Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1970 № 937

«О повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 1970 г. № 937

О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ СТАНДАРТОВ В УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА ВЫПУСКАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за истекшие годы пятилетки повысились технико-экономические показатели выпускаемой продукции, созданы новые высококачественные материалы, машины, приборы, которые пользуются заслуженным спросом. Ряду изделий промышленного и бытового назначения присвоен государственный знак качества. Вместе с тем качество многих видов продукции еще не в полной мере отвечает современным требованиям. Министерства и ведомства не развернули должной работы по реализации указаний декабрьского (1969 г.) Пленума ЦК КПСС о дальнейшем наращивании производства и улучшении качества продукции за счет более полного и рационального использования имеющихся мощностей и внедрения достижений современной науки и техники, слабо используют стандарты как важнейшее средство улучшения качества продукции. Министерство черной металлургии СССР, Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство автомобильной промышленности, Министерство химической промышленности, Министерство угольной промышленности СССР и некоторые другие министерства не принимают достаточных мер к обеспечению своевременного внедрения стандартов, терпимо относятся к фактам нарушения требований стандартов. Качество выпускаемой продукции все еще не стало одним из основных показателей оценки деятельности предприятий. Предприятия в ряде случаев не несут материальной ответственности за реализацию продукции, изготовленной с отступлениями от требований стандартов и технических условий. Стандарты и технические условия нередко не отражают современных требований народного хозяйства и населения страны к качеству выпускаемой продукции. Недостаточно действенно осуществляется государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий. Выпуск продукции низкого качества наносит большой ущерб экономике страны и вызывает справедливые нарекания потребителей. В целях повышения роли стандартов в улучшении качества продукции, сокращении сроков разработки и освоения новой техники, ускорении организации специализированных производств, снижении затрат на выпуск продукции и в повышении эффективности общественного производства Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Обязать руководителей министерств, ведомств, предприятий и организаций: разработать и осуществить мероприятия по всемерному улучшению качества выпускаемой продукции на основе более полного и рационального использования имеющихся материальных и трудовых ресурсов, внедрения достижений современной науки и техники, а также по улучшению деятельности ведомственных инспекций по качеству, органов технического контроля и метрологических служб предприятий, по укреплению государственной дисциплины и повышению ответственности во всех звеньях производства и управления за своевременное введение в действие и строгое соблюдение стандартов и технических условий; принять меру к коренному улучшению разработки стандартов и технических условий, повышению их научно-технического уровня, имея в виду резко поднять роль стандартов и технических условий в улучшении качества продукции, и завершить в 1972 году замену действующих в народном хозяйстве технических условий, утвержденных до 1966 года, новыми техническими условиями и стандартами. Государственному комитету стандартов Совета Министров СССР совместно с министерствами и ведомствами пересмотреть в 1971 — 1975 годах все стандарты, утвержденные до 1966 года. Признать целесообразным производить в течение каждой следующей пятилетки пересмотр и обновление, как правило, всех действующих стандартов и технических условий с целью замены в них устаревших показателей и своевременного отражения в стандартах и технических условиях требований народного хозяйства, населения, обороны страны и экспорта. Министерствам и ведомствам СССР и Государственному комитету стандартов Совета Министров СССР доложить ЦК КПСС и Совету Министров СССР до 1 октября 1971 г. о принятых по этим вопросам мерах.

2. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик и Государственному комитету стандартов Совета Министров СССР: включать, начиная с 1971 — 1972 годов, в планы государственной, республиканской и отраслевой стандартизации задания по повышению показателей технического уровня и качества важнейших видов продукции и по повышению уровня унификации изделий машиностроения, приборостроения и других отраслей народного хозяйства; обеспечить опережающее проведение работ по стандартизации сырья, материалов, комплектующих изделий и инструмента, качество которых оказывает решающее влияние на технико-экономические характеристики, надежность и долговечность машин, приборов, средств автоматизации и других промышленных изделии, а также товаров народного потребления.

3. Министерствам и ведомствам: предусматривать, начиная с 1972 года, в годовых и перспективных планах развития отраслей промышленности задания предприятиям и организациям по внедрению стандартов и увеличению объемов производства продукции, получившей государственный знак качества. ЦСУ СССР разработать и ввести с 1 января 1972 г. систему государственного учета и отчетности по внедрению стандартов и государственной аттестации качества промышленной продукции; устанавливать в технических заданиях на разработку новых изделий уровень стандартизации и унификации (степень насыщенности изделий стандартными или унифицированными деталями и узлами) с учетом современных достижений науки и техники; проводить в головных и базовых организациях по стандартизации обязательную экспертизу проектов на уровень стандартизации и унификации в соответствии с техническими заданиями; возложить на генеральных и главных конструкторов и руководителей конструкторских бюро персональную ответственность за обеспечение высокого уровня стандартизации и унификации вновь разрабатываемых изделий; пересмотреть в 1971 — 1972 годах типоразмерные и параметрические ряды изделий, комплектующих агрегатов, узлов и деталей, разработать на них соответствующие стандарты и оптимальные базовые конструкции с целью установления рациональной их номенклатуры. Государственному комитету стандартов Совета Министров СССР совместно с министерствами и ведомствами СССР и 1971 — 1974 годах разработать и утвердить комплекс стандартов на единую систему технологической подготовки производства (ЕСТПП) изделий машиностроения, приборостроения и средств автоматизации, устанавливающих единый порядок разработки технологической документации и предусматривающих широкое применение типовых технологических процессов, стандартной оснастки и оборудования.

4. Установить, что в случае реализации предприятиями и организациями продукции, изготовленной с отступлениями от стандартов и технических условий, вся сумма полученной предприятиями и организациями прибыли за эту продукцию изымается в доход бюджета и не включается в отчетные данные предприятий и организаций о выполнении плана по реализации продукции и прибыли. Министерству финансов СССР, ЦСУ СССР и Государственному комитету стандартов Совета Министров СССР в месячный срок утвердить порядок применения этих экономических санкций.

5. В целях усиления государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий предоставить Государственному комитету стандартов Совета Министров СССР право: проверять выборочно качество сырья, материалов, комплектующих и готовых изделий на предприятиях, в организациях торговли, на базах сбытовых организаций и запрещать предприятиям поставку, а организациям торговли и сбытовым организациям реализацию недоброкачественной продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий; привлекать по согласованию с соответствующими руководителями для проверки качества продукции представителей министерств и ведомств — изготовителей и потребителей продукции, специалистов и технические средства предприятий, организаций, инспекций по качеству и органов технического контроля.

6. Обязать Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР совместно с министерствами и ведомствами СССР в 1971 — 1972 годах разработать и утвердить с учетом особенностей групп отраслей народного хозяйства комплекс государственных стандартов, определяющих для министерств, ведомств, предприятий и организаций порядок утверждения технических заданий, проведения экспертизы проектов, испытаний опытных образцов, выдачи разрешений на освоение производства новых видов продукции, а также проведения контрольных испытаний серийной продукции.

7. Поручить Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Государственным комитетом стандартов Совета Министров СССР рассмотреть вопрос о включении в учебные программы технических и экономических вузов и техникумов изучения основ стандартизации и контроля качества.

8. Министерству юстиции СССР совместно с Прокуратурой СССР и Верховным Судом СССР изучить и обобщить практику применения законодательства об ответственности за выпуск недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции и разработать мероприятия по повышению эффективности применения этого законодательства с тем, чтобы должностные лица, допустившие систематический выпуск недоброкачественной продукции, не оставались безнаказанными.

9. Органам народного контроля усилить внимание к вопросам соблюдения требований стандартов и технических условий и привлекать к строгой ответственности должностных лиц, допустивших выпуск недоброкачественной продукции.

10. Поручить Государственному комитету стандартов Совета Министров СССР в 3-месячный срок разработать и внести в Совет Министров СССР проект Положения о Комитете.

---

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассматривают улучшение качества выпускаемой продукции как одну из важнейших экономических и политических задач на современном этапе развития общественного производства и считают необходимым обеспечить в ближайшие годы коренное изменение отношения к вопросам качества продукции во всех отраслях народного хозяйства страны. Борьба за выпуск высококачественной продукции должна быть постоянно в центре внимания партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязывают ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства привлекать к решению этой задачи широкие массы рабочих, инженерно-технических и научных работников, воспитывать у них чувство ответственности и гордости за честь заводской марки, шире использовать опыт коллективов передовых предприятий Москвы, Ленинграда, Саратова и других городов страны по улучшению качества выпускаемой продукции. Партийные организации должны всемерно содействовать развитию стандартизации, максимально использовать ее для роста технического уровня продукции, создавать обстановку нетерпимости к фактам нарушения технологической дисциплины, несоблюдения стандартов и технических условий, установить повседневный контроль за осуществлением мер по повышению качества выпускаемой продукции, оказывать хозяйственным органам необходимую помощь в этих вопросах, улучшить на предприятиях и в организациях подбор и расстановку руководящих кадров. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации добьются новых успехов в борьбе за всемерное улучшение качества продукции, ускорение темпов технического прогресса и повышение эффективности общественного производства.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров Союза ССР А.КОСЫГИН

---