Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 606

Правительство Российской Федерации · № 606 от 20.07.2011Утратил силу 01.01.2015

(ред. от 23.12.2014)

«О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия»

(вместе с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия»)

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 10.03.2016 № 179. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 302 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2016 № 179) утверждены новые Правила предоставления субсидий. Начало действия редакции — 01.01.2015.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2011 г. № 606

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ БЫСТРОВОЗВОДИМЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ, ВКЛЮЧАЯ

МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИИ И МЕТАЛЛОИЗДЕЛИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. № 606

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ БЫСТРОВОЗВОДИМЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ, ВКЛЮЧАЯ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИИ И МЕТАЛЛОИЗДЕЛИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия (далее соответственно — субсидии, оборудование).

2. Целевым назначением субсидий является софинансирование приобретения оборудования.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий в целях завершения общестроительных работ в случае принятия решения о поставке комплекта металлоконструкций и металлоизделий или монтажа комплекта спортивно-технологического оборудования является уровень технической готовности объекта капитального строительства, указанный в заявке субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии.

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству спорта Российской Федерации, на софинансирование приобретения оборудования.

5. Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с распределением субсидий, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на следующих условиях:

а) наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения экспертизы по проектной документации (дефектной ведомости и сметы) на спортивное сооружение, заявленное субъектом Российской Федерации в перечне на приобретение оборудования;

б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства по выполнению общестроительных работ на заявленном спортивном сооружении;

в) определение высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченного органа, осуществляющего взаимодействие с Министерством спорта Российской Федерации;

г) — д) утратили силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 № 1459;

е) согласование субъектом Российской Федерации адресного списка объектов спорта с Министерством спорта Российской Федерации.

6(1). Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации о предоставлении в текущем финансовом году субсидии на софинансирование приобретения оборудования (далее — соглашение) значений показателей результативности использования субсидии.

При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации для всех субъектов Российской Федерации не может быть установлен ниже 70 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации, а для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не может быть установлен ниже 95 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого по форме, утверждаемой Министерством спорта Российской Федерации. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующего расходного обязательства;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;

в) перечень объектов, на которые поставляется приобретаемое оборудование в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации;

г) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации государственных программ субъектов Российской Федерации, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и вносимых в них изменений, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;

д) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии.

7(1). Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на приобретение оборудования, определяется по формуле:

Vi = V_{\text{бюдж}} \times \frac{V_{\text{расчет} - i} \times \frac{1}{\text{РБО}_{i}}}{\sum \frac{m}{i} (V_{\text{расчет} - i} \times \frac{1}{\text{РБО}_{i}})} ,

где:

V_{\text{бюдж}} — бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии;

V_{\text{расчет} - i} — расчетная величина объема субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на приобретение оборудования;

РБОi — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации». Если РБОi < 1, то в данном расчете РБОi принимается равным 1;

m — количество субъектов Российской Федерации, заявивших о потребности в субсидии.

9. Расчетная величина объема субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на приобретение оборудования, определяется по формуле:

V_{\text{расчет} - i} = S_{i} + A_{i} + B_{i} + U_{i} + D_{i} ,

где:

Si — объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения i-го субъекта Российской Федерации;

Ai — объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом i-го субъекта Российской Федерации;

Bi — объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом i-го субъекта Российской Федерации;

Ui — объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном i-го субъекта Российской Федерации;

D_{i} — объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа i-го субъекта Российской Федерации.

9(1). Объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

S_{i} = S_{i1} + S_{i2} + S_{i3} ,

где:

S_{i1} — объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения общего типа i-го субъекта Российской Федерации;

S_{i2} — объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения бескаркасного типа i-го субъекта Российской Федерации;

S_{i3} — объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения каркасно-тентового типа i-го субъекта Российской Федерации.

10. Объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения общего типа i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

S_{i1} = (\text{Т } \times C_{RT}) + (P \times C_{RP}) + (K \times C_{RK}) ,

где:

T — вес металлических конструкций каркаса возводимого сооружения, заявленный i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом «Конструкции металлические» проектной документации (тонн);

C_{RT} — цена 1 тонны металлических конструкций каркаса, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые материалы, изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве», утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации (далее — государственные сметные нормативы), с учетом индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ к федеральной базе по субъектам Российской Федерации (далее — индексы пересчета) на момент составления расчета;

P — площадь ограждающих стеновых панелей типа «сэндвич» возводимого сооружения, заявленная i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом «Конструкции металлические» проектной документации (кв. метров);

C_{RP} — цена 1 кв. метра ограждающих стеновых панелей, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые материалы, изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов, с учетом индексов пересчета на момент составления расчета;

K — площадь кровельных панелей типа «сэндвич» возводимого сооружения, заявленная i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом «Конструкции металлические» проектной документации (кв. метров);

C_{RK} — цена 1 кв. метра кровельных панелей, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые материалы, изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов, с учетом индексов пересчета на момент составления расчета.

11. В случае применения при проектировании и строительстве спортивного сооружения ограждающих конструкций бескаркасного типа объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

S_{i2} = X \times C_{RX} ,

где:

X — площадь металлических конструкций бескаркасного типа возводимого сооружения, заявленная i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом «Конструкции металлические» проектной документации (кв. метров);

C_{RX} — цена 1 кв. метра ограждающих конструкций бескаркасного типа, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые материалы, изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов, с учетом индексов пересчета на момент составления расчета.

11(1). В случае применения при проектировании и строительстве спортивного сооружения каркасно-тентового здания с использованием алюминиевых конструкций объем средств на приобретение комплекта металлоконструкций и металлоизделий для строящегося спортивного сооружения i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

S_{i3} = (X_{k}\text{× }C_{RXk}) + (T_{k}\text{× }C_{RTk}) + (K_{\text{п}}\text{× }C_{RK\text{п}}) + (\text{Э}_{\text{к}}\text{× }C_{R\text{Эк}}) ,

где:

X_{k} — площадь, перекрываемая каркасно-тентовым зданием, заявленная i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом «Архитектурные решения» проектной документации (кв. метров);

C_{RXk} — цена 1 кв. метра площади, перекрываемой каркасно-тентовым зданием, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые материалы, изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов, с учетом индексов пересчета на момент составления расчета;

T_{k} — вес легких тонкостенных металлоконструкций, в том числе алюминиевых, заявленный i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом «Конструкции металлические» проектной документации (тонн);

C_{RTk} — цена 1 тонны тонкостенных металлоконструкций, в том числе алюминиевых, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые материалы, изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов, с учетом индексов пересчета на момент составления расчета;

K_{\text{п}} — площадь ограждающих конструкций из теплосберегающих панелей, заявленная i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделами «Архитектурные решения» и «Конструктивные решения» проектной документации (кв. метров);

C_{RK\text{п}} — цена 1 кв. метра ограждающих конструкций из теплосберегающих панелей, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые материалы, изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов, с учетом индексов пересчета на момент составления расчета;

\text{Э}_{\text{к}} — вес крепежных элементов, заявленный i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом «Конструкции металлические» проектной документации (тонн);

C_{R\text{Эк}} — цена 1 тонны крепежных элементов, исчисляемая как среднее арифметическое цены на применяемые изделия и конструкции, определенной на основании государственных сметных нормативов, с учетом индексов пересчета на момент составления расчета.

12. Объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Ai = Z \times C_{RZ} ,

где:

Z — количество комплектов спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным игровым залом, заявленное i-м субъектом Российской Федерации. Единичный комплект оборудования утверждается Министерством спорта Российской Федерации в установленном порядке для определенного вида сооружений из расчета норм и требований для проведения спортивных мероприятий;

C_{RZ} — цена 1 комплекта спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом, исчисляемая по каждому наименованию оборудования из состава комплекта как среднее арифметическое цены производителей товара на российском рынке услуг. При этом из расчета среднего арифметического исключаются минимальное и максимальное значения цены производителей.

13. Объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Bi = L \times C_{RL} ,

где:

L — количество комплектов спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов с искусственным льдом, заявленное i-м субъектом Российской Федерации. Единичный комплект оборудования утверждается Министерством спорта Российской Федерации в установленном порядке для определенного вида сооружений из расчета норм и требований для проведения спортивных мероприятий;

C_{RL} — цена 1 комплекта спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом, исчисляемая по каждому наименованию оборудования из состава комплекта как среднее арифметическое цены производителей товара на российском рынке услуг. При этом из расчета среднего арифметического исключаются минимальное и максимальное значения цены производителей.

14. Объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Ui = W \times C_{RW} ,

где:

W — количество комплектов спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейном, заявленное i-м субъектом Российской Федерации. Единичный комплект оборудования утверждается Министерством спорта Российской Федерации в установленном порядке для определенного вида сооружений из расчета норм и требований для проведения спортивных мероприятий;

C_{RW} — цена 1 комплекта спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном, исчисляемая по каждому наименованию оборудования из состава комплекта как среднее арифметическое цены производителей товара на российском рынке услуг. При этом из расчета среднего арифметического исключаются минимальное и максимальное значения цены производителей.

14(1). Объем средств на приобретение комплекта спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

D_{i} = Z \times C_{RY} ,

где:

Z — количество комплектов спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, заявленное i-м субъектом Российской Федерации. Единичный комплект оборудования утверждается Министерством спорта Российской Федерации в установленном порядке для определенного вида сооружений из расчета норм и требований для проведения спортивных мероприятий;

C_{RY} — цена 1 комплекта спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа, исчисляемая по каждому наименованию оборудования из состава комплекта как среднее арифметическое цены производителей товара на российском рынке услуг. При этом из расчета среднего арифметического исключаются минимальное и максимальное значения цены производителей.

15. Проект перечня адресов поставки оборудования в текущем финансовом году формируется исходя из очередности представления заявок субъектов Российской Федерации.

16. В случае если в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации переданы территориальному органу Федерального казначейства, предоставление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе и их не использованные на 1 января текущего финансового года остатки, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждается Министерством спорта Российской Федерации.

18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации в порядке, установленном Министерством, на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

а) соблюдение сроков выполнения работ по доставке и сборке приобретаемого оборудования;

б) уровень технической готовности объекта строительства.

19. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство спорта Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по формам согласно приложениям к соглашению.

20. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство спорта Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством спорта Российской Федерации.

21. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством спорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

22. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, к нему применяются меры ответственности в соответствии с пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

23. В случае невыполнения в течение текущего финансового года субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе непредставления в срок установленной отчетности, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

При этом Министерство спорта Российской Федерации информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушений.

24. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

25. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

26. Министерство спорта Российской Федерации осуществляет контроль за сроками поставки (сборки и установки) оборудования, его качеством, наличием соответствующих сертификатов и приобретаемого оборудования.

27. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.