Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.06.1979 № 586

«О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 1979 г. № 586

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОЧИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что задачи неуклонного повышения эффективности и качества работы, усиления влияния научно-технического прогресса на темпы развития современного производства требуют непрерывного роста уровня образования и деловой квалификации трудящихся. В связи с этим все большее значение приобретают подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих непосредственно на производстве.

Министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации накопили значительный опыт работы по обучению рабочих, создали квалифицированные кадры преподавателей, мастеров и инструкторов производственного обучения. Ежегодно на производстве обучаются новым профессиям около 6 миллионов человек, более 20 миллионов рабочих повышают свою квалификацию и уровень экономических знаний. Существенный вклад в профессиональную подготовку, идейно-политическое и нравственное воспитание молодежи вносят около 2 миллионов наставников.

Вместе с тем уровень работы по профессиональному обучению рабочих на производстве еще не в полной мере соответствует требованиям XXV съезда партии.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, руководителям объединений, предприятий и организаций разработать и осуществить необходимые мероприятия по дальнейшему развитию системы профессионального обучения кадров на производстве, улучшению качества подготовки и воспитания рабочих, по созданию условий для непрерывного совершенствования их мастерства в соответствии с требованиями научно-технического прогресса в целях всемерного повышения эффективности производства и качества работы.

Вопросы профессиональной подготовки и воспитания, общеобразовательного и экономического обучения рабочих должны постоянно находиться в центре внимания партийных, профсоюзных и комсомольских организаций.

2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

улучшить планирование профессионального обучения рабочих на производстве, имея в виду обеспечить полное удовлетворение потребности в них с учетом требований научно-технического прогресса;

утверждать по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию пятилетние задания по подготовке (переподготовке) квалифицированных рабочих на производстве.

Министерствам и ведомствам устанавливать подведомственным объединениям, предприятиям и организациям годовые задания по подготовке и повышению квалификации рабочих с выделением заданий по повышению квалификации женщин.

3. В целях повышения роли Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию в осуществлении единой государственной политики в области подготовки квалифицированных рабочих, обеспечения координации работы министерств и ведомств СССР в этой области, всестороннего изучения научно-методических и организационных проблем обучения рабочих на производстве и выработки соответствующих рекомендаций преобразовать совет этого Комитета в межведомственный совет по профессионально-техническому образованию, подготовке и повышению квалификации рабочих при Государственном комитете СССР по профессионально-техническому образованию без увеличения численности центрального аппарата Комитета.

Установить, что решения межведомственного совета являются обязательными для всех министерств и ведомств, осуществляющих подготовку и повышение квалификации рабочих.

Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию утвердить в 3-месячный срок по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР положение о межведомственном совете и его состав.

4. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию совместно с министерствами и ведомствами разработать и осуществить в 1979 — 1980 годах мероприятия по координации деятельности отраслевых учебно-методических подразделений, имея в виду возложить на них разработку типовой учебно-методической документации для профессионального обучения рабочих на производстве по общим для ряда отраслей народного хозяйства профессиям, а также обеспечение этой документацией объединений, предприятий и организаций.

5. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию совместно с ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР в 6-месячный срок пересмотреть и утвердить типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве.

Министерствам и ведомствам утвердить в 1980 году отраслевые положения о профессиональном обучении рабочих на производстве, нормативы по созданию учебно-производственной базы и нормативы численности работников, занимающихся обучением кадров.

6. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Академии наук СССР, Академии педагогических наук СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, министерствам и ведомствам СССР обеспечить повышение качества исследований по проблемам профессионального обучения рабочих на производстве и внедрение научных рекомендаций в практику работы.

7. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик установить на 1981 — 1985 годы подведомственным объединениям, предприятиям и организациям задания по расширению (строительству) учебно-производственной базы для подготовки и повышения квалификации кадров на производстве.

Расширение (строительство) указанной учебно-производственной базы осуществлять за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов производственного назначения тех отраслей народного хозяйства, для которых проводится обучение кадров.

Рекомендовать колхозам и другим кооперативным организациям выделять на эти цели необходимые средства.

8. Руководителям объединений, предприятий и организаций улучшить оснащение учебно-курсовых комбинатов, учебных пунктов, классов, кабинетов, мастерских и полигонов необходимыми учебными пособиями, оборудованием и техническими средствами.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик принять меры к расширению производства учебных пособий, оборудования и технических средств для системы профессионального обучения рабочих на производстве.

Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию с участием министерств и ведомств в 1980 году определить перечень учебных пособий, оборудования и технических средств для централизованного изготовления и разработать мероприятия по улучшению обеспечения ими учебных заведений профессионально-технического образования, объединений, предприятий и организаций. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, внести предложения в Совет Министров СССР.

9. Министерству финансов СССР:

установить до 1 июня 1980 г. по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам порядок планирования средств, выделяемых на подготовку и повышение квалификации рабочих на производстве, и источники финансирования расходов на эти цели;

пересмотреть по согласованию с ЦСУ СССР отчетность о расходовании средств на обучение кадров на производстве, имея в виду обеспечить более полный учет этих расходов.

10. Министерствам и ведомствам, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, руководителям объединений, предприятий и организаций и органам профессионально-технического образования обеспечить увеличение контингента рабочих, обучающихся в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, полнее использовать учебные заведения профессионально-технического образования для теоретического обучения подготавливаемых на производстве рабочих.

11. Придавая важное значение дальнейшему улучшению профессионального обучения женщин, установить, что женщины-рабочие, имеющие детей в возрасте до 8 лет, проходят переподготовку и повышение квалификации с отрывом от работы и сохранением на время обучения среднемесячной заработной платы.

12. Установить с 1980 года для преподавателей учебно-курсовых комбинатов по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве учебную нагрузку в объеме 3 часов преподавательской работы в день. Оплату труда не освобожденных от основной работы инженерно-технических работников за консультации рабочих (учеников) при индивидуальном обучении производить на условиях почасовой оплаты из расчета на одного рабочего (ученика) до 10 процентов общего количества учебных часов, предусмотренных для теоретического обучения.

13. Распространить на работников учебно-курсовых комбинатов и других учебных заведений системы профессионального обучения кадров на производстве, осуществляющих централизованную подготовку кадров, порядок премирования, установленный пунктом 9 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 января 1979 г. № 3.

14. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик провести по состоянию на 1 января 1983 г. единовременный учет кадров и учебно-производственных баз системы профессионального обучения рабочих на производстве по программе ЦСУ СССР, разработанной по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и ВЦСПС. ЦСУ СССР обобщить итоги этого единовременного учета.

15. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, министерствам и ведомствам обеспечить с 1980 года увеличение издания учебников, учебно-методических и наглядных пособий для системы профессионального обучения рабочих на производстве, шире привлекать к этой работе центральные отраслевые и республиканские издательства.

16. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам организовать с 1980 года при Всесоюзном научно-методическом центре по организации труда и управления производством повышение квалификации руководящих работников и специалистов министерств и ведомств СССР, занимающихся вопросами профессионального обучения кадров на производстве.

Установить, что повышение квалификации указанных лиц, а также руководящих и педагогических работников учебно-курсовых комбинатов и других учебных заведений системы профессионального обучения кадров на производстве осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. № 515.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать систематическое повышение квалификации руководящих работников и специалистов, занимающихся вопросами профессионального обучения кадров в подведомственных объединениях, на предприятиях и в организациях.

17. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам подготовить совместно с Министерством финансов СССР и ВЦСПС, с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР предложения о размерах и о порядке оплаты труда учеников в период профессионального обучения, квалифицированных рабочих, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров на производстве, а также рабочих, направляемых на обучение с отрывом от работы.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР предусмотреть в проекте плана на одиннадцатую пятилетку соответствующие расходы на эти цели.

18. Главному комитету Выставки достижений народного хозяйства СССР совместно с Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством высшего и среднего специального образования СССР, ВЦСПС, министерствами и ведомствами СССР обеспечить начиная с 1980 года систематический показ и широкую популяризацию передового опыта работы по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве.

19. Редакциям газет и журналов, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию более глубоко и всесторонне освещать вопросы профессионального обучения рабочих на производстве, показывать передовой опыт в этой области.

20. ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ обеспечить более активное участие профсоюзных и комсомольских организаций в совершенствовании подготовки и повышении квалификации рабочих на производстве, особенно молодежи и женщин, в создании в каждом коллективе условий для непрерывного роста уровня их профессиональной и общеобразовательной подготовки, широком развитии общественных форм повышения культурно-технического уровня рабочих и движения наставников молодежи.

21. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии и первичным партийным организациям проявлять постоянную заботу о неуклонном росте профессионального мастерства, культурного и общеобразовательного уровня рабочего класса. Усилить контроль за совершенствованием системы обучения рабочих на производстве, укреплением этого участка работы высококвалифицированными кадрами, созданием условий, обеспечивающих применение прогрессивных форм и высокое качество подготовки рабочих, повысить требовательность к руководителям объединений, предприятий и организаций за состояние этой работы.

---