Постановление ГКНТ СССР от 17.02.1984 № 56

«Об утверждении Положения о временном коллективе для проведения работ по решению перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, созданию и освоению в производстве новой техники, технологии и материалов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 1984 г. № 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕШЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА, СОЗДАНИЮ И ОСВОЕНИЮ В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛОВ

Государственный комитет СССР по науке и технике постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о временном коллективе для проведения работ по решению перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, созданию и освоению в производстве новой техники, технологии и материалов, разработанное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г. № 814 и Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1984 г. № 86 с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и согласованное с Госпланом СССР, Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР и Министерством юстиции СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕШЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА, СОЗДАНИЮ И ОСВОЕНИЮ В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛОВ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение распространяется на временные коллективы для проведения работ по решению перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, созданию и освоению в производстве новой техники, технологии и материалов (в дальнейшем — временные коллективы), создаваемые Государственным комитетом СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР, министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г. № 814 «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве».

2. В работе временных коллективов широко применяется программно-целевая форма организации научно-технической деятельности, основанная на концентрации ресурсов, необходимых для ускоренного решения перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера (в том числе выполнения основных заданий научно-технических программ), значительного улучшения использования имеющегося научно-технического потенциала, усиления интеграции науки и производства.

Основной задачей временных коллективов является создание и освоение в производстве в кратчайшие сроки принципиально новых, превышающих мировой уровень техники, технологии и материалов межотраслевого применения (включая использование изобретений, имеющих важное народнохозяйственное значение).

3. Срок деятельности временного коллектива устанавливается исходя из сложности задач, поставленных перед ним, имеющегося научно-технического задела, объема работ и не должен превышать трех лет.

4. Временный коллектив комплектуется из ученых и специалистов, в том числе авторов используемых изобретений, а также из отдельных подразделений предприятий, объединений, организаций и учреждений.

5. Временные коллективы создаются, как правило, на базе научно-исследовательских, проектных, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, научно-производственных и производственных объединений и предприятий заинтересованных министерств и ведомств, а также высших учебных заведений (в дальнейшем — базовые организации) на правах их специализированных структурных подразделений. Из числа базовых организаций выделяется головная.

Базовые организации определяются в зависимости от их готовности к решению стоящих перед временным коллективом задач: имеющегося научно-технического задела, основного состава необходимых специалистов, материально-технических ресурсов, соответствующих производственных и иных площадей.

6. Обеспечение деятельности временных коллективов возлагается на базовые организации.

7. Базовая (головная базовая) организация:

• осуществляет координацию деятельности предприятий, объединений, организаций и учреждений по обеспечению работы временного коллектива;
• обеспечивает контроль за использованием финансовых и материально-технических ресурсов, выделенных временному коллективу;
• несет ответственность за использование не по назначению представленных в распоряжение временного коллектива материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
• обеспечивает в установленном порядке своевременную защиту дипломами и авторскими свидетельствами открытий и изобретений, созданных временным коллективом в связи с выполнением работ по решению перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, а при необходимости — защиту изобретений за рубежом;
• в установленном порядке регистрирует выполняемые временным коллективом работы, представляет научно-техническую информацию и отчеты о выполненных работах в соответствующие органы информации.

8. Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик выделяют базовым организациям целевым назначением для временного коллектива необходимые финансовые и материальные ресурсы, а также лимиты численности и фонда заработной платы.

В необходимых случаях соответствующие финансовые и трудовые ресурсы выделяются из находящихся в распоряжении Государственного комитета СССР по науке и технике резерва ассигнований на научно-исследовательские работы, резерва численности и фонда заработной платы работников научно-исследовательских учреждений, а также резерва средств для дополнительного финансирования работ, проводимых в соответствии с общесоюзными научно-техническими программами.

Госпланом СССР и Госснабом СССР предусматривается выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик материально-технических ресурсов с учетом обеспечения выполнения задач, возложенных на временный коллектив.

Министерства и ведомства, предприятия, объединения, организации и учреждения, участвующие в решении задач, поставленных перед коллективом, представляют в пользование этого коллектива необходимое оборудование и обеспечивают его помещениями.

9. Выделенные временному коллективу трудовые, материальные и финансовые ресурсы не могут быть использованы на другие цели. Имущество, предоставленное в пользование временного коллектива, учитывается на балансе соответствующих базовых организаций.

10. Научно-методическое руководство деятельностью временных коллективов осуществляется Академией наук СССР совместно с академиями наук союзных республик, отраслевыми академиями наук, соответствующими министерствами и ведомствами.

11. Отчетность о работе временного коллектива и указания по ее заполнению утверждаются ЦСУ СССР совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике.

12. Временный коллектив в своей деятельности руководствуется положением, которое разрабатывается на основе настоящего Положения и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, утверждается вышестоящим органом, который выделяется из числа заинтересованных министерств (ведомств) СССР, Советов Министров союзных республик.

При отнесении временного коллектива в случае необходимости к числу научных учреждений объем его прав и обязанностей применительно к Общему положению о научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях отражается в положении об этом коллективе, утверждаемом Государственным комитетом СССР по науке и технике по согласованию с Госпланом СССР, Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР.

В положении о конкретном временном коллективе отражаются также особенности деятельности этого коллектива.

II. Права в области планирования, финансирования, труда и заработной платы

13. Программно-плановым документом для временного коллектива является заказ-наряд, в котором определяются конечные результаты работ, включая народнохозяйственный экономический эффект, объемы и сроки выполнения работ на всех этапах, а также необходимые материальные ресурсы, размеры и источники финансирования.

Заказ-наряд, согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, утверждается Государственным комитетом СССР по науке и технике при создании временного коллектива.

Изменения и дополнения в заказ-наряд вносятся по решению Государственного комитета СССР по науке и технике на основании согласованных предложений заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.

Продление срока, установленного для выполнения всей работы, не допускается.

14. Финансирование работ, выполняемых временным коллективом, осуществляется заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в пределах средств, предусмотренных в установленном порядке на эти цели.

Порядок расходования средств, выделяемых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик для решения задач, возложенных на временный коллектив, другими базовыми организациями, устанавливается по согласованию с головной базовой организацией.

15. Откомандирование работников базовой организации во временный коллектив осуществляется с их согласия в соответствии с действующим законодательством по согласованию с руководителем коллектива и оформляется приказом по этой организации. За откомандированным работником сохраняется занимаемая должность.

16. Руководителям временных коллективов предоставлено право принимать на работу на условиях совместительства научных и инженерно-технических работников предприятий, организаций и учреждений (кроме органов государственного и хозяйственного управления) с оплатой их труда в размере до 50 процентов должностного оклада по совмещаемой должности в зависимости от объема выполняемой ими работы.

17. Прикомандирование к временному коллективу работников сторонних предприятий, объединений, организаций и учреждений осуществляется с их согласия по взаимной договоренности заинтересованных министерств и ведомств.

18. Прием на работу во временный коллектив работников сторонних предприятий, объединений, организаций и учреждений осуществляется базовыми организациями в установленном порядке на условиях срочного трудового договора или совместительства по решению руководителя этого коллектива и оформляется приказом по соответствующей организации.

19. Работникам временного коллектива по окончании работы в этом коллективе предоставляется прежняя работа (должность) или с их согласия другая равноценная работа (должность).

20. Оплата труда и премирование работников временных коллективов, а также сохранение за ними льгот и преимуществ, которыми они пользовались по прежнему месту работы, производятся в порядке, установленном Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике и Министерством финансов СССР.

III. Управление временным коллективом

21. Руководитель временного коллектива назначается и освобождается Государственным комитетом СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР по представлению вышестоящего органа, согласованному с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик. Руководитель временного коллектива пользуется правами заместителя руководителя базовой (головной базовой) организации.

22. Заместители руководителя временного коллектива назначаются и освобождаются от должности вышестоящим органом по представлению руководителя этого коллектива.

23. Руководитель временного коллектива организует всю работу и несет полную ответственность за ее состояние и деятельность.

24. Проверка деятельности временного коллектива проводится вышестоящим органом, а также может осуществляться другими органами в соответствии с возложенными на них функциями по контролю.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности временного коллектива проводится вышестоящим органом с привлечением в необходимых случаях других организаций комплексно один раз в год.

25. Приемка работ, выполненных временным коллективом, и оценка его деятельности осуществляются в установленном порядке межведомственной комиссией, создаваемой Государственным комитетом СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР и возглавляемой руководителем структурного подразделения ГКНТ при обязательном участии представителей заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советом Министров союзных республик.

IV. Создание и расформирование временного коллектива

26. Предложение о создании временного коллектива вносится на рассмотрение в Государственный комитет СССР по науке и технике министерством (ведомством) СССР, Советом Министров союзной республики.

Временные коллективы могут создаваться по предложениям Академии наук СССР, генеральных конструкторов по важнейшим видам и системам машин, оборудования и приборов, назначаемых Советом Министров СССР, генеральных директоров межотраслевых научно-технических комплексов, а также по инициативе Государственного комитета СССР по науке и технике.

27. Предложение включает в себя проект постановления о создании временного коллектива и проект заказа-наряда на проведение работ, а также обоснование необходимости образования этого коллектива, в котором должно быть отражено:

• наименование научно-технической проблемы, характеристика ее актуальности (новизна, перспективность и т.п.);
• состояние работ по данной проблеме в СССР и за рубежом, ее информационная проработка с учетом результатов патентных исследований, а также научно-технических достижений оборонных отраслей промышленности, в том числе по работам, намечаемым к выполнению во временном коллективе;
• конечная цель, включая сроки освоения производства новой техники, технологии и материалов с указанием их научно-технического уровня;
• предприятия, на которых новая разработка должна быть освоена, и объемы выпуска в первый и последующие 2 — 3 года;
• народнохозяйственный экономический эффект от использования ожидаемых результатов решения научно-технической проблемы, рассчитанный на объемы внедрения, согласованные с соответствующими министерствами и ведомствами;
• срок решения проблемы (срок действия временного коллектива);
• предлагаемая структура временного коллектива и намечаемая предельная численность персонала, возможность обеспечения коллектива кадрами;
• объем затрат по годам, в том числе фонд заработной платы, и источники покрытия указанных затрат;
• базовые организации (с выделением из их числа головной);
• организации и учреждения, осуществляющие научно-методическое руководство деятельностью временного коллектива;
• материально-техническая база, которая должна быть передана в распоряжение временного коллектива, а также вышестоящий для этого коллектива орган;
• кандидатура руководителя временного коллектива.

Предложение должно быть согласовано с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, а также Академией наук СССР.

28. Создание временного коллектива оформляется совместным постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике и Академии наук СССР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.

Указанным постановлением определяются задачи, решаемые временным коллективом, и основные технико-экономические результаты, которые должны быть достигнуты на основе решения этих задач, вышестоящий орган, базовые организации и головная базовая организация, а также организации и учреждения, осуществляющие научно-методическое руководство деятельностью коллектива, объемы затрат и источники финансирования, устанавливается срок деятельности коллектива, назначается его руководитель. В необходимых случаях в постановлении решаются иные вопросы деятельности временного коллектива.

---