Постановление Правительства РФ от 03.05.2019 № 554

(ред. от 23.05.2024)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению „Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере“ на осуществление грантовой поддержки реализации проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития»

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» на осуществление грантовой поддержки реализации проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

Председатель Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее — фонд) на осуществление грантовой поддержки реализации проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития (далее — субсидия).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

1(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до фонда как получателя средств федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.08.2019 № 1127)

3. Субсидия предоставляется фонду в целях предоставления грантов юридическим лицам, относящимся к субъектам малого предпринимательства (далее — организации), на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.09.2011 № 1666, от 23.05.2024 № 649)

3(1). Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«коммерциализация» — деятельность, направленная на получение выручки от реализации российского цифрового решения (прав на решение), в том числе за счет экспорта;

«российские цифровые решения» — отечественные продукты, сервисы, платформенные решения и открытые библиотеки, созданные на базе цифровых технологий и направленные в том числе на импортозамещение иностранного программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

«применение» — деятельность, направленная на внедрение и использование российских цифровых решений.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

(п. 3(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

4. Требования к проектам устанавливаются фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Проекты по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития, должны соответствовать одному или нескольким приоритетным направлениям государственной поддержки проектов по разработке и внедрению российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов в рамках федерального проекта «Цифровые технологии», утвержденным президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее — приоритетные направления поддержки).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

5. Фонд осуществляет конкурсный отбор проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития, для предоставления грантов (далее — конкурсный отбор) на основании настоящих Правил в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора (далее — порядок), утверждаемым фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и Положением о конкурсе, разработанным в соответствии с порядком.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

Порядок должен содержать информацию о:

сроках проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в конкурсном отборе (далее — заявка);

способе и порядке подачи (приема) заявок;

доменном имени, и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается подача (прием) заявок;

перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора в составе заявки;

количестве заявок, которое может подать участник конкурсного отбора;

способе и порядке проведения конкурсного отбора;

требованиях к проектам и участникам конкурсного отбора;

правилах, сроках и порядке рассмотрения и оценки заявок;

критериях оценки заявок;

основаниях для отклонения заявок.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

5(1). В целях проведения конкурсного отбора фонд:

а) размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурсного отбора и Положение о конкурсе;

б) обеспечивает прием заявок;

в) организует и обеспечивает рассмотрение и оценку заявок, в том числе на предмет соответствия участников конкурсного отбора требованиям, а также соответствия проектов установленным требованиям и приоритетным направлениям поддержки на основании критериев оценки заявок;

г) утверждает составы экспертного жюри по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, экспертного совета и конкурсной комиссии;

д) утверждает результаты конкурсного отбора с учетом результатов экспертизы, рекомендаций экспертного совета, рекомендаций конкурсной комиссии;

е) не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах конкурсного отбора;

ж) уведомляет участников конкурсного отбора об основаниях отклонения заявки не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

6. Рассмотрение и оценка заявок включают в том числе проведение экспертизы, рассмотрение заявок экспертным жюри, экспертным советом и конкурсной комиссией.

В состав экспертного жюри могут входить сотрудники фонда, представители экспертного совета фонда, координаторы экспертиз, специалисты в соответствующих областях науки и техники, представители предпринимательского сообщества, общественных и некоммерческих организаций, образовательных учреждений и органов государственной власти Российской Федерации.

В состав экспертного совета могут входить специалисты по технологическому предпринимательству, а также представители научного и научно-технического сообщества.

В состав конкурсной комиссии могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, представители предпринимательского сообщества, автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика», иные лица, являющиеся специалистами в сфере научно-технической, производственно-технологической и инвестиционной деятельности, а также представители иных организаций.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

7. Критериями конкурсного отбора являются в том числе:

новизна разработки и эффективность предлагаемых в проекте решений;

достижимость запланированных результатов и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

перспективность внедрения продукта, создаваемого в рамках проекта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

перспективность коммерческой реализации продукта, создаваемого в рамках реализации проекта (за исключением проектов по разработке открытых библиотек).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

Фонд по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может устанавливать дополнительные критерии конкурсного отбора.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.08.2019 № 1127)

8. Предоставление грантов осуществляется на основе договоров, заключенных фондом с организациями, о финансовом обеспечении расходов, связанных с реализацией проектов, отобранных по результатам конкурсного отбора (далее — договор о предоставлении гранта), по форме, разработанной фондом на основе типовой формы, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Договор о предоставлении гранта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в автоматизированной системе фонда в электронной форме.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.08.2019 № 1127, от 30.09.2021 № 1666)

8(1). Договор о предоставлении гранта должен содержать в том числе:

а) цель предоставления гранта;

б) размер гранта;

в) условия предоставления гранта;

г) порядок перечисления гранта;

д) обязанности получателя гранта;

е) порядок урегулирования споров;

ж) условие о согласии получателя гранта на осуществление фондом проверок соблюдения целей и условий предоставления гранта, а также на обработку информации, связанной с предоставлением гранта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

з) условие об осуществлении фондом контроля за соблюдением получателем гранта целей и условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности о достижении значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

к) порядок, сроки и условия возврата гранта в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка, которые установлены при предоставлении гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

л) право фонда устанавливать дополнительные формы представления получателем гранта отчетности и сроки ее представления.

(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

9. Гранты предоставляются организациям, которые соответствуют следующим требованиям:

а) получатель гранта не находится в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица);

б) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании). Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, не вправе являться получателями указанных средств, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей настоящего пункта не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

в) в отношении получателя гранта не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель гранта не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у получателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

е) получатель гранта не получает средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, решениями о порядке предоставления субсидии (включая гранты, предоставляемые институтами развития за счет средств субсидии) в целях реализации проекта на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя гранта;

з) в отношении получателя гранта в течение года, предшествующего году проведения конкурсного отбора, не установлен факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий договора о предоставлении гранта;

и) получатель гранта соответствует критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

к) получатель гранта не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

л) получатель гранта не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

м) получатель гранта не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

10. Дополнительные требования к получателям грантов могут быть установлены фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

11. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 601.

12. Перечисление субсидии фонду осуществляется в установленном порядке на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

12(1). Размер субсидии, предоставляемой фонду в соответствующем финансовом году (S), определяется по формуле:

P1 — совокупный размер грантов по проектам малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений;

P2 — совокупный размер грантов по проектам малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений в сфере научно-технологического развития.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

13. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается фондом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.08.2019 № 1127)

14. Результатами предоставления субсидии являются количество реализованных проектов малых предприятий с целью разработки, применения и коммерциализации российских цифровых решений при грантовой поддержке фонда и количество реализованных проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений в сфере научно-технологического развития при грантовой поддержке фонда. Значения результатов предоставления субсидии соответствуют значениям результатов, установленных соответственно в федеральном проекте «Цифровые технологии» и федеральном проекте «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» с учетом объемов финансирования планов мероприятий указанных федеральных проектов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

Результатом предоставления гранта является завершенный проект по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений или завершенный проект по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений в сфере научно-технологического развития. Завершенным считается проект, по которому получателем гранта исполнены все обязательства по договору о предоставлении гранта, а также фондом приняты все отчетные документы по договору о предоставлении гранта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

Результатом предоставления субсидии в 2022 году является поддержка фондом не менее 107 проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

15. Фонд обеспечивает достижение значений результатов предоставления субсидии, адресность и целевой характер предоставления субсидии и представляет доклад о достижении значений результатов предоставления субсидии в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.

Отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.07.2020 № 974)

16. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.04.2022 № 601, от 23.05.2024 № 649)

Фонд проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 601)

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, а также поступления от возврата ранее произведенных фондом выплат могут быть использованы фондом в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, при принятии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах на основании информации о наличии у фонда неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных фондом выплат.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

18. В случае установления по итогам проверок факта несоблюдения фондом целей и условий предоставления субсидии, а также недостижения фондом значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 649)

а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.04.2022 № 601, от 23.05.2024 № 649)

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666)

---