Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 № 1666

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 554 и признании утратившим силу подпункта „а“ пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 974»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 554 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению „Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере“ на осуществление грантовой поддержки проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, и на осуществление государственной поддержки юридических лиц в целях финансового обеспечения проектов по разработке, применению и коммерциализации „сквозных“ цифровых технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2310; № 36, ст. 5031; 2020, № 28, ст. 4426).

2. Установить, что соглашения о предоставлении грантов, заключенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 554 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению „Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере“ на осуществление грантовой поддержки проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, и на осуществление государственной поддержки юридических лиц в целях финансового обеспечения проектов по разработке, применению и коммерциализации „сквозных“ цифровых технологий» до вступления в силу настоящего постановления, действуют до выполнения сторонами своих обязательств.

3. Признать утратившим силу подпункт «а» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 974 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 28, ст. 4426).

1. В наименовании и тексте слова «грантовой поддержки проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, и на осуществление государственной поддержки юридических лиц в целях финансового обеспечения проектов по разработке, применению и коммерциализации „сквозных“ цифровых технологий» заменить словами «поддержки проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений».

2. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» на осуществление грантовой поддержки проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, и на осуществление государственной поддержки юридических лиц в целях финансового обеспечения проектов по разработке, применению и коммерциализации «сквозных» цифровых технологий, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании и пункте 1 слова «грантовой поддержки проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, и на осуществление государственной поддержки юридических лиц в целях финансового обеспечения проектов по разработке, применению и коммерциализации „сквозных“ цифровых технологий» заменить словами «поддержки проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений»;

б) пункт 1(1) признать утратившим силу;

в) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидия предоставляется фонду в целях предоставления грантов юридическим лицам, относящимся к субъектам малого предпринимательства (далее — организации), на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.»

3(1). Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«коммерциализация» — деятельность, направленная на получение выручки от реализации российского цифрового решения (прав на решение), в том числе за счет экспорта;

«российские цифровые решения» — отечественные продукты, сервисы и платформенные решения, созданные на базе цифровых технологий и направленные в том числе на импортозамещение иностранного программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов.

4. Требования к проектам устанавливаются фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Проекты по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений должны соответствовать одному или нескольким приоритетным направлениям государственной поддержки проектов по разработке и внедрению российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов в рамках федерального проекта «Цифровые технологии», утвержденным президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее — приоритетные направления поддержки).

5. Фонд осуществляет конкурсный отбор проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений для предоставления грантов (далее — конкурсный отбор) на основании настоящих Правил в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора (далее — порядок), утверждаемым фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и Положением о конкурсе, разработанным в соответствии с порядком.

Порядок должен содержать информацию о:

сроках проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в конкурсном отборе (далее — заявка);

способе и порядке подачи (приема) заявок;

доменном имени, и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается подача (прием) заявок;

перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора в составе заявки;

количестве заявок, которое может подать участник конкурсного отбора;

способе и порядке проведения конкурсного отбора;

требованиях к проектам и участникам конкурсного отбора;

правилах, сроках и порядке рассмотрения и оценки заявок;

критериях оценки заявок;

основаниях для отклонения заявок.»;

г) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

«5(1). В целях проведения конкурсного отбора фонд:»

а) размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурсного отбора и Положение о конкурсе;

б) обеспечивает прием заявок;

в) организует и обеспечивает рассмотрение и оценку заявок, в том числе на предмет соответствия участников конкурсного отбора требованиям, а также соответствия проектов установленным требованиям и приоритетным направлениям поддержки на основании критериев оценки заявок;

г) утверждает составы экспертного жюри по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, экспертного совета и конкурсной комиссии;

д) утверждает результаты конкурсного отбора с учетом результатов экспертизы, рекомендаций экспертного совета, рекомендаций конкурсной комиссии;

е) не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах конкурсного отбора;

ж) уведомляет участников конкурсного отбора об основаниях отклонения заявки не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Рассмотрение и оценка заявок включают в том числе проведение экспертизы, рассмотрение заявок экспертным жюри, экспертным советом и конкурсной комиссией.»

В состав экспертного жюри могут входить сотрудники фонда, представители экспертного совета фонда, координаторы экспертиз, специалисты в соответствующих областях науки и техники, представители предпринимательского сообщества, общественных и некоммерческих организаций, образовательных учреждений и органов государственной власти Российской Федерации.

В состав экспертного совета могут входить специалисты по технологическому предпринимательству, а также представители научного и научно-технического сообщества.

В состав конкурсной комиссии могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, представители предпринимательского сообщества, автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика», иные лица, являющиеся специалистами в сфере научно-технической, производственно-технологической и инвестиционной деятельности, а также представители иных организаций.»;

е) пункт 8 дополнить текстом следующего содержания: «, по форме, разработанной фондом на основе типовой формы, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Договор о предоставлении гранта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в автоматизированной системе фонда в электронной форме.»;

ж) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

«8(1). Договор о предоставлении гранта должен содержать в том числе:»

а) цель предоставления гранта;

б) размер гранта;

в) условия предоставления гранта;

г) порядок перечисления гранта;

д) обязанности получателя гранта;

е) порядок урегулирования споров;

ж) условие о согласии получателя гранта на осуществление фондом проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также на обработку информации, связанной с предоставлением гранта;

з) условие об осуществлении фондом контроля за соблюдением получателем гранта целей и условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности о достижении значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

к) порядок, сроки и условия возврата гранта в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка, которые установлены при предоставлении гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

л) право фонда устанавливать дополнительные формы представления получателем гранта отчетности и сроки ее представления.»;

з) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9. Гранты предоставляются организациям, которые соответствуют следующим требованиям:»

а) получатель гранта не находится в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица);

б) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) в отношении получателя гранта не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель гранта не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у получателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

е) получатель гранта не получает средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами (включая гранты, предоставляемые институтами развития за счет средств субсидии) в целях реализации проекта на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя гранта;

з) в отношении получателя гранта в течение года, предшествующего году проведения конкурсного отбора, не установлен факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий договора о предоставлении гранта;

и) получатель гранта соответствует критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

10. Дополнительные требования к получателям грантов могут быть разработаны фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и утверждены решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.»;

и) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Перечисление субсидии фонду осуществляется в установленном порядке на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда.»;

к) дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

«12(1). Размер субсидии, предоставляемой фонду в соответствующем финансовом году (S), определяется по формуле:»

P1 — совокупный размер грантов по проектам малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений;

P2 — совокупный размер грантов по проектам малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры.»;

л) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Результатами предоставления субсидии являются количество поддержанных проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений и количество поддержанных проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры. Значения результатов предоставления субсидии соответствуют значениям результатов, установленных соответственно в федеральном проекте „Цифровые технологии“ и федеральном проекте „Информационная инфраструктура“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ с учетом объемов финансирования планов мероприятий указанных федеральных проектов.»

Результатом предоставления гранта является завершенный проект по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений или завершенный проект по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленный на развитие информационной инфраструктуры. Завершенным считается проект, по которому получателем гранта исполнены все обязательства по договору о предоставлении гранта, а также фондом приняты все отчетные документы по договору о предоставлении гранта.»;

м) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

«Отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.»;

н) пункты 16 - 18 изложить в следующей редакции:

«16. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.»

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, а также поступления от возврата ранее произведенных фондом выплат могут быть использованы фондом в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, при принятии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах на основании информации о наличии у фонда неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных фондом выплат.

18. В случае установления по итогам проверок факта несоблюдения фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения фондом значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

---