Постановление Правительства РФ от 12.07.2000 № 513

(ред. от 07.02.2026)

«О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения»

(вместе с «Правилами составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов»)

1. Утвердить прилагаемые Правила составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1639)

2. Установить, что производство, распространение и применение взрывчатых материалов юридическими лицами допускается при условии соблюдения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1639)

3 — 4. Утратили силу с 1 марта 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1639.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1992 г. № 687 «О порядке реализации взрывчатых веществ и изделий на их основе, отходов, средств взрывания и порохов» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 11, ст. 865).

6. Настоящее постановление действует до 28 февраля 2031 г.

(п. 6 введен Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1639)

Председатель Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых веществ и изделий на их основе, разрабатываемых (проектируемых) и изготавливаемых для использования энергии взрыва в промышленных целях, взрывчатых веществ, непосредственно не применяемых для использования энергии взрыва в промышленных целях, а используемых для производства взрывчатых веществ и изделий на их основе (далее — взрывчатые материалы).

Настоящие Правила не распространяются на взрывчатые вещества и изделия на их основе, относящиеся к оборонной продукции, и взрывчатые вещества, пороха и твердые ракетные топлива, полученные в результате утилизации боеприпасов.

2. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждает перечень взрывчатых материалов, необходимый организациям в целях предоставления форм заявок потребностей и отчетных материалов при включении в баланс производства, распространения и применения взрывчатых материалов.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно на основании указанного перечня взрывчатых материалов определяет по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору бланк заявки потребности во взрывчатых материалах на планируемый год и публикует его на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации до 1 мая года, предшествующего планируемому году.

3. Под организациями-производителями понимаются юридические лица, осуществляющие производство взрывчатых материалов и имеющие лицензию на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Под организациями-потребителями понимаются юридические лица, осуществляющие применение взрывчатых материалов и имеющие лицензию на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Под организациями-распространителями понимаются юридические лица, осуществляющие реализацию (в том числе распространение) взрывчатых материалов и имеющие лицензию на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, на один из следующих видов работ:

производство взрывчатых материалов промышленного назначения;

применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

хранение взрывчатых материалов промышленного назначения.

В случае отсутствия у организаций-производителей, организаций-потребителей и (или) организаций-распространителей в лицензии на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, вида работ, указанного в пункте 2 перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, предусмотренного приложением к Положению о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1435 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения», организации-производителю, организации-потребителю и (или) организации-распространителю необходимо иметь действующий договор хранения, заключенный с юридическим лицом, имеющим условия для хранения взрывчатых веществ и наделенным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление хранения взрывчатых веществ.

4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании полученных от организаций-потребителей заявок (с указанием необходимых объемов и номенклатуры взрывчатых материалов), а также на основании данных о производственных возможностях от организаций-производителей, данных о возможностях поставок от организаций-распространителей рассчитывает суммарную потребность во взрывчатых материалах, составляет, утверждает и ведет баланс производства, распространения и применения взрывчатых материалов (далее — баланс) с последующим направлением выписок из баланса в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Взрывчатые вещества (на основе аммиачной селитры или раствора аммиачной селитры), изготавливаемые предприятиями из невзрывчатых компонентов на местах производства взрывных работ для применения на этих местах производства взрывных работ, в балансе не учитываются.

5. На основании выписки из баланса юридические лица заключают договоры на приобретение, поставку (продажу) взрывчатых материалов.

6. В течение года при возникновении необходимости изменить объем или номенклатуру потребляемой (поставляемой) продукции Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании дополнительных заявок от организаций-потребителей и производственных возможностей от организаций-производителей, возможностей поставок от организаций-распространителей вносит соответствующие дополнения в баланс путем разработки, составления, утверждения дополнений в баланс один раз в месяц с последующим направлением выписок из баланса.

7. В целях усиления контроля за производством, распространением и применением взрывчатых материалов в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации представляют (направляют):

организации-производители — ежемесячную отчетность со сведениями о производстве, об отгрузке и остатках взрывчатых материалов по форме федерального статистического наблюдения 1-ПС;

организации-потребители — ежемесячную отчетность со сведениями о поступлении (приобретении), расходовании (поставке) и об остатках взрывчатых материалов по форме федерального статистического наблюдения 1-ВМ;

организации-распространители — ежемесячную отчетность со сведениями о поступлении (приобретении), расходовании (поставке) и об остатках взрывчатых материалов по форме федерального статистического наблюдения 1-ВМ.

8. Направление документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, осуществляется юридическим лицом в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя такой организации или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Направление документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется юридическим лицом в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя такой организации или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) с использованием официального сайта Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.02.2026 № 101)

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании представленных отчетов 2 раза в год проводит анализ исполнения баланса и представляет сводные данные в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

---