Постановление Совмина СССР от 15.05.1959 № 513

«Об утверждении Положения о Министерстве транспортного строительства»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 1959 г. № 513

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве транспортного строительства.

2. Считать утратившими силу постановления Совета Министров СССР от 12 января 1955 г. № 54 и от 19 октября 1956 г. № 1431.

Заместитель Председателя Совета Министров Союза ССР Ф.КОЗЛОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР Г.СТЕПАНОВ

Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 15 мая 1959 г. № 513

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Министерство транспортного строительства в соответствии со статьей 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является общесоюзным Министерством.

2. Основными задачами Министерства транспортного строительства являются:

выполнение утвержденных Правительством СССР планов по строительству объектов железнодорожного, морского и речного транспорта, автомобильных дорог общегосударственного значения, метрополитенов, планов промышленного производства, планов проектирования объектов железнодорожного транспорта и автомобильных дорог общегосударственного значения, а также заданий по строительству объектов гражданского воздушного флота;

снижение стоимости, улучшение качества и сокращение сроков строительства, повышение производительности труда, повышение качества промышленной продукции и снижение ее себестоимости, улучшение использования средств производства и экономное расходование материальных ресурсов, а также систематическое улучшение других экономических и качественных показателей по всем видам деятельности организаций и предприятий Министерства;

всемерное укрепление производственной базы строительных организаций Министерства и широкое внедрение индустриальных методов строительства;

создание постоянных квалифицированных кадров рабочих-строителей, инженерно-технических работников и служащих.

3. Министерство транспортного строительства в соответствии со статьей 75 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит находящимися в его ведении организациями по строительству объектов железнодорожного, морского и речного транспорта, автомобильных дорог общегосударственного значения, метрополитенов и объектов гражданского воздушного флота, проектно-изыскательскими организациями, научно-исследовательскими институтами, учебными заведениями, предприятиями по производству строительных материалов, деталей и конструкций и другими подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями.

4. Министерство транспортного строительства:

а) составляет планы подрядных работ, собственного капитального строительства, строительства метрополитенов и автомобильных дорог общегосударственного значения, планы проектно-изыскательских, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производственные планы, планы по труду, по снижению себестоимости продукции, планы материально-технического снабжения, капитального ремонта, внедрения новой техники, а также баланс доходов и расходов Министерства; представляет в установленном порядке планы на утверждение и осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

б) разрабатывает вопросы перспективного развития сети автомобильных дорог с учетом развития экономических районов, намечает по согласованию с Советами Министров союзных республик строительство новых автомобильных дорог общегосударственного значения и в установленном порядке представляет предложения по этим вопросам в Совет Министров СССР; подготовляет и издает схемы автомобильных дорог СССР с учетом материалов дорожных органов союзных республик; выполняет для дорожных органов союзных республик научно-исследовательские работы в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, оказывая помощь дорожным строительным организациям союзных республик в решении основных проблем развития дорожного хозяйства;

в) осуществляет мероприятия по обеспечению ритмичной работы строительных организаций и предприятий Министерства, по выявлению и использованию дополнительных мощностей и ресурсов, по повышению производительности труда, по улучшению качества, снижению стоимости и сокращению сроков строительных работ, снижению себестоимости продукции промышленных предприятий, обеспечению режима экономии, укреплению хозяйственного расчета и повышению рентабельности предприятий и строек;

г) обеспечивает внедрение механизации и автоматизации строительных и производственных процессов, более совершенной технологии и организации производства, новых эффективных материалов и конструкций, системы планово-предупредительного ремонта оборудования и строительных механизмов, а также внедрение прогрессивных норм использования строительных и дорожных машин, оборудования, механизмов, сырья, материалов, топлива и электроэнергии;

д) разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению качества проектов, удешевлению стоимости и сокращению сроков проектно-изыскательских работ, снижению стоимости строительства проектируемых объектов, по своевременному изготовлению проектными организациями проектно-сметной документации и применению экономичных и рациональных решений в проектах;

е) осуществляет мероприятия по улучшению качества научно-исследовательских работ, по повышению технического уровня строительства объектов железнодорожного, морского и речного транспорта, а также автомобильных дорог; вносит предложения о производстве новой строительной дорожной техники;

ж) руководит развитием изобретательства, оказывает изобретателям и рационализаторам всестороннюю помощь в их работе, проводит экспертизу на полезность изобретений и открытий, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений, организует при широком участии профсоюзных организаций обмен опытом в области изобретательства;

з) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке ГОСТы, нормы и технические условия на проектирование и строительство железных и автомобильных дорог, сметные нормы, типовые проекты важнейших объектов и для массового применения в строительстве; разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных Министерству прав типовые проекты других объектов железнодорожного транспорта и автомобильных дорог, а также технические условия на выпускаемую продукцию, нормы расхода материалов, правила, указания и инструкции по проектированию и строительству объектов железнодорожного транспорта и автомобильных дорог;

и) осуществляет материально-техническое снабжение строек, предприятий и организаций Министерства, руководит организацией учета, хранения и транспортировки материалов и продукции, заключением подрядных и хозяйственных договоров и осуществляет контроль за их выполнением;

к) разрабатывает и утверждает в установленном порядке проектные задания, технические проекты и сметы на строительство новых и реконструкцию существующих объектов Министерства, автомобильных дорог общегосударственного значения и метрополитенов; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР проектные задания со сметно-финансовыми расчетами на строительство наиболее крупных объектов, имеющих особо важное народнохозяйственное значение;

л) разрабатывает в соответствии с утвержденными планами по заданиям Советов Министров союзных республик, совнархозов, министерств и ведомств-заказчиков проектно-сметную документацию на строительство объектов железнодорожного транспорта и автомобильных дорог и передает эту документацию заказчикам для утверждения в установленном порядке;

м) обеспечивает выполнение решений Правительства СССР об оказании иностранным государствам технической помощи в области транспортного строительства и осуществляет в установленном порядке мероприятия по научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами в области транспортного строительства;

н) осуществляет подбор и расстановку руководящих, инженерно-технических и научных работников, проводит мероприятия по укомплектованию строек, предприятий и организаций Министерства кадрами рабочих, руководит подготовкой кадров и повышением квалификации руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих, обеспечивает улучшение жилищных условий и культурно-бытового обслуживания работников;

о) руководит, с учетом предложений профсоюзных организаций, работой по организации труда, разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение положения об оплате труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих строек, предприятий и организаций Министерства; руководит в установленном порядке техническим нормированием и пересмотром норм выработки и контролирует их выполнение, разрабатывает и проводит мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, стройках и в организациях Министерства; осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, за своевременным заключением коллективных договоров и их выполнением;

п) организует совместно с профсоюзными организациями социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности труда и лучшее использование техники, досрочное выполнение планов строительства и производства, улучшение качества, снижение стоимости и сокращение сроков строительных работ, на снижение себестоимости продукции и на повышение рентабельности предприятий; внедряет передовой опыт строек и предприятий в строительство и производство;

р) финансирует в установленном порядке стройки, предприятия, организации и учреждения Министерства, руководит их финансовой деятельностью; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты оптовых цен на важнейшие виды промышленной продукции предприятий Министерства, а также разрабатывает и утверждает оптовые цены на другие виды промышленной продукции подведомственных предприятий;

с) организует и контролирует постановку бухгалтерского и статистического учета и отчетности в системе Министерства, рассматривает и утверждает отчеты и балансы главных управлений, управлений, трестов, а также контор, предприятий, организаций и учреждений, непосредственно подчиненных Министерству; составляет периодические и годовые сводные бухгалтерские и статистические отчеты и балансы по производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит ревизию подведомственных строек, предприятий, организаций и учреждений;

т) осуществляет временную эксплуатацию строящихся железных дорог и обеспечивает содержание автомобильных дорог общегосударственного значения, находящихся во временной эксплуатации;

у) осуществляет контроль за ведением горных и взрывных работ и за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности при производстве этих работ и контроль за соблюдением правил хранения, использования и учета взрывчатых веществ в организациях и на предприятиях Министерства;

ф) осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности, по соблюдению правил противопожарной безопасности и установленного режима охраны на стройках, предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства;

х) руководит организациями рабочего снабжения, подсобными хозяйствами; организует через свою торговую сеть снабжение работников системы Министерства продовольственными и промышленными товарами;

ц) издает литературу по вопросам транспортного строительства.

5. Министерство транспортного строительства возглавляет Министр.

Министр транспортного строительства в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит всей деятельностью Министерства и подчиненных ему строек, предприятий, организаций и учреждений.

Министр транспортного строительства обеспечивает выполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.

6. Министр транспортного строительства в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Министр транспортного строительства назначает и освобождает от должности руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему строек, организаций, предприятий и учреждений; создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке организации, предприятия и учреждения и в необходимых случаях изменяет их подчиненность главным управлениям и другим органам Министерства; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также уставы (положения) подчиненных Министерству организаций, предприятий и учреждений.

7. В Министерстве транспортного строительства образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра транспортного строительства.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает проекты государственных планов транспортного строительства, вопросы практического руководства организациями, предприятиями, учреждениями, вопросы контроля и проверки исполнения, подбора и подготовки кадров, улучшения организации работы центрального аппарата Министерства и подчиненных ему органов, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает отчеты руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему строек, предприятий, организаций и учреждений; обсуждает предложения новаторов строительства и производства о передовых методах работы и меры, принимаемые к внедрению этих методов.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР.

8. В целях наилучшего использования передового опыта руководящих и инженерно-технических работников и новаторов строительства и производства Министерство транспортного, строительства, его главные управления, организации, предприятия и учреждения созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также обсуждаются на основе развертывания критики и самокритики вопросы производственно-хозяйственной деятельности Министерства.

9. Структура центрального аппарата Министерства транспортного строительства утверждается Советом Министров СССР.

---