Постановление № 51 Совета Министров Союзного государства

«О Положении о направлении должностных лиц органов Союзного государства (их аппаратов) и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства в служебные командировки»

(Принято в г. Москве 14.11.2024)

В целях упорядочения расходов, связанных с командированием должностных лиц органов Союзного государства (их аппаратов), государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства и в соответствии с частью IV Положения о Совете Министров Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 27 июня 2000 г. № 12, и статьей 10 Временного положения о правовом статусе и социальных гарантиях должностных лиц органов Союзного государства и их аппаратов, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 24 октября 2000 г. № 20, Совет Министров Союзного государства постановляет:

1. Утвердить Положение о направлении должностных лиц органов Союзного государства (их аппаратов) и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства в служебные командировки (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2025 года.

1. Настоящее Положение определяет порядок направления должностных лиц органов Союзного государства (их аппаратов) и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства (далее — работников) в служебные командировки (далее — командировки).

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного задания вне места постоянной работы как на территории Российской Федерации и (или) Республики Беларусь, так и на территории государств, не являющихся участниками Договора о создании Союзного государства (далее — иностранные государства).

2. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (органами Союзного государства (их аппаратами) и государственными учреждениями (бюджетными организациями) Союзного государства, далее — командирующий орган), а также руководители командирующего органа (далее — руководители) на основании письменного решения руководителя.

3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения командирующего органа.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

4. При направлении работника в командировку руководитель устанавливает служебное задание на командировку.

5. Срок командировки определяется приказом (распоряжением) руководителя командирующего органа с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания, при этом срок служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается по решению руководителя командирующего органа в исключительных случаях, но не более чем на пять дней.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.

6. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится с учетом установленных правил внутреннего трудового распорядка и соответствующего трудового законодательства страны пребывания командирующего органа.

7. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения руководителя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки руководителю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается договором, кассовым чеком или документом, оформленным на бланке документа с определенной степенью защиты, подтверждающим предоставление гостиничных услуг по месту командирования.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащие подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия работника к месту командирования и/или убытия из места командирования.

В случае если работник выезжает в место командирования ранее дня, определенного в приказе, днем начала служебной командировки является первый день, определенный в приказе.

В случае если работник остается в месте командирования на выходные (праздничные дни), днем окончания служебной командировки является последний день, определенный в приказе.

В случаях, указанных в абзаце пятом и шестом настоящего пункта, возмещение расходов по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (далее — суточные), не производится.

8. При направлении должностного лица в служебную командировку ему гарантируются сохранение занимаемой им должности и денежного содержания, а также возмещаются:

расходы по проезду к месту командирования и обратно — к постоянному месту работы;

расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностное лицо командировано в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

расходы по найму жилого помещения;

суточные;

иные расходы.

Возмещение иных расходов (по оплате мобильной связи, аренды автотранспортных средств и других расходов связанных с командированием) осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, если они произведены работником с разрешения руководителя.

9. Расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в следующих пределах:

а) должностным лицам — руководитель, заместитель руководителя, руководители структурных подразделений 1-го уровня (руководители департаментов):

воздушным транспортом — по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом — по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, по тарифу стоимости двухместного купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) иным должностным лицам и сотрудникам:

воздушным транспортом — по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом — по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, по тарифу стоимости купе или в вагоне категории «С» с местами для сидения, или по иному тарифу при условии стоимости билета на более стоимости класса «купе».

По решению руководителя работнику при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно — к месту постоянной работы — воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующего органа Союзного государства (их аппаратов) и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства.

10. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории государства нахождения командирующего органа, а также в случае вынужденной остановки в пути, возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в следующих пределах:

а) руководитель — не более стоимости 2-х комнатного номера категории «люкс»;

б) заместитель руководителя — не более стоимости номера категории «люкс»;

в) иным должностным лицам и сотрудникам — не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки за пределы территории нахождения государства командирующего органа (его структурного подразделения), возмещаются по фактическим затратам, подтвержденные соответствующими документами, в следующих пределах:

а) руководитель не более стоимости 2-х комнатного номера категории «люкс» в месте проживания;

б) заместитель руководителя — не более 200 процентов в сутки от нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при направлении в служебные командировки на территории иностранных государств предусмотренной законодательством страны пребывания командирующего органа;

в) иным должностным лицам и сотрудникам — в соответствии с нормами возмещения расходов по найму жилого помещения при направлении в служебные командировки на территории иностранных государств предусмотренной законодательством страны пребывания командирующего органа.

По решению руководителя работнику при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по найму жилого помещения сверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующего органа Союзного государства (их аппаратов) и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства.

11. Суточные, возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих пределах.

При нахождении командирующего органа на территории Российской Федерации суточные для работников командирующего органа устанавливаются при командировании:

в пределах территории Российской Федерации — в размере 100,0 российских рублей в сутки;

за пределы Российской Федерации — в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае нахождения командирующего органа на территории Российской Федерации, а его структурного подразделения на территории Республики Беларусь суточные работникам структурного подразделения устанавливаются при командировании:

в пределах территории Республики Беларусь — в размере 100,0 российских рублей в сутки;

на территорию Российской Федерации — в размерах, установленных законодательством Российской Федерации при командировании с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь;

на территории иностранных государств — в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, при командировании с территории Российской Федерации на территории иностранных государств.

При нахождении командирующего органа на территории Республики Беларусь суточные выплачиваются в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.

При пересечении командируемым границы государств суточные за день пересечения границы выплачиваются в размерах, предусмотренных для направления в служебную командировку в государство, в которое въехал командируемый.

Работнику, выехавшему в командировку за пределы территории государства нахождения командирующего органа (его структурного подразделения) и находящемуся в служебной командировке в течение одного дня, суточные выплачиваются в размере 100 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в размерах, предусмотренных абзацами четвертым, седьмым, восьмым, девятым настоящего пункта.

12. При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

13. При направлении работника в командировку на территории двух или более государств за пределы территории государств-участников Союзного государства суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством государства нахождения командирующего органа для государства, в которое направляется работник.

Даты пересечения государственной границы определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя командирующего органа при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

14. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранных государств дополнительно возмещаются при представлении документов, подтверждающих эти расходы:

расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромные сборы;

сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы.

В случае отмены командирования по не зависящим от командируемого работника причинам возмещение расходов по оформлению виз, в том числе по оплате услуг, связанных с приемом и обработкой документов для оформления виз, бронированию мест в гостиницах, стоимости установленного перевозчиком тарифа при возврате приобретенных проездных документов (билетов) и иных расходов осуществляется в полном объеме на основании подтверждающих документов.

15. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством страны нахождения командирующего органа.

Срок пребывания в командировке может быть продлен после окончания временной нетрудоспособности командированного работника.

16. Работнику при направлении его в командировку (до дня выезда или в период нахождения в командировке) выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения, суточных и дополнительных расходов, связанных с командировкой.

В исключительных случаях, обусловленных срочностью направления работника в командировку аванс может не выдаваться. В этом случае работник осуществляет расходы за счет собственных средств. Возмещение понесенных расходов осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее пяти рабочих дней по возвращении из командировки и предоставлении авансового отчета.

17. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней:

авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;

письменный отчет о командировке, содержащий информацию о цели, месте и сроке командировки, выполнении служебного задания и иные сведения.

---