Постановление Совмина РСФСР от 30.07.1968 № 505

«Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по делам строительства (Госстрое РСФСР), а также структуры центрального аппарата Комитета»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 1968 г. № 505

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЕ РСФСР), А ТАКЖЕ СТРУКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА КОМИТЕТА

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете РСФСР по делам строительства (Госстрое РСФСР).

2. Утвердить структуру центрального аппарата Госстроя РСФСР согласно приложению (не приводится) и численность работников центрального аппарата Комитета в количестве 415 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

3. Юридической комиссии при Совете Министров РСФСР совместно с Госстроем РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления.

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июля 1968 г. № 505

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЕ РСФСР)

1. Государственный комитет РСФСР по делам строительства (Госстрой РСФСР) является союзно-республиканским органом республики и находится в подчинении Совета Министров РСФСР и Государственного комитета СССР по делам строительства (Госстроя СССР) <*>.

---

<*> См. Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР» и другие акты законодательства РСФСР, касающиеся деятельности Госстроя РСФСР, принятые после утверждения настоящего Положения.

2. Главными задачами Госстроя РСФСР являются: проведение единой технической политики, направленной на ускорение технического прогресса в строительстве и повышение эффективности строительства, осуществляемого в РСФСР; улучшение дела градостроительства и архитектуры, организация разработки, рассмотрения и утверждения проектов районной планировки, генеральных планов городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, проектов детальной планировки и проектов застройки, а также схем генеральных планов промышленных узлов; развитие науки и повышение эффективности научных исследований, разработка научно-технических проблем и координация выполняемых научными организациями и высшими учебными заведениями научно-исследовательских работ в области строительства и архитектуры, контроль за внедрением достижений науки, техники и передового опыта в проектирование и строительство; разработка с участием министерств и ведомств РСФСР в соответствии с планами, утвержденными Госстроем СССР, общесоюзных нормативных документов по строительству и государственных стандартов на строительные материалы, конструкции и изделия; организация разработки и утверждение республиканских нормативных документов; контроль за соблюдением указанных нормативных документов и стандартов; дальнейшее совершенствование строительного проектирования, развитие типового проектирования, широкое внедрение в строительство типовых проектов и конструкций производственных, жилых, культурно-бытовых и других зданий и сооружений с учетом природных и климатических особенностей; разработка совместно с министерствами и ведомствами РСФСР и утверждение мероприятий по повышению производительности труда в проектно-изыскательских организациях; осуществление в установленном порядке государственной экспертизы проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых Советом Министров РСФСР; разработка с участием министерств и ведомств РСФСР основных направлений по повышению технического уровня и индустриализации строительства, инженерного оборудования городов и других населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, повышению эксплуатационных и архитектурных качеств жилых домов, зданий и сооружений, по развитию комплексной механизации и автоматизации строительного производства, совершенствованию организации работ, специализации и кооперирования в строительстве, наиболее экономичному и рациональному развитию материально-технической и индустриальной базы строительства; разработка и осуществление совместно с министерствами и ведомствами РСФСР предложений по внедрению научной организации труда, снижению стоимости, сокращению продолжительности и повышению качества строительства, строительных материалов, конструкций и изделий и по экономическому стимулированию строительного производства; осуществление архитектурно-строительного контроля.

3. Госстрой РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, постановлениями, приказами и инструкциями Госстроя СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением, обеспечивает правильное применение законодательства в организациях, учреждениях и на предприятиях, подведомственных Комитету. Госстрой РСФСР обобщает практику применения республиканского законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их в Совет Министров РСФСР на рассмотрение.

4. Госстрой РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) организует разработку с участием министерств и ведомств РСФСР годовых и перспективных планов (по РСФСР) типового проектирования, экспериментального проектирования и строительства, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта и внедрения новой техники в проектирование и строительство, комплексной механизации и автоматизации строительных и монтажных работ, разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по строительству и архитектуре и государственных стандартов на строительные материалы, детали, конструкции, санитарно-техническое оборудование и строительный инструмент, а также контролирует выполнение этих планов;

б) разрабатывает планы работ по составлению проектов планировки и застройки городов и поселков городского типа и связанных с ними съемочно-изыскательских работ, а также планы по составлению схем районной планировки сельскохозяйственных районов и проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов и осуществляет контроль за выполнением этих планов;

в) разрабатывает на основе утвержденных годовых и перспективных планов типового проектирования, экспериментального проектирования и строительства и утверждает соответствующие тематические планы по объектам республиканского и местного подчинения, а также организует разработку и представляет на утверждение в установленном порядке типовые и экспериментальные проекты жилых и гражданских зданий для городского и сельского строительства;

г) организует разработку и утверждает республиканские нормативы, инструкции, указания по инженерно-строительным изысканиям, проектированию, строительству, архитектуре и строительным материалам, разрабатывает прейскурантные цены на объекты жилищно-гражданского и сельскохозяйственного строительства, организует работу по привязке Единых районных единичных расценок на строительные работы к местным условиям;

д) участвует в проведении исследований по научной организации труда и управления, организует разработку соответствующих рекомендаций, инструкций и указаний, обобщение передового опыта и результатов научных исследований в области организации труда в строительстве и разработку на этой основе эффективных методов и форм организации трудовых процессов;

е) осуществляет руководство типовым проектированием в строительстве в РСФСР, организует внедрение типовых проектов и проектов экспериментального строительства, прогрессивных и унифицированных объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, чертежей основных типовых строительных конструкций и деталей;

ж) проводит в установленном порядке с участием заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций открытые и закрытые республиканские конкурсы на разработку проектов зданий, сооружений и жилых районов, проектов планировки и застройки городов и сельских населенных пунктов, экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрессивных методов строительства, на лучшее качество строительства объектов по экономичным проектам, а также конкурсы по другим вопросам проектирования и строительства;

з) осуществляет методическое руководство работой по экспертизе проектов и смет на строительство, выполняемой министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик и исполкомами Советов народных депутатов, а также выборочную проверку качества утверждаемых ими проектов;

и) организует научно-техническую информацию в области строительства и архитектуры, обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке научной и научно-технической литературы, координирует деятельность органов научно-технической информации и пропаганды в области строительства, архитектуры, применения строительных материалов, конструкций и изделий;

к) организует совместно с министерствами и ведомствами РСФСР разработку и внедрение в строительство автоматизированных систем планирования и управления, средств автоматизации и механизации инженерно-технических работ на базе электронных машин и других средств вычислительной техники;

л) участвует в установленном порядке в разработке министерствами и ведомствами РСФСР предложений по развитию специализации и кооперирования в строительстве, а также схем развития и размещения предприятий строительной индустрии в РСФСР;

м) принимает участие в рассмотрении проектов государственных планов экономического и социального развития РСФСР в части капитального строительства, промышленности строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения и представляет в Совет Министров РСФСР и Госплан РСФСР заключения по указанным проектам планов;

н) осуществляет методическое руководство деятельностью местных органов по делам строительства и архитектуры, главных архитекторов краев, областей, городов и районных архитекторов, республиканских и местных проектных организаций, а также работой органов строительного контроля;

о) осуществляет руководство подведомственными организациями, учреждениями и предприятиями;

п) производит по вопросам, входящим в его компетенцию, проверку выполнения решений Правительства СССР, Правительства РСФСР и Госстроя СССР.

5. Госстрою РСФСР предоставляется право:

а) издавать в пределах своей компетенции обязательные для министерств и ведомств РСФСР, предприятий, организаций и учреждений РСФСР правила, инструкции, указания и другие республиканские нормативные документы в области проектирования, строительства, архитектуры и производства строительных материалов, конструкций и деталей;

б) привлекать научных работников, специалистов, новаторов строительства и производства министерств и ведомств РСФСР, предприятий, организаций и учреждений РСФСР к разработке отдельных вопросов строительства и архитектуры и для проведения консультаций и экспертизы в этой области;

в) производить в министерствах и ведомствах РСФСР, в подведомственных им и исполкомам Советов народных депутатов научно-исследовательских учреждениях, проектных и строительных организациях и на предприятиях, изготовляющих строительные материалы, конструкции и изделия, проверку технического уровня строительного проектирования и строительства, строительных материалов, конструкций и изделий, а также проверку выполнения планов научно-исследовательских работ в области строительства и архитектуры, типового проектирования, экспериментального проектирования и строительства, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта и внедрения новой техники в проектирование и строительство, комплексной механизации и автоматизации строительных и монтажных работ, разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по строительству и архитектуре и государственных стандартов на строительные материалы, конструкции и изделия, санитарно-техническое оборудование и строительный инструмент, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения руководителей министерств и ведомств РСФСР, а также по согласованию с ними и исполкомами Советов народных депутатов — доклады и сообщения руководителей отдельных научно-исследовательских учреждений, проектных и строительных организаций и предприятий и принимать по результатам проверок решения, обязательные для исполнения;

г) создавать в необходимых случаях научные советы, междуведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установленном порядке конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госстроя РСФСР;

д) поручать по согласованию с министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик и исполкомами Советов народных депутатов подведомственным им предприятиям, организациям и учреждениям выполнение работ, связанных с разработкой планов и нормативных документов, а также с разработкой и осуществлением мероприятий в области проектирования, строительства и архитектуры, производства строительных материалов, конструкций и деталей;

е) получать от министерств и ведомств РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов и подведомственных им предприятий, организаций и учреждений, а также ЦСУ РСФСР и его органов, в пределах действующей отчетности, материалы, необходимые для выполнения возложенных на Госстрой РСФСР задач.

6. Госстрой РСФСР возглавляет Председатель Комитета, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета РСФСР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР. Председатель Госстроя РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится Председателем Госстроя РСФСР.

7. Государственный комитет РСФСР по делам строительства образуется в составе Председателя Комитета, заместителей Председателя Комитета по должности и утверждаемых Советом Министров РСФСР членов Комитета.

8. Председатель Госстроя РСФСР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госстрой РСФСР задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, начальников главных управлений, управлений, отделов и руководителей других подразделений Госстроя РСФСР за деятельность организаций, учреждений и предприятий, подведомственных Госстрою РСФСР.

9. Госстрой РСФСР в пределах своей компетенции издает постановления и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми министерствами и ведомствами РСФСР, а также предприятиями, организациями и учреждениями РСФСР, независимо от ведомственной подчиненности, и проверяет их исполнение. Председатель Госстроя РСФСР в необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции.

10. Государственный комитет РСФСР по делам строительства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы технической политики в строительстве и архитектуре в РСФСР, проекты предприятий, зданий и сооружений, утверждаемые Советом Министров РСФСР, проекты генеральных планов городов, планировки и застройки городов и других населенных пунктов, районной планировки, а также схемы генеральных планов промышленных узлов и другие вопросы, входящие в компетенцию Госстроя РСФСР, обсуждает вопросы практического руководства организациями, учреждениями и предприятиями Комитета, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты важнейших постановлений, приказов, инструкций, норм и правил; заслушивает по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, сообщения министерств и ведомств РСФСР, отчеты главных управлений, управлений, отделов организаций, учреждений и предприятий Госстроя РСФСР. Решения Комитета проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Госстроя РСФСР. В случае разногласий между Председателем Комитета и Комитетом Председатель Комитета проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР и Госстрою СССР, а члены Комитета, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР и Госстрой СССР.

11. Для рассмотрения основных вопросов проектирования, строительства, архитектуры, развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов в республике в Госстрое РСФСР создается научно-технический совет из ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций. Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Председателем Госстроя РСФСР.

12. Штатное расписание центрального аппарата Госстроя РСФСР утверждается Председателем Госстроя РСФСР.

13. Госстрой РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---