Постановление Совмина РСФСР от 27.03.1991 № 174

«Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по архитектуре и строительству»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 1991 г. № 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете РСФСР по архитектуре и строительству.

2. Возложить на Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству функции по управлению государственным имуществом подведомственных ему предприятий и организаций.

3. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июля 1968 г. № 505 (СП РСФСР, 1968, № 13, ст. 71).

Председатель Совета Министров РСФСР И.СИЛАЕВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А.ТРЕТЬЯКОВ

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 27 марта 1991 г. № 174

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

1. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству (Госкомархстрой РСФСР) является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.

2. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением.

3. Главными задачами Государственного комитета РСФСР по строительству и архитектуре являются осуществление: государственной политики в области инвестиционной деятельности, архитектуре, градостроительстве, нормировании, стандартизации и ценообразовании, развитии нового экономического механизма и научно — технического прогресса в капитальном строительстве; практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению архитектурно — планировочных и архитектурно — художественных качеств застройки городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения; подготовки проектов законодательных и нормативных актов РСФСР в области инвестиционной деятельности, экономического механизма в строительстве, градостроительства и архитектуры.

4. Государственный комитет РСФСР по строительству и архитектуре, соответствующие органы Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов, исполкомов Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов составляют единую систему организаций, проводящих государственную политику в области инвестиционной деятельности, архитектуры и строительства на территории РСФСР.

5. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству несет ответственность за осуществление градостроительной, научно — технической политики в строительстве, совершенствование технического нормирования и стандартизации, организацию и проведение государственной экспертизы предпроектной и проектно — сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, государственного архитектурно — строительного надзора.

6. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству в соответствии с возложенными на него задачами:

а) проводит государственную политику в капитальном строительстве, архитектуре и градостроительстве с учетом интересов местных Советов народных депутатов и необходимости улучшения экологического состояния окружающей среды, а также в техническом нормировании, стандартизации, ценообразовании и совершенствовании хозяйственного механизма и научно — технического прогресса в капитальном строительстве;

б) вносит в Совет Министров РСФСР проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического механизма в области архитектуры, градостроительства и капитального строительства, а также дает заключения по соответствующим актам союзных и республиканских органов государственной власти и управления;

в) взаимодействует с министерствами и ведомствами РСФСР, участвует в разработке прогноза и основных направлений развития народного хозяйства РСФСР, оказывает содействие процессу разгосударствления и приватизации государственной собственности в строительной отрасли;

г) обеспечивает разработку и утверждает республиканские строительные нормы, правила и стандарты, а также осуществляет контроль за их применением на территории РСФСР всеми организациями и предприятиями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

д) организует и осуществляет государственный архитектурно — строительный надзор за качеством строительства, строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;

е) принимает участие в разработке инвестиционных государственных программ в области строительства, градостроительства и архитектуры;

ж) организует разработку на конкурсной основе и утверждает экспериментальные проекты и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно — гражданского назначения;

з) определяет приоритеты проектно — изыскательских и научно — исследовательских работ, финансируемых из республиканского бюджета РСФСР и внебюджетных фондов, разрабатывает и обеспечивает выполнение целевых научно — технических программ в области капитального строительства, градостроительства и архитектуры;

и) подготавливает предложения по объемам и номенклатуре перспективного развития производства прогрессивных технологических линий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства;

к) обеспечивает проведение в установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы проектов, а также устанавливает порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектно — сметной документации;

л) осуществляет методическое руководство по разработке схем расселения и районной планировки, генеральных планов городов и сельских населенных пунктов, промышленных узлов, межрегиональных и территориальных комплексных схем охраны окружающей среды, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений. Обеспечивает контроль за их реализацией;

м) организует совместно с Государственным комитетом РСФСР по экономике разработку схем развития предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов и определяет их основные направления;

н) подготавливает предложения по стимулированию развития приоритетных направлений строительной отрасли, отдельных видов производств;

о) осуществляет методическое руководство в области проектирования, сметного дела и инженерных изысканий, а также по вопросам модернизации и реконструкции объектов жилищно — гражданского назначения;

п) обеспечивает контроль за правильным применением базовых цен и определением сметной стоимости, рассматривает возникающие разногласия по применению нормативных актов в области строительства, градостроительства и архитектуры;

р) разрабатывает предложения по государственному регулированию подрядного рынка, рынка строительной, проектной и научной продукции на основе анализа и изучения развития строительного комплекса;

с) осуществляет методологическое руководство и координирует деятельность главных управлений (управлений) архитектуры и градостроительства крайисполкомов, облисполкомов, исполкомов Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, а также организаций и предприятий системы Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству в области инвестиционной деятельности, строительства, градостроительства и архитектуры. Взаимодействует с соответствующими органами государственного управления республик, входящих в состав РСФСР;

т) осуществляет в установленном порядке научно — техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами, оказывает практическую помощь проектным, строительным и другим организациям строительного комплекса в этой области;

у) участвует в создании системы информационного обеспечения в проектировании и строительстве, а также банка данных по основным технико — экономическим и другим показателям, необходимым для анализа деятельности проектных, научно — исследовательских, изыскательских, строительных организаций и предприятий;

ф) участвует в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров проектировщиков, строителей и архитекторов;

х) в установленном порядке предоставляет в Совет Министров РСФСР предложения о присуждении премий Совета Министров РСФСР коллективам работников — непосредственным участникам разработки наиболее выдающихся проектов и строительства по этим проектам предприятий, зданий и сооружений.

7. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству имеет право: в пределах своей компетенции издавать постановления, приказы и указания, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области капитального строительства на территории РСФСР; привлекать для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры и градостроительства специалистов и экспертов на контрактной основе; получать от министерств, ведомств, организаций РСФСР, объединений и предприятий материалы, предложения и заключения, а также производить в установленном порядке анализ деятельности министерств и ведомств РСФСР, проектных, изыскательских, строительных организаций и организаций — заказчиков по вопросам выполнения решений в области инвестиционной деятельности, архитектуры, градостроительства; приостанавливать строительство и выпуск строительной продукции, материалов, конструкций и изделий при выявлении нарушений действующих норм, правил, стандартов, рабочих чертежей и технических условий, а также применять установленные законодательством санкции.

8. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству учреждает, реорганизует и ликвидирует в соответствии с действующим законодательством государственные предприятия и организации.

9. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству возглавляет Председатель, утверждаемый Верховным Советом РСФСР. Председатель Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР.

10. Председатель Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству: руководит деятельностью Комитета и подведомственных ему предприятий, организаций и объединений; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им функций, распределяет обязанности между заместителями Председателя, устанавливает степень их ответственности и руководителей структурных подразделений Комитета; утверждает положения о подразделениях Комитета; назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Комитета.

11. В Государственном комитете РСФСР по архитектуре и строительству образуется коллегия в составе Председателя (председатель коллегии), заместителей Председателя по должности, руководящих работников Комитета, других министерств, ведомств и организаций РСФСР. Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.

12. Коллегия Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы: развития капитального строительства, градостроительства и архитектуры; подготовки проектов важнейших законодательных актов и постановлений Правительства РСФСР в области строительства, градостроительства и архитектуры; осуществления деятельности центрального аппарата, а также предприятий, организаций и объединений системы Комитета. Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству.

13. При Государственном комитете РСФСР по архитектуре и строительству образуется Научно — технический совет. Персональный состав указанного совета и положение о нем утверждаются Председателем Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству.

14. Государственный комитет РСФСР по архитектуре и строительству имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---