Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 467

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в целях развития лесного комплекса и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 10, ст. 1503; 2019, № 21, ст. 2563, 2587; 2023, № 25, ст. 4605).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

1. Дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Обязательство по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, с 1 сентября 2025 г. — 50 процентов, с 1 января 2026 г. — 70 процентов, с 1 января 2027 г. — 80 процентов распространяется на инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса с 1 сентября 2025 г.».

2. В Правилах утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов, утвержденных указанным постановлением:

а) подпункты «д» и «е» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«д) объем годовой потребности в древесном сырье для переработки;»

е) допустимый ежегодный объем изъятия древесины на лесных участках, включенных в перечень лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта (далее — перечень лесных участков);»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Инвестор направляет в заинтересованный орган заявку, содержащую следующие сведения и документы в следующей последовательности:»

а) полное наименование инвестора и его местонахождение;

б) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению;

в) концепция инвестиционного проекта, содержащая:

цели и задачи инвестиционного проекта;

краткое описание мероприятий по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных показателей реализации инвестиционного проекта;

срок окупаемости инвестиционного проекта;

объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования инвестиционного проекта;

срок подготовки проектной документации;

перечень приобретаемой лесозаготовительной, лесовозной, дорожно-строительной техники и лесоперерабатывающего оборудования с указанием его производителя и стоимости;

проект перечня лесных участков с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;

обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;

проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков (по годам с поквартальной разбивкой), в том числе в период после ввода объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры в эксплуатацию и (или) завершения реализации инвестиционного проекта, но не позднее 3-го года с момента наступления одного из указанных обстоятельств, а также срок договоров аренды лесных участков;

проект графика заключения договоров с федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на выполнение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов (в случае если выполнение таких работ не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства) на лесных участках, содержащихся в перечне лесных участков;

объем годовой потребности в древесном сырье для переработки (объем древесины, используемый для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости на создаваемых (модернизируемых) объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры инвестора (включая лесоперерабатывающую инфраструктуру лиц, входящих в одну группу лиц с инвестором) при выходе на проектную мощность);

схему использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья) с указанием объемов перераспределения древесного сырья между инвестором и лицами, входящими с ним в одну группу лиц и осуществляющими заготовку и переработку древесины;

г) поквартальный график реализации инвестиционного проекта, содержащий наименование создаваемых объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или модернизируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, сроки их создания и (или) модернизации, сроки ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, сроки заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, сроки заключения договоров с федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на выполнение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов (в случае если выполнение таких работ не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства) на лесных участках, содержащихся в перечне лесных участков, объемы заготовки древесины (далее — поквартальный график);

д) срок применения понижающего коэффициента 0,5 к размеру платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов, рассчитанному по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности;

е) справка, подписанная руководителем инвестора, подтверждающая, что инвестором исполнены требования, установленные пунктом 5 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»

ж) справка, заверенная банком, в том числе иностранным банком, выписка из расчетного счета и (или) депозитного счета инвестора и (или) решение собственника инвестора о финансировании инвестиционного проекта за счет собственных средств с документарным подтверждением возможности привлечения таких средств в размере, указанном в подпункте «а» пункта 8 настоящих Правил;

з) копия кредитного договора и (или) копия договора об открытии кредитной линии, заключенных между инвестором и кредитной организацией, и (или) копия договора займа, заключенного между инвестором и хозяйствующим субъектом, в которых зафиксировано обязательство кредитора и (или) займодавца предоставить заемные средства в размере, указанном в подпункте «а» пункта 8 настоящих Правил, на цели реализации инвестиционного проекта в соответствии с заявленной концепцией инвестиционного проекта и (или) договором лизинга;

и) документы, подтверждающие размер израсходованных средств на реализацию инвестиционного проекта, и перечень выполненных работ на день подачи первой заявки в заинтересованный орган в случае начала реализации инвестиционного проекта не ранее чем за 2 года до дня подачи первой заявки в заинтересованный орган.»;

в) дополнить пунктами 7(1) и 7(2) следующего содержания:

«7(1). Заявка, сведения и документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, направляются инвестором в заинтересованный орган на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети „Интернет“, включая федеральную государственную информационную систему „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — единый портал), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и при условии организации взаимодействия инвестора с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.»

7(2). Заинтересованный орган запрашивает копию учредительных документов, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, сведения, подтверждающие отсутствие у инвестора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в Федеральной налоговой службе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).»;

г) подпункт «г» пункта 8 после слов «до дня подачи» дополнить словом «первой»;

д) в подпункте «е» пункта 10 слово «заготовки» заменить словом «изъятия»;

е) в абзаце первом пункта 12 цифры «10» заменить цифрами «11»;

ж) в абзаце первом пункта 13 цифры «10» заменить цифрами «11»;

з) абзац первый пункта 14 дополнить словами «, в том числе посредством единого портала»;

и) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Заявка, прошедшая отбор, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отборе заявки направляется заинтересованным органом для согласования в Федеральное агентство лесного хозяйства (в части лесосырьевого обеспечения инвестиционных проектов и внесения арендной платы за использование лесов) с приложением решения об отборе заявки.»

Срок действия решения об отборе заявки составляет 1,5 года.

Федеральное агентство лесного хозяйства при поступлении заявки с приложением решения об отборе заявки принимает решение о согласовании заявки или об отказе в согласовании заявки в течение 10 рабочих дней со дня ее получения с обоснованием причин отказа, о чем информирует в письменной форме заинтересованный орган.

Заинтересованный орган в случае получения от Федерального агентства лесного хозяйства решения об отказе в согласовании заявки в течение 3 рабочих дней со дня его получения информирует об этом инвестора, в том числе посредством единого портала.

Инвестор в течение 20 рабочих дней со дня получения информации от заинтересованного органа о принятом Федеральным агентством лесного хозяйства решении об отказе в согласовании заявки вправе доработать заявку и направить ее в заинтересованный орган.

Заинтересованный орган в случае, если он в течение 20 рабочих дней со дня направления решения об отказе в согласовании заявки Федеральным агентством лесного хозяйства не получил от инвестора доработанную заявку, принимает решение об отмене решения об отборе заявки и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения информирует об этом инвестора, в том числе посредством единого портала, а также размещает указанное решение на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Заинтересованный орган при поступлении от инвестора доработанной заявки в течение 5 рабочих дней со дня ее получения вносит изменения в решение об отборе заявки (при необходимости) и направляет заявку для согласования в Федеральное агентство лесного хозяйства. В случае внесения изменений в решение об отборе заявки заинтересованный орган размещает их на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информирует об этом инвестора посредством единого портала.»;

к) в пункте 19:

в подпункте «а» цифры «10» заменить цифрами «11»;

в подпункте «в» слово «аукциона» заменить словом «торгов»;

в подпункте «г» слова «подпунктом „ж“ пункта 7» заменить словами «подпунктом „д“ пункта 7»;

в подпункте «д»:

абзац второй дополнить словами «, за исключением случаев нарушения поквартального графика в части сроков заключения договоров аренды лесных участков в связи с наличием обстоятельств, препятствующих образованию и (или) постановке лесных (земельных) участков на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательства, документально подтвержденных инвестором, сроков заключения договоров с федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на выполнение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов (в случае если выполнение таких работ не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства) на лесных участках, содержащихся в перечне лесных участков, по независящим от инвестора причинам»;

абзац третий дополнить словами «до принятия решения о завершении реализации инвестиционного проекта Министерством промышленности и торговли Российской Федерации»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«неисполнение инвестором (арендатором) в течение срока реализации инвестиционного проекта обязательств по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, с 1 сентября 2025 г. — 50 процентов, с 1 января 2026 г. — 70 процентов, с 1 января 2027 г. — 80 процентов (применяется с учетом сроков ввода лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию и показателей поквартального графика);»

ненаправление инвестором (арендатором) в заинтересованный орган документов в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;»;

в подпункте «е» после слов «в рамках инвестиционного проекта,» дополнить словами «по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, с 1 сентября 2025 г. — 50 процентов, с 1 января 2026 г. — 70 процентов, с 1 января 2027 г. — 80 процентов (указывается с учетом сроков ввода лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию и показателей поквартального графика),»;

в подпункте «и» слова «подпунктом „ж“ пункта 7» заменить словами «подпунктом „д“ пункта 7»;

дополнить подпунктом «л» следующего содержания:

«л) объем годовой потребности в древесном сырье для переработки и допустимый ежегодный объем изъятия древесины.»;

л) в пункте 20 слова «в подпунктах „в“ — „е“ и „з“ — „к“ пункта 19» заменить словами «в подпунктах „в“ — „е“ и „з“ — „л“ пункта 19»;

м) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Основанием для отказа заинтересованного органа в утверждении заявки является отказ в согласовании заявки в случаях, предусмотренных пунктами 15 — 17 настоящих Правил.»

Об отказе в утверждении заявки заинтересованный орган письменно информирует инвестора в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в утверждении заявки с приложением его копии, в том числе посредством единого портала.

Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке.»;

н) в абзацах втором и третьем пункта 22 цифры «10» заменить цифрами «11»;

о) в пункте 27:

абзац третий после слов «не реже одного раза в 6 месяцев» дополнить словами «, но не более одного раза в квартал»;

абзац пятый после слов «на один год,» дополнить словами «в том числе»;

п) в пункте 29:

абзац первый после слов «со дня ее поступления» дополнить словами «осуществляет проверку на соответствие ее требованиям пункта 28 настоящих Правил и при ее соответствии указанным требованиям»;

абзац четвертый дополнить словами «, и информирует инвестора посредством единого портала»;

абзац пятый заменить текстом следующего содержания:

«Основаниями для отказа в утверждении заявки об изменении инвестиционного проекта и во внесении изменений в состав сведений об инвестиционном проекте, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, являются наличие оснований, предусмотренных подпунктом „д“ пункта 19 настоящих Правил, несоответствие заявки об изменении инвестиционного проекта требованиям пункта 28 настоящих Правил, а также если представленный вместе с заявкой об изменении инвестиционного проекта перечень лесных участков содержит следующие лесные участки:»

лесные участки, предоставленные третьим лицам для целей заготовки древесины;

лесные участки, в отношении которых до даты поступления заявки об изменении инвестиционного проекта принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды лесных участков для целей заготовки древесины;

лесные участки, содержащиеся в заявках других инвесторов, по которым принято решение об отборе заявки или решение об утверждении заявки об изменении инвестиционного проекта;

лесные участки, в отношении которых до даты поступления заявки об изменении инвестиционного проекта принято решение о включении в проектируемые границы особо охраняемых природных территорий федерального значения;

лесные участки, не соответствующие предусмотренному концепцией инвестиционного проекта обоснованию потребностей в лесных ресурсах, а также лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества.»;

р) в пункте 30:

в абзаце первом слова «в перечень лесных участков, в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил» заменить словами «в отношении перечня лесных участков и связанных с ним изменений в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил,»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Не допускается внесение изменений в инвестиционный проект при исполнении инвестором в полном объеме обязательств по созданию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации лесоперерабатывающей инфраструктуры и вводе их в эксплуатацию.»;

с) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Заинтересованный орган в период реализации инвестиционного проекта принимает решение о внесении изменений в перечень лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта, в следующих случаях:»

уточнение количественных и качественных характеристик лесных насаждений в ходе проведения таксации лесов;

уточнение площади и границ лесных участков при проведении государственного кадастрового учета;

внесение документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменение в части уточнения площади лесного участка, целевого назначения и разрешенного использования лесов на таком лесном участке, а также количественных и качественных характеристик лесного участка;

высвобождение лесных участков в случае расторжения договоров аренды лесных участков с другими арендаторами;

исключение других инвестиционных проектов из перечня инвестиционных проектов, договоры аренды лесных участков по которым не заключены;

исполнение решения суда, вступившего в законную силу.

Внесение изменений в перечень лесных участков осуществляется заинтересованным органом:

в части выделения дополнительных лесных участков с согласия инвестора (арендатора) в письменной форме в объемах, не превышающих утвержденной годовой потребности в древесном сырье, с указанием согласованных с Федеральным агентством лесного хозяйства сроков заключения договоров с федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на выполнение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов (в случае если выполнение таких работ не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства);

в части исключения лесных участков или лесных кварталов в случае превышения утвержденной годовой потребности в древесном сырье (по согласованию с инвестором).

В течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления от заинтересованного органа о превышении утвержденной годовой потребности в древесном сырье по лесным участкам инвестор (арендатор) направляет в заинтересованный орган предложение о лесных участках для их исключения из перечня лесных участков, а заинтересованный орган принимает решение об исключении лесных участков с учетом предложения инвестора (арендатора).

Замена лесных участков в рамках ежегодного объема изъятия древесины, за исключением лесных участков, договоры аренды лесных участков по которым не заключены, не допускается.

Заинтересованный орган в течение 14 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет его копию в Федеральное агентство лесного хозяйства.»;

т) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным подпунктом „д“ пункта 19 настоящих Правил, договоры аренды лесных участков расторгаются арендодателем в одностороннем порядке, при этом инвестор (арендатор) обязан в полном объеме уплатить арендную плату за время фактического пользования лесными участками в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 „О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности“.»;

у) подпункт «б» пункта 34 дополнить словами «по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации»;

ф) дополнить пунктом 35(1) следующего содержания:

«35(1). В случае если инвестор направил в заинтересованный орган документы, предусмотренные пунктом 34 настоящих Правил, не в полном объеме, заинтересованный орган в течение 14 рабочих дней со дня их поступления в заинтересованный орган направляет инвестору уведомление с запросом недостающих документов.»

Инвестор в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного запроса заинтересованного органа направляет недостающие документы, предусмотренные пунктом 34 настоящих Правил, в заинтересованный орган.

В случае принятия решения об исключении инвестиционного проекта заинтересованный орган направляет его в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня его принятия.»;

х) пункт 36 дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил, не в полном объеме Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение одного дня со дня окончания проверки запрашивает недостающие документы у заинтересованного органа.»

Заинтересованный орган обязан представить недостающие документы в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Срок рассмотрения полученных документов Министерством промышленности и торговли Российской Федерации составляет 15 рабочих дней со дня их получения.

В случае непредставления заинтересованным органом недостающих документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает представленные документы в заинтересованный орган.»;

ц) дополнить пунктами 38 и 39 следующего содержания:

«38. Направление заинтересованным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявок и актов об утверждении заявок, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, докладов об исполнении поквартального графика и выполнении обязательств с приложением отчета об исполнении поквартального графика и справки о ходе реализации инвестиционного проекта, представленных в заинтересованный орган инвестором в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, актов проверок, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил, решений об утверждении заявок об изменении инвестиционных проектов с приложением заявок об изменении инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, предписаний и решений об исключении инвестиционных проектов из перечня инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил, решений о завершении инвестиционных проектов с приложением документов, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил, осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 „О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности“ при наличии технической возможности. При отсутствии технической возможности указанные документы представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе, должны быть прошиты и пронумерованы, а также заверены с оборотной стороны последнего листа подписью уполномоченного лица заинтересованного органа и гербовой печатью.»

39. Инвестор вправе направить заявку, заявку об изменении инвестиционного проекта и документы, предусмотренные пунктом 34 настоящих Правил, в заинтересованный орган посредством единого портала.».

---