Статья 21. Планирование обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятийПостановление № 45-17 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ КРУПНЫХ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Основой организации обеспечения безопасности при подготовке и проведении крупных спортивных мероприятий является планирование.

2. Планирование обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий начинается непосредственно после принятия в установленном порядке решения об их проведении на территории государства.

3. Планирование обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий осуществляется всеми субъектами обеспечения безопасности и специально создаваемыми государственными, межведомственными и ведомственными органами управления обеспечением безопасности крупных спортивных мероприятий.

4. На этапе планирования и (или) строительства объектов крупного спортивного мероприятия и объектов, обеспечивающих их функционирование, с участием всех субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий в порядке, определяемом нормативными правовыми актами государства, разрабатывается комплексный план (программа) обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия.

5. Комплексный план (программа) обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия является основным организационно-плановым документом, в соответствии с которым разрабатываются и реализуются иные специальные планы и программы, совершенствуется нормативная правовая база в сфере обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий, распределяются необходимые кадровые, материальные и иные ресурсы.

6. Комплексный план (программа) должен содержать результаты комплексного анализа угроз безопасности подготовки и проведения крупного спортивного мероприятия и предусматривать решение конкретных задач обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия с указанием субъектов, ответственных за реализацию каждой задачи (групп задач), и сроков выполнения каждой задачи (групп задач).

7. На этапе планирования и (или) строительства объектов крупного спортивного мероприятия и объектов, обеспечивающих их функционирование, при необходимости могут разрабатываться иные организационно-плановые документы обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия:

1. планы деятельности органов исполнительной власти по обеспечению безопасности крупного спортивного мероприятия, учитывающие задачи формирования, подготовки, обеспечения и развертывания необходимых сил и средств;

2. межведомственные и ведомственные концепции, среднесрочные и текущие планы решения отдельных задач или групп задач обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия;

3. графики выполнения инженерно-строительных, пусконаладочных и иных работ по созданию и вводу в эксплуатацию инфраструктуры системы обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия, в том числе объектов размещения сил субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий, информационных систем, систем связи, постов, пунктов и других объектов, средств охраны и наблюдения, поставки средств оснащения подразделений;

4. стандарты и регламенты выполнения типовых процедур и мероприятий, осуществляемых представителями субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий, а также иными лицами на объектах крупного спортивного мероприятия при проведении спортивных соревнований;

5. типовые квалификационные требования к основным категориям сотрудников субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий, их должностным обязанностям и специальным инструкциям;

6. типовые требования по соблюдению мер и процедур обеспечения безопасности к делегациям Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета, Международного сурдлимпийского комитета, Международной специальной олимпиады, континентальных ассоциаций национальных олимпийских и паралимпийских комитетов, международных и континентальных спортивных федераций и их ассоциаций, спортивных паралимпийских федераций, иных международных спортивных организаций и объединений, Национального олимпийского комитета, Национального паралимпийского комитета, Национального сурдлимпийского комитета, Национальной специальной олимпиады, общенациональных спортивных федераций, общенациональных паралимпийских спортивных федераций и иных физкультурно-спортивных организаций, спонсоров и особо важных лиц, а также программы их обучения и планы проведения тренингов, схемы взаимодействия с их службами безопасности;

7. программы и планы обучения представителей субъектов обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий, контролеров-распорядителей, волонтеров, иных лиц, привлекаемых организатором крупного спортивного мероприятия для его подготовки и проведения, в том числе специализированные курсы обучения в учебных заведениях;

8. предварительные планы, схемы, расчеты, определяющие организацию:

• обеспечения безопасности объектов государственной охраны и других особо важных лиц с учетом их прибытия, размещения, передвижения и посещения крупного спортивного мероприятия;
• усиленной охраны общественного порядка в районе проведения крупного спортивного мероприятия;
• охраны и контроля доступа на объекты крупного спортивного мероприятия и объекты, обеспечивающие их функционирование, в местах проживания участников и гостей крупного спортивного мероприятия;
• охраны и обеспечения надежного функционирования транспортной инфраструктуры и средств транспорта, используемых для транспортного обеспечения крупного спортивного мероприятия;
• обеспечения безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры крупного спортивного мероприятия и района его проведения;
• обеспечения безопасности церемоний открытия и закрытия крупного спортивного мероприятия, соревнований и тренировок спортсменов, церемоний награждения и вручения медалей и дипломов;
• локализации и минимизации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

9. планы проведения сборов, тренировок и учений по отработке решения конкретных задач обеспечения безопасности крупного спортивного мероприятия;
10. иные документы, разрабатываемые в соответствии с нормативными правовыми актами государства.

8. В документах, указанных в пунктах 4 - 7 статьи 21 настоящего Закона, должны предусматриваться положения, регламентирующие обеспечение безопасности крупных спортивных мероприятий в кризисных (чрезвычайных) ситуациях.

9. Разработка организационно-плановых документов осуществляется во взаимодействии с организаторами крупного спортивного мероприятия в целях обеспечения интеграции планирования обеспечения его безопасности с общим планированием подготовки и проведения крупного спортивного мероприятия.