Постановление президиума РАН от 17.03.2015 № 44

«Об утверждении Положения об осуществлении экспертных функций РАН и об организации Экспертного совета РАН»

ПРЕЗИДИУМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2015 г. № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЭКСПЕРТНЫХ ФУНКЦИЙ РАН И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА РАН

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 11 устава РАН президиум РАН постановляет:

1. Утвердить Положение об осуществлении экспертных функций РАН (приложение).

2. Организовать Экспертный совет РАН.

3. Назначить академика РАН Пальцева Михаила Александровича председателем Экспертного совета РАН.

4. Поручить академику РАН Пальцеву М.А. в месячный срок подготовить предложения по составу Экспертного совета РАН для последующего утверждения в установленном порядке на президиуме РАН.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЭКСПЕРТНЫХ ФУНКЦИЙ РАН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по вопросу осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» (далее — РАН) экспертных функций.

1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и устава РАН.

1.3. При осуществлении экспертных функций РАН руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, уставом РАН, настоящим Положением.

2. Экспертные функции РАН и принципы их осуществления

2.1. В целях экспертного научного обеспечения деятельности государственных органов и организаций, оказания экспертных услуг в установленном законодательством Российской Федерации порядке РАН осуществляет экспертные функции в отношении следующих объектов экспертизы:

2.1.1. научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение научных исследований и разработок.

К ним относятся:

проекты межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация;

проекты государственных программ Российской Федерации, иных программ, стратегий и концепций, утверждаемых Правительством Российской Федерации;

проекты программ, стратегий и концепций, утверждаемых (рассматриваемых) федеральными органами исполнительной власти;

проекты федеральных целевых программ;

проекты программ развития федеральных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, осуществляющих за счет средств федерального бюджета фундаментальные научные исследования и (или) поисковые научные исследования, и отдельные проекты в составе таких программ;

2.1.2. научных и (или) научно-технических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета;

2.1.3. нормативных правовых актов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны интеллектуальной собственности, осуществляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.1.4. иных объектов экспертизы, в том числе: различных проектов, программ, документов, результатов научной деятельности, объектов государственной историко-культурной экспертизы, учебников, иных учебных и других изданий.

2.2. РАН осуществляет экспертные функции с соблюдением принципов независимости, объективности, научной обоснованности, правовой защищенности и конфиденциальности.

3. Организация осуществления экспертных функций

3.1 РАН осуществляет экспертные функции на основании:

3.1.1. государственного задания;

3.1.2. государственного или муниципального контракта;

3.1.3. гражданско-правового договора возмездного оказания экспертных услуг.

3.2. Заказчиками научной экспертизы и оказания экспертных услуг выступают Российская Федерация, субъекты Российской Федерации в лице уполномоченных государственных органов, муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, а также международные организации, юридические и физические лица.

3.3. Исполнителем научной экспертизы является РАН. В качестве соисполнителей могут привлекаться другие юридические и физические лица при наличии их согласия. РАН может заключать на основании договоров оказания экспертных услуг субдоговоры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и/или договором.

3.4. Организация и координация деятельности по осуществлению РАН экспертных функций возлагается на Экспертный совет РАН.

3.5. Осуществление экспертиз регулируется регламентами, утверждаемыми президентом РАН.

3.6. В реализации экспертных функций РАН в пределах своих полномочий участвуют органы управления РАН, ее структурные подразделения (региональные отделения РАН, региональные научные центры РАН, отделения РАН по областям и направлениям науки), Экспертный совет РАН, экспертные комиссии (советы) структурных подразделений РАН, иные советы и комиссии РАН, члены РАН, работники Академии.

4. Экспертный совет РАН

4.1. Экспертный совет РАН — постоянно действующий орган Академии. Президиум РАН назначает председателя Экспертного совета РАН. По представлению председателя Экспертного совета РАН президиум РАН утверждает персональный состав совета, состоящего из заместителей председателя, ученого секретаря и членов совета из числа представителей экспертных комиссий (советов) региональных отделений РАН и отделений РАН по областям и направлениям науки.

4.2 Экспертный совет РАН:

4.2.1. разрабатывает и вносит на утверждение президенту РАН регламенты проведения экспертиз;

4.2.2. формирует состав экспертов из числа кандидатур, предложенных структурными подразделениями РАН, и ведет Реестр экспертов РАН, вырабатывает квалификационные требования к экспертам;

4.2.3. формирует междисциплинарные экспертные комиссии и руководит их работой;

4.2.4. рассматривает поступившие заявки на экспертизы и принимает решения по их проведению;

4.2.5. ведет работу по подготовке к заключению гражданско-правовых договоров оказания экспертных услуг: принимает предложения об их заключении, согласовывает условия договоров (включая условие о предмете, цене и исключительном праве на результат экспертизы), готовит проекты договоров к подписанию президентом РАН или уполномоченным им лицом, организует, координирует и контролирует исполнение договорных обязательств РАН, в том числе по государственным и муниципальным контрактам;

4.2.6. утверждает состав экспертов из числа включенных в Реестр экспертов РАН и (или) приглашенных экспертов для проведения по запросу органов государственной власти экспертиз объектов, перечисленных в пункте 2.1.1 настоящего Положения, результаты которых должны утверждаться президиумом РАН;

4.2.7. контролирует проведение экспертиз;

4.2.8. осуществляет первичную оценку результатов экспертиз научно-технических программ и проектов, проведенных по запросу органов государственной власти, а в случае необходимости принимает решение о доработке экспертного заключения;

4.2.9. готовит результаты экспертиз научно-технических программ и проектов, проведенных по запросам органов государственной власти, для утверждения президиумом РАН;

4.2.10. утверждает результаты экспертиз, не требующих утверждения президиумом РАН, и направляет их заказчику;

4.2.11. направляет результаты экспертиз вместе с представленными материалами для внесения в автоматизированную систему «Экспертиза РАН» и хранения в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором;

4.2.12. в случае необходимости организует и координирует работу по рассмотрению споров по экспертизам (в том числе рассмотрение апелляций и претензий);

4.2.13. выполняет иные экспертные функции.

5. Экспертные комиссии (советы) структурных подразделений РАН

5.1. В целях осуществления экспертных функций структурные подразделения РАН (региональные отделения РАН, региональные научные центры РАН и отделения РАН по областям и направлениям науки) формируют экспертные комиссии (советы).

5.2 Экспертные комиссии (советы) структурных подразделений РАН:

5.2.1. формируют состав экспертов для осуществления экспертизы по конкретному государственному заданию, государственному и муниципальному контракту или договору, если указанная функция не закреплена за Экспертным советом РАН;

5.2.2. контролируют работу экспертов;

5.2.3. оценивают результаты экспертиз, которые подлежат утверждению Экспертным советом РАН, в случае необходимости решают вопрос о доработке экспертного заключения по такой экспертизе;

5.2.4. направляют результаты экспертизы в Экспертный совет РАН;

5.2.5. в случае необходимости рассматривают споры по экспертизе (в том числе, апелляции и претензии);

5.2.6. выполняют иные функции, необходимые для проведения экспертизы.

6. Эксперты

6.1. Экспертами могут быть физические и зарегистрированные в Российской Федерации юридические лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, регламентами проведения экспертиз РАН, а если основанием проведения экспертизы является договор, то и условиям договора.

По распоряжению президента РАН к участию в экспертизе в исключительных случаях могут привлекаться иностранные граждане.

6.2. Персональные данные об эксперте включаются в Реестр экспертов РАН при наличии их согласия выполнять обязанности эксперта и письменного согласия на использование персональных данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Эксперт вправе в письменной форме заявить о своем желании выйти из состава экспертов. В этом случае его персональные данные подлежат исключению из Реестра экспертов РАН.

6.3. Эксперт, включенный в состав экспертов для проведения экспертизы по конкретной заявке или договору, вправе отказаться от участия в ней при наличии мотивированного обоснования.

6.4. Эксперт может быть отстранен от участия в экспертизе или исключен из Реестра экспертов РАН в случаях:

несоответствия квалификационным требованиям;

нарушения требований законодательства Российской Федерации, принципов осуществления экспертных функций, установленных настоящим Положением;

нарушения норм научной этики при проведении экспертизы;

в иных случаях, предусмотренных законом, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Финансирование экспертизы

7.1. Экспертная деятельность, осуществляемая РАН в пределах государственного задания, финансируется за счет средств, предусмотренных для РАН федеральным бюджетом.

7.2. Экспертная деятельность, осуществляемая РАН сверх государственного задания на основании гражданско-правового договора, в том числе государственного или муниципального контракта, финансируется за счет средств заказчика экспертизы.

8. Заключительные положения

Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются президиумом РАН по представлению председателя Экспертного совета РАН.

---