Статья 3. Основные принципы налоговой системы страныПостановление № 44-14 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы в полном объеме и в установленные сроки. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Все лица обязаны и имеют право содействовать общественному благу через уплату налогов. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

2. Налоги и сборы устанавливаются в целях устойчивого наполнения бюджетной системы, финансового обеспечения функционирования и развития страны, ее экономической стабильности и процветания.

3. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.

4. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами их конституционных прав и свобод. При установлении налогов учитываются базовые интересы социально незащищенных слоев населения.

5. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство страны и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории страны товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

При установлении налогов и сборов следует соблюдать нейтральность налогообложения, которое не должно влиять на увеличение или уменьшение конкурентоспособности налогоплательщика.

6. При установлении налогов должны быть определены все обязательные элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.

7. Налоговая система страны является единой на всей территории страны в отношении всех налогоплательщиков и плательщиков сборов (плат, платежей).

Налоговое законодательство государства основывается на принципах обязательности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, определенности, справедливости налогообложения, единства налоговой системы и гласности налогового законодательства. Положения налогового законодательства не могут противоречить принципам налогообложения, установленным настоящим Кодексом.

Реализация принципа равенства предполагает равенство всех налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) перед налоговым законодательством, а также развивает принцип, устанавливающий для всех субъектов хозяйствования равное участие в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, сборов.

Под защитой базовых интересов социально незащищенных слоев населения понимается не только недопущение налогов и сборов, препятствующих реализации гражданами их конституционных прав и свобод, но и недопущение таких правил их расчетов, которые приводят к препятствиям в реализации гражданами их конституционных прав и свобод.

Под принципом определенности налогообложения понимается возможность установления в налоговом законодательстве всех оснований и порядка возникновения, исполнения и прекращения налоговых обязательств налогоплательщика.

В статье также содержатся важные условия осуществления нормотворчества в сфере налогообложения и фактически гарантируется недискриминационность налогового режима и невозможность применения в нем неэкономических категорий.