Статья 2. Законодательство о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты о налогахПостановление № 44-14 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Законодательство о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах (платах, платежах), принятых законодательными (представительными) органами власти страны в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов (плат, платежей), а также общие принципы налогов и сборов (плат, платежей), в том числе:

1. перечень налогов и сборов (плат, платежей);

2. основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов (плат, платежей);

3. принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов;

4. права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (платах, платежах).

3. Действие настоящего Кодекса распространяется на отношения по установлению, введению, порядку исчисления и взиманию сборов (плат, платежей) в тех случаях, когда это прямо предусмотрено настоящим Кодексом.

4. Указанные в настоящей статье законы и другие нормативные правовые акты именуются в тексте настоящего Кодекса как «законодательство о налогах и сборах».

Общая часть содержит условия формирования законодательства о налогах и сборах и конкретные требования к его содержанию, в связи с чем принципиально важным является определить четкие критерии, позволяющие относить те или иные нормативные правовые акты к отрасли налогового права. В своей совокупности законодательство о налогах и сборах включает собственно Налоговый кодекс и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые законодательными (представительными) органами власти страны в соответствии с настоящим Кодексом. Постановления исполнительных органов власти страны, регулирующие вопросы налогообложения, могут приниматься правительством только на основании и во исполнение Налогового кодекса, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы налогообложения. Таким образом, для того чтобы принять постановление, регулирующее вопросы налогообложения и являющееся актом законодательства о налогах и сборах, правительство одним из указанных выше правовых актов в обязательном порядке должно быть наделено соответствующими полномочиями. Соответственно, содержание норм постановлений не может иметь иного контекста и выходить за рамки положений таких законодательных актов.