Постановление Правительства РФ от 14.05.2014 № 432

(ред. от 14.12.2018)

«О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей»

(вместе с «Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности», «Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей», «Правилами создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений»)

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. № 84 «Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений».

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее соответственно — решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, объект социальной инфраструктуры), а также критерии этой оценки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

2. Решения об использовании объекта социальной инфраструктуры принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (в отношении объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Российской Федерации, решения принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом), при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее — комиссия).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

3. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (в отношении объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Российской Федерации, — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом), до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (в отношении объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Российской Федерации, — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом), по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

4. Последствия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящих Правил, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой федеральной государственной организацией, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной федеральной государственной организации.

В отношении объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Российской Федерации, значения критериев утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Утверждены постановлением Правительства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2. Решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, принимаются при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений (далее — комиссия).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя указанной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

4. Последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящих Правил, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной федеральной государственной организации.

Утверждены постановлением Правительства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее — комиссия), и подготовки комиссией заключений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в отношении которых рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации, а также в отношении федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, в отношении которого рассматривается вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, а также о заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

В отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, положение о комиссии и ее состав утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в соответствии с настоящими Правилами.

3. В состав комиссии входят представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, о заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 432 «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 432 «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, — на основании документов, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности указываются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

а) наименование федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

в) предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся федеральной государственной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, а также последствия заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования такого объекта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

д) решение комиссии.

10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:

а) наименование федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

г) решение комиссии.

11. Заключение комиссии размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Заключение в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с настоящими Правилами.

12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключения федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен указанный объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, — если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

13. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключения федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен указанный объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, — если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1530)

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

---