Постановление Правительства РФ от 24.07.2023 № 1195

«О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, а также о создании комиссии по оценке последствий принятия таких решений и подготовке указанной комиссией заключений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

(вместе с «Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности», «Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации», «Правилами создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, и подготовки указанной комиссией заключений»)

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации;

Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 432 «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2541);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1530 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 432» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 52, ст. 8268).

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее соответственно — решение об использовании объекта социальной инфраструктуры, объект социальной инфраструктуры).

2. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (в отношении объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Российской Федерации, — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом), при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (в отношении объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Российской Федерации, — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом), до принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры представляет в комиссию, указанную в пункте 2 настоящих Правил, предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (в отношении объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Российской Федерации, — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом), по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации.

2. Решение о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя указанной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию, указанную в пункте 2 настоящих Правил, предложение о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации (далее — комиссия), и подготовки комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в отношении которых рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, в отношении которого рассматривается вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации.

В отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, положение о комиссии и ее состав утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в соответствии с настоящими Правилами.

3. В состав комиссии входят представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, и представители Министерства просвещения Российской Федерации.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет 7 человек с учетом председателя комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Члены комиссии, эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принимают участие в работе комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных Правительством Российской Федерации;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, на основании представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, — на основании документов, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом).

7. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется соответствующее заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Указанное заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

9. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности указываются:

а) наименование федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

в) предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся федеральной государственной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения всех критериев, установленных Правительством Российской Федерации, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, а также последствия заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования такого объекта;

д) решение комиссии.

10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, указываются:

а) наименование федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, установленных Правительством Российской Федерации, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

г) решение комиссии.

11. Заключения комиссии, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 5 настоящих Правил, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Заключение в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с настоящими Правилами.

12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен указанный объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, — если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом).

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

13. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен указанный объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и составляющего имущество казны Российской Федерации, — если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом).

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

---