Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 428

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы „Создание и развитие инновационного центра „Сколково“ государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 марта 2021 г. № 428

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА РАЗРАБОТКИ И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА „СКОЛКОВО“ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА“ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы «Создание и развитие инновационного центра „Сколково“ государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. № 1144 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 50, ст. 6609; 2016, № 15, ст. 2094; 2017, № 4, ст. 660; 2018, № 28, ст. 4218).»

2. Признать утратившими силу:

подпункт «е» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. № 1144, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 г. № 14 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. № 1144» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 4, ст. 660);

подпункт «ж» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. № 1144, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 755 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. № 1144» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 28, ст. 4218), в части внесения изменения в подпункт «а» пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2021 г. № 428

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА РАЗРАБОТКИ И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА „СКОЛКОВО“ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА“»

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются на реализацию основных мероприятий подпрограммы „Создание и развитие инновационного центра „Сколково“ государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ по созданию и развитию инновационной экосистемы, управлению инфраструктурой инновационного центра „Сколково“, созданию и развитию автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования „Сколковский институт науки и технологий“ (далее соответственно — основные мероприятия, Сколковский институт науки и технологий) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные настоящим пунктом.».

2. Дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1. Результатами предоставления субсидий по состоянию на конец отчетного периода в части реализации основного мероприятия по созданию и развитию инновационной экосистемы, управлению инфраструктурой инновационного центра „Сколково“ являются:»

а) увеличение объема выручки участников проекта «Сколково» от коммерциализации результатов исследовательской деятельности и выручки иных юридических лиц, полученной ими в результате использования сервисов, предусмотренных подпрограммой «Создание и развитие инновационного центра „Сколково“ государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ (накопленным итогом с 2013 года);»

б) привлечение внебюджетных инвестиций в проекты участников проекта «Сколково», а также внебюджетных инвестиций в иные юридические лица в результате использования сервисов, предусмотренных подпрограммой «Создание и развитие инновационного центра „Сколково“ государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ (накопленным итогом с 2013 года);»

в) увеличение количества участников проекта «Сколково».

2.2. Результатами предоставления субсидий по состоянию на конец отчетного периода в части реализации основного мероприятия по созданию и развитию Сколковского института науки и технологий являются:

а) доля выпускников Сколковского института науки и технологий, вовлеченных в инновационную деятельность;

б) увеличение удельного числа публикаций, индексируемых в базах данных WEB of Science, Scopus, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава Сколковского института науки и технологий.».

3. В пункте 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным Министерством финансов Российской Федерации и Фондом соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:»;

б) в подпункте «е» слово «уполномоченных» исключить;

в) подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) согласие Фонда на осуществление Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;»;

г) подпункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) форма отчета о достижении значений результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил;»;

д) дополнить подпунктом «и.1» следующего содержания:

«и.1) значения результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил;»;

е) подпункты «л» и «м» изложить в следующей редакции:

«л) порядок возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидий, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил;»

м) возможность компенсации за счет средств субсидии затрат (части затрат) Фонда, фактически осуществленных Фондом в текущем финансовом году из собственных средств до заключения соглашения (дополнительного соглашения), при предоставлении Фондом в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату осуществленных Фондом затрат (части затрат);»;

ж) дополнить подпунктами «о» и «п» следующего содержания:

«о) условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству финансов Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;»

п) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

4. В пункте 3.1:

а) в абзаце первом слово «договора» заменить словом «соглашения»;

б) в подпункте «б» слова «задолженность перед федеральным бюджетом» заменить словами «(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией»;

в) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;»;

г) дополнить подпунктами «г» — «е» следующего содержания:

«г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;»

д) Фонд не является иностранными юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) Фонд не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.».

5. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления Фондом следующих документов:»

а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

д) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

е) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.».

6. В пункте 3.4:

а) в абзаце первом слова «в пункте 3» заменить словами «в пункте 3.2»;

б) в абзаце третьем слова «недостоверности» заменить словами «установления факта недостоверности».

7. Дополнить пунктами 3.5 и 3.6 следующего содержания:

«3.5. Сведения о субсидиях размещаются Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).»

3.6. В случае если для достижения целей предоставления субсидий предусматривается последующее предоставление Фондом средств субсидий иным лицам, в соглашение о предоставлении этих средств включаются условия, аналогичные положениям, установленным настоящими Правилами в отношении результатов предоставления субсидий и их значений, а также положений об отчетности.».

8. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда.».

9. В пункте 5:

а) абзацы третий и четвертый подпункта «а» признать утратившими силу;

б) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом или годом:»

прогнозный план движения денежных средств;

отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный квартал или год;

поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов Фонда, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;»;

в) подпункт «в» признать утратившим силу;

г) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) до 1 мая года, следующего за отчетным, — отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.».

10. В абзаце четвертом пункта 14.1 слово «договоре» заменить словом «соглашении».

11. Пункт 16 признать утратившим силу.

12. В пункте 17 слово «уполномоченным» исключить.

13. В пункте 17.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«17.1. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:»;

б) в подпункте «б» слово «уполномоченных» исключить.

---