Постановление Правительства РФ от 11.12.2013 № 1144

(ред. от 09.04.2022)

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.01.2017 № 14, от 29.06.2018 № 755, от 09.04.2022 № 633)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках федерального проекта «Взлет — от стартапа до IPO» (далее соответственно — Фонд, субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.01.2017 № 14, от 29.06.2018 № 755, от 09.04.2022 № 633)

2. Субсидии предоставляются на создание и развитие инновационной экосистемы, управление инфраструктурой инновационного центра «Сколково», создание и развитие автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Сколковский институт науки и технологий» (далее соответственно — основные направления, Сколковский институт науки и технологий) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные настоящим пунктом.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

2.1. Результатами предоставления субсидий по состоянию на конец отчетного периода в части реализации цели по созданию и развитию инновационной экосистемы, управлению инфраструктурой инновационного центра «Сколково» являются:

а) выручка участников проекта «Сколково», за исключением выручки участников, имеющих статус исследовательского корпоративного центра, в результате созданных условий для развития инновационной экосистемы «Сколково»;

б) внебюджетные инвестиции, привлеченные в проекты участников проекта «Сколково» (за исключением реализации программы возмещения части затрат бизнес-ангелам) (накопленным итогом с 2013 года).

(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

2.2. Результатами предоставления субсидий по состоянию на конец отчетного периода в части реализации цели по созданию и развитию Сколковского института науки и технологий являются:

а) число выпускников Сколковского института науки и технологий (нарастающим итогом);

б) число публикаций научно-педагогических работников и обучающихся в Сколковском институте науки и технологий, проиндексированных в базах данных Web of Science, Scopus;

в) число юридических лиц, получивших поддержку институтов инновационного развития в рамках механизма «бесшовности», юридических лиц, получивших статус участника проекта «Сколково», при участии в капитале таких юридических лиц Сколковского института науки и технологий, его студентов, аспирантов, выпускников, научных работников, профессорско-преподавательского состава и иных исследователей (нарастающим итогом).

(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

3. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным Министерством финансов Российской Федерации и Фондом соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

а) цели, сроки и условия предоставления субсидий;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2016 № 262)

б) запрет на приобретение за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с реализацией соглашений о международном сотрудничестве, и иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2016 № 262)

в) возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, не использованные в течение текущего финансового года;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2016 № 262)

в.1) возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником которых являются субсидии;

(пп. «в.1» введен Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 № 14)

г) форма поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;

д) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидий, предусмотренные настоящими Правилами;

е) обязанность Министерства финансов Российской Федерации и органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, установленных настоящими Правилами;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.06.2018 № 755, от 20.03.2021 № 428, от 09.04.2022 № 633)

ж) согласие Фонда на осуществление Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2021 № 428, от 09.04.2022 № 633)

з) порядок и сроки представления предусмотренной подпунктами «и» и «к» настоящего пункта отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии;

(пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2016 № 262)

и) форма отчета о достижении значений результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил;

(пп. «и» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

к) форма отчета об исполнении бюджета Фонда;

к.1) форма прогнозного плана движения денежных средств;

(пп. «к.1» введен Постановлением Правительства РФ от 01.04.2016 № 262)

л) порядок возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидий, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2021 № 428, от 09.04.2022 № 633)

м) возможность компенсации за счет средств субсидий затрат (части затрат) Фонда, фактически осуществленных Фондом в текущем финансовом году из собственных средств до заключения соглашения (дополнительного соглашения), при предоставлении Фондом в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату осуществленных Фондом затрат (части затрат);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2021 № 428, от 09.04.2022 № 633)

н) перечень документов, представляемых Фондом в Министерство финансов Российской Федерации для получения субсидий;

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 № 14)

о) условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству финансов Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2021 № 428; в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

п) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пп. «п» введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

3.1. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

в) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

д) Фонд не является иностранными юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

е) Фонд не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2018 № 755)

3.2 Предоставление субсидий осуществляется при условии представления Фондом следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

д) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

е) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

3.3. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство финансов Российской Федерации документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, считается день их поступления в Министерство финансов Российской Федерации. В случае представления Фондом неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, такие документы возвращаются Фонду в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).

(п. 3.3 введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 755)

3.4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении Фонду субсидий либо отказывает в их предоставлении в случае:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

несоответствия представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящих Правил;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, или установления факта недостоверности представленной Фондом информации.

(п. 3.4 введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 755; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

3.5. Сведения о субсидиях размещаются Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 3.5 введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

3.6. В случае если для достижения целей предоставления субсидий предусматривается последующее предоставление Фондом средств субсидий иным лицам, в соглашение о предоставлении этих средств включаются условия, аналогичные положениям, установленным настоящими Правилами в отношении результатов предоставления субсидий и их значений, а также положений об отчетности.

(п. 3.6 введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

4. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

5. Фонд представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

а) до 15 февраля текущего года:

утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год с указанием направлений расходов Фонда;

абзацы третий — четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 428;

б) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом или годом:

прогнозный план движения денежных средств;

отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный квартал или год;

поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов Фонда, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 428;

г) в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в представленный ранее отчет об исполнении бюджета Фонда:

пояснительную записку;

уточненный отчет об исполнении бюджета Фонда;

д) до 1 мая года, следующего за отчетным, — уточненный отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2021 № 428, от 09.04.2022 № 633)

6. Фонд в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации путем направления доработанных документов.

7. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство финансов Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом условий и целей предоставления субсидий несет единоличный исполнительный орган Фонда.

8 — 12. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 01.04.2016 № 262.

13. Министерство финансов Российской Федерации вправе обратиться в Фонд с запросом о представлении уточненных поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год.

14. Фонд обязан представить уточненные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства финансов Российской Федерации.

14.1 Размер субсидии рассчитывается по основным направлениям с использованием следующей формулы расчета:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

где:

S — размер субсидии в соглашении;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

X_{i}^{j} — расчетная величина субсидии для осуществления определяемого бюджетом Фонда j-го мероприятия i-го основного направления;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

n — количество основных направлений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

ki — количество определяемых бюджетом Фонда мероприятий в основном направлении.

(п. 14.1 введен Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 № 14; в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.04.2016 № 262.

16. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 428.

17. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и органом государственного финансового контроля.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.04.2016 № 262, от 29.06.2018 № 755, от 20.03.2021 № 428)

17.1. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления субсидий и (или) недостижения установленных соглашением значений результатов предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом требования;

б) на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 17.1 введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 755; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 428)

18. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия в основном направлении по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 633)

---