Постановление Совмина РСФСР от 15.07.1969 № 423

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане г. Смоленска»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство г. Смоленска осуществлялось в основном в соответствии с генеральным планом города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 18 мая 1946 г. № 333.

За прошедший период выполнен большой объем работ по восстановлению г. Смоленска. Значительное развитие получила промышленность, возросла численность населения, увеличился жилищный фонд города в основном за счет многоэтажного строительства. Восстановлены и построены новые предприятия коммунального хозяйства и объекты культурно-бытового назначения, повысился уровень благоустройства и инженерного оборудования города.

Наряду с этим в застройке города имеются недостатки. Строительство многоэтажных жилых домов проводилось разобщенно по городу; отдельные микрорайоны застраивались некомплексно и без создания необходимых зеленых насаждений, игровых и спортивных сооружений. Не получила достаточного развития и соответствующего архитектурного облика набережная реки Днепр в пределах центральной части города. Не обеспечивался в должной мере контроль за размещением промышленных объектов в городе, вследствие чего отдельные предприятия оказались в зоне жилой застройки. Городские очистные сооружения канализации строятся крайне медленно. До сих пор неочищенные сточные воды сбрасываются в реку Днепр.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного и комплексного развития г. Смоленска и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на улучшение условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Смоленским облисполкомом, разработанный Гипрогором, рассмотренный Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план города Смоленска с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Смоленский облисполком и Смоленский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Смоленска в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать в 3-месячный срок правила застройки города Смоленска.

Смоленскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Смоленска.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 18 мая 1946 г. № 333 «О генеральном плане города Смоленска».

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА СМОЛЕНСКА

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Смоленска предусматривается:

По промышленности и населению

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Смоленской области с увеличением численности населения с 225 тыс. человек по состоянию на 1 января 1969 г. до 400 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из зон жилой застройки мелких промышленных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и складов, размещенных в неприспособленных помещениях.

4. Размещение новых промышленных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и складов в сложившихся производственных зонах с целью рационального использования территории, кооперирования основных и вспомогательных производств, создания общих транспортных устройств и инженерных сетей. Организация в этих зонах общественных центров.

5. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом в них малоценных построек.

6. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

7. Расширение в северо-западном, западном, южном и восточном направлениях застраиваемой городской территории с 5,8 тыс. га до 8,3 тыс. га, в том числе селитебной территории с 2,4 тыс. га до 4,4 тыс. га.

8. Резервирование территории для дальнейшего развития городской застройки за пределами расчетного срока за счет городских земель и земель, прилегающих к городу.

9. Застройка города многоэтажными жилыми домами преимущественно крупными массивами на свободных и реконструируемых территориях и домами повышенной этажности на отдельных участках, где это оправдано в градостроительном и экономическом отношениях, в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов.

10. Одновременно со строительством жилых домов дальнейшее комплексное развитие существующих и строительство новых учреждений культурно-бытового назначения, предприятий коммунального хозяйства, спортивных сооружений, организация мест отдыха населения и расширение площади зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами.

11. Возведение многоэтажных жилых домов за счет средств населения путем организации жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной структуре

12. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

создания удобных и здоровых условий для жизни населения, рационального размещения зон новой застройки с организацией благоустроенных городских и жилых районов и микрорайонов, с обеспечением удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;

улучшения планировки и застройки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов, застроенных ветхими строениями, расширением площади зеленых насаждений и организацией транспортных магистралей;

формирования общественных центров в городских и жилых районах с комплексом предприятий и учреждений культурно-бытового назначения, спортивных площадок и зеленых насаждений, с организацией в этих центрах площадей;

обеспечения высокого архитектурно-художественного уровня застройки города и качества строительства зданий.

13. Сохранение сложившейся центральной части города и ее дальнейшее развитие в южном и северном направлениях в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей площадь имени Ленина, ул. Октябрьской революции и проектируемые комплексы зданий административного, торгового и культурно-просветительного назначения и городской парк на склонах реки Днепр.

14. Создание нового архитектурного облика города и формирование его силуэта и архитектурных ансамблей в увязке с памятниками архитектуры и с учетом особенностей пересеченного рельефа местности и застройки наиболее характерных участков территории в основном зданиями общественного назначения и жилыми домами повышенной этажности.

15. Дальнейшее формирование городской застройки по берегам реки Днепр с улучшением ее архитектурного облика и благоустройства.

16. Застройка и реконструкция города с учетом сохранения памятников истории и культуры.

17. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 24 кв. метров на одного человека за счет расширения существующих и создания новых городских и районных парков, садов, скверов, бульваров и набережных реки Днепр.

18. Создание лесопарков на базе лесных массивов «Красный Бор», «Соколья Гора» и «Вязовеньки» для организации массового загородного отдыха населения; строительство домов отдыха, пионерских лагерей, санаториев и пансионатов в лесных массивах пригородной зоны, расположенных к северу, западу и югу от города.

По магистральным улицам, городскому и внешнему транспорту

19. Улучшение транспортной связи между жилыми, промышленными районами города и зонами отдыха путем организации системы скоростных дорог и магистральных улиц, важнейшими из которых являются:

дорога скоростного движения транспорта широтного направления, проходящая вдоль железнодорожной магистрали и соединяющая между собой правобережные жилые районы;

дорога скоростного движения транспорта широтного направления в левобережной части города, проходящая по границам жилых районов для связи их между собой и с зонами отдыха «Красный Бор» и «Соколья Гора»;

магистраль общегородского значения меридионального направления, проходящая по улицам Гагарина и Большой Советской в левобережной части города и по улице Старой Ленинградской в правобережной части города, для связи жилых районов с городским центром;

большая кольцевая магистраль общегородского значения, проходящая по границам жилых районов в правобережной и левобережной частях города по новым мостовым переходам через реку Днепр и связанная с дорогами на города Москву, Витебск, Рославль;

малая кольцевая магистраль общегородского значения, проходящая вокруг центральной части города по улицам Дзержинского, Краснознаменной в левобережной части города и улице Кашена в правобережной части города по существующим мостам через реку Днепр.

20. Организация магистралей, обслуживающих отдельные городские, жилые районы и микрорайоны города, с разделением движения городского транспорта и пешеходов.

21. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок и путепроводов, строительства новых и реконструкции существующих мостов, сооружения внеуличных пешеходных переходов в местах пересечения с общегородскими магистралями и железнодорожными путями.

22. Использование трамвая и автобуса в качестве городского транспорта, электрифицированной железной дороги и речных судов — в качестве пригородного транспорта.

23. Резервирование территорий для организации автомобильных стоянок в центральной части города, у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожного и автобусных вокзалов, в общественных центрах, а также для строительства пунктов транспортного обслуживания и долговременного хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам.

24. Реконструкция Смоленского железнодорожного узла с учетом строительства железнодорожного подъездного пути с примыканием к станции Смоленск-Сортировочная для обслуживания Юго-Восточного промышленного района и нового грузового двора.

25. Строительство пассажирского речного вокзала на правом берегу реки Днепр, устройство пассажирских павильонов в пределах города и в зонах отдыха и резервирование территории для размещения грузовых причалов в заднепровской промышленной зоне и в Колодне.

26. Перебазирование аэродрома гражданской авиации на новую площадку в районе населенного пункта Томашевщина.

27. Строительство обходной дороги юго-западнее города для пропуска транзитного транспорта по дороге Витебск — Рославль со строительством моста через реку Днепр, совмещенного с водоподъемной плотиной.

По инженерному оборудованию и благоустройству

28. Централизованное водоснабжение города за счет использования подземных вод и вод реки Днепр для хозяйственно-питьевых и промышленных целей.

29. Развитие централизованной системы канализации с биологической очисткой сточных вод с выпуском очищенных сточных вод ниже города в реку Днепр.

30. Электроснабжение города от Объединенной энергосистемы Центра.

31. Теплоснабжение города от действующей Смоленской ТЭЦ, проектируемой ТЭЦ и районных котельных.

32. Газоснабжение города путем использования природного газа.

33. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:

защита селитебных территорий от затопления паводковыми водами путем подсыпки грунта на прибрежной полосе;

обводнение реки Днепр путем сооружения водоподъемной плотины и судоходного шлюза;

благоустройство береговой полосы реки Днепр с уменьшением крутизны склонов, укреплением берегов и строительством набережных;

благоустройство и закрепление оврагов путем террасирования и укрепления крутых склонов;

организация поверхностного стока вод путем регулирования русел ручьев и прокладки ливневой канализации.

По первой очереди строительства

34. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства.

35. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства на свободных территориях в северо-западной части Заднепровского района, в западной, юго-восточной и восточной частях Промышленного района, а также на территориях, освобождающихся после сноса малоценных жилых домов в центральной части города и в Заднепровском районе — восточнее ул. Фрунзе и ул. Старо-Демидовской.

36. Развитие предприятий строительной индустрии для нужд промышленного, жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства.

37. Формирование архитектурного облика городского центра и набережных реки Днепр в центральной части города, а также создание архитектурных комплексов и ансамблей в новых районах.

38. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах, дальнейшее развитие парка культуры и отдыха в Реадовке и мест массового загородного отдыха населения.

39. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности и строительством новых транспортных магистралей.

40. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

41. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории и благоустройству города:

подсыпка грунта в районе проектируемого моста через реку Днепр;

уменьшение крутизны склонов и озеленение береговых откосов левого берега реки Днепр;

строительство набережной на левом берегу реки Днепр на участке между существующими мостами;

сооружение водоподъемной плотины и судоходного шлюза.

42. Проведение эффективных мероприятий по усилению охраны от загрязнения водоемов неочищенными сточными водами и атмосферного воздуха — вредными промышленными выбросами.

---