Постановление Совмина СССР от 11.03.1954 № 418
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 11.03.1954 N 418. 418. 11.03.1954. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-1954
(ред. от 09.02.1973)
«О реконструкции основания железнодорожных путей важнейших направлений сети железных дорог и переводе их на щебень в 1954 — 1960 годах»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 1954 г. № 418
О РЕКОНСТРУКЦИИ ОСНОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ
ВАЖНЕЙШИХ НАПРАВЛЕНИЙ СЕТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ И ПЕРЕВОДЕ
ИХ НА ЩЕБЕНЬ В 1954 — 1960 ГОДАХ
Совет Министров СССР отмечает, что грузонапряженность железных дорог в послевоенный период, особенно на направлениях, связывающих Центр с Уралом, Сибирью, Югом, Приволжьем, Средней Азией и Донбасс с Уралом, значительно возросла, в то время как темпы реконструкции и усиления верхнего строения пути железных дорог продолжают отставать от роста грузонапряженности и нагрузок обращающегося подвижного состава.
В настоящее время большая часть пути (56%) уложена на песчаном основании, являющемся отсталым элементом пути, требующим ежегодного проведения больших работ по капитальному и среднему ремонту, а также работ по текущему содержанию пути. На таких важнейших направлениях как Москва — Ленинград, Москва — Харьков — Лозовая — Ростов — Сочи, Москва — Куйбышев — Челябинск — Новокузнецк, Москва — Данилов — Пермь — Вагай — Омск, Москва — Узловая — Валуйки и других путь на значительном протяжении продолжает лежать на песчаном основании.
Решающее значение для усиления мощности пути имеет перевод его на щебеночное основание. Являясь прочным фундаментом железнодорожного пути, щебеночное основание создает необходимые условия для содержания пути на высоком техническом уровне при значительно меньших затратах на его ремонт и содержание.
Министерство путей сообщения — Главное управление пути и сооружений, осуществляя большие работы по ремонту и содержанию пути, в то же время не уделяло должного внимания вопросу перевода железнодорожных путей на щебеночное основание.
На 1 января 1954 г. на щебеночном основании лежит всего лишь 14,8 тыс. км железнодорожного пути, или 10% общей протяженности сети. Задания по переводу пути ка щебеночное основание, установленные Постановлениями Совета Министров СССР от 12 января 1952 г. № 176-66 и от 15 мая 1953 г. № 1280, Министерством путей сообщения выполняются неудовлетворительно. Так, в 1952 году при капитальном ремонте пути было переведено на щебеночное основание 657 км пути, что составляет 53% годового плана. В 1953 году переведено на щебеночное основание при всех видах ремонта 1322 км пути, что составляет 95,6% годового плана. Уровень механизации этих работ на железных дорогах крайне недостаточен.
Серьезным препятствием в деле перевода железных дорог на щебеночное основание является недостаточное развитие щебеночной промышленности в Министерстве путей сообщения. В 1952 году план строительства новых щебеночных заводов по Министерству путей сообщения был выполнен только на 57% и в 1953 году — на 76%.
В целях усиления мощности железнодорожных путей на важнейших направлениях сети железных дорог за счет перевода пути на щебеночное основание Совет Министров Союза ССР постановляет:
По реконструкции основания железнодорожных путей и переводу их на щебень
1. Считать основной задачей по путевому хозяйству железных дорог СССР на ближайшие 5 — 7 лет наряду с улучшением текущего содержания пути, а также проведением работ по замене рельсов легкого типа на рельсы более тяжелых типов и усилением других элементов пути — перевод важнейших направлений сети железных дорог на щебеночное основание.
2. Обязать Министерство путей сообщения перевести в 1954 — 1960 годах на щебеночное основание (щебень и сортированный гравий) 41,8 тыс. км пути, в том числе в 1954 году — 2660 км, в 1955 году — 4000 км, в 1956 году — 4750 км, в 1957 году — 5900 км в 1958 году — 7050 км, в 1959 году — 8140 км и в 1960 году — 9300 км, доведя к концу 1960 года общую протяженность главных путей, уложенных на щебеночное основание, до 53,4 тыс. км на следующих важнейших направлениях:
Перевод пути на щебеночное основание производить при реконструкции, капитальном и среднем ремонте пути по дорогам и участкам согласно Приложению № 1.
При этом обеспечить окончание работ по переводу пути на щебеночное основание на направлениях Москва — Ленинград к концу 1957 года, Пенза — Валуйки к концу 1958 года, Новокузнецк — Омск — Челябинск — Кропачево — Чишмы, Москва — Курск — Харьков — Ростов, Москва — Мичуринск — Ростов, Москва — Киев — Львов — Чоп и Моска — Минск — Брест к концу 1959 года.
На остальных направлениях указанные работы производить в первую очередь на участках и тяговых плечах дорог с наиболее сложными условиями плана и профиля пути.
3. Установить, что при переводе железнодорожных путей на щебеночное основание толщина щебеночного слоя под шпалой должна быть: для линий с годовой грузонапряженностью более 25 млн. тонн-км брутто на один км пути — не менее 25 см и для остальных линий — не менее 18 см.
Министерству путей сообщения и начальникам железных дорог при разработке проектно-сметной документации на работы по переводу пути на щебеночное основание предусматривать соблюдение вышеуказанных требований.
4. Обязать Министерство путей сообщения:
а) разработать и в 1954 — 1955 годах произвести на опытных участках испытания способов защиты щебеночного основания от засорения;
б) разработать и не позднее 1 августа 1954 г. представить в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства на утверждение проект стандартов на щебень и сортированный гравий (общий стандарт), а также на карьерный гравий и ракушу, укладываемые в путь в качестве основания, имея в виду повышение качества этих материалов.
5. Обязать Министерство путей сообщения наряду с переводом пути на щебеночное основание использовать для укладки в путь карьерный гравий и ракушу, обеспечив к концу 1960 года перевод на карьерный гравий пути на направлениях: Илецк — Арысь — Ашхабад — Красноводск, Новосибирск — Семипалатинск — Арысь, Тайга — Иркутск — Хабаровск — Владивосток, Челябинск — Синарская — Богдановичи — Богословск, Чишмы — Ульяновск — Инза, Грозный — Махачкала — Баку, Навтлуги — Ереван — Алят и на ракушу пути на направлениях: Лозовая — Запорожье — Севастополь, Конотоп — Харьков, Херсон — Харьков, Цюрупинск — Джанкой — Керчь, Новороссийск — Кавказская, Краснодар — Тихорецкая, Краснодар — Староминская и других участках Северо-Кавказской, Сталинской и Донецкой железных дорог, расположенных вблизи районов месторождения ракуши.
При этом на участках, уже уложенных на гравийное и ракушечное основания, произвести необходимые работы по очистке и пополнению их свежим гравием или ракушей.
6. Для усиления пути на стрелочных переводах и в пределах станций обязать Министерство путей сообщения закончить до 1 января 1957 г. укладку стрелочных переводов на главных и приемо-отправочных путях на щебеночное основание, уложив на такое основание в 1954 году 7630 комплектов, в 1955 году 8500 комплектов и в 1956 году 9500 комплектов стрелочных переводов, и перевести в 1955 — 1960 годах на щебеночное основание главные пути на 100 крупных узлах и станциях (на линиях, где не предусматривается перевод пути на щебеночное основание в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления).
Министру путей сообщения рассмотреть и утвердить в месячный срок перечень узлов и станций, главные пути на которых должны переводиться на щебеночное основание, и сроки выполнения указанных работ.
7. Обязать Министерство путей сообщения разработать и представить в полуторамесячный срок в Совет Министров СССР предложения о реконструкции и усилении в 1955 — 1960 годах всего путевого хозяйства железных дорог.
По организации и механизации работ, связанных с переводом железнодорожных путей на щебеночное основание
8. Обязать Министерство путей сообщения, ввиду сложности производства работ по переводу железнодорожных путей на щебеночное основание, обеспечить широкую механизацию производственных процессов и внедрение передовых индустриальных методов труда, для чего:
а) довести в 1954 — 1956 годах производственную мощность каждой путевой машинной станции по выполнению капитального ремонта пути до 100 километров в год за счет резкого повышения уровня механизации основных трудоемких работ:
по разборке и укладке рельсовых звеньев — путем внедрения путеукладчиков и специальных погрузо-разгрузочных кранов;
по вырезке загрязненного балласта — путем внедрения электробалластеров с выгребными устройствами и специальных щебнеочистительных машин;
по погрузке и выгрузке материалов — путем внедрения саморазгружающихся вагонов, специальных кранов, экскаваторов и других машин;
по отделочным путевым работам — путем внедрения передвижных электростанций и компрессоров с электроисполнительным и пневматическим инструментом.
Министерству путей сообщения разработать и утвердить в двухмесячный срок типовой табель технического оснащения путевых машинных станций с учетом комплексной механизации всех работ по переводу пути на щебеночное основание, а также представить в этот же срок в Совет Министров СССР согласованные с Министерством финансов СССР типовые штаты путевых машинных станций;
б) широко использовать, начиная с 1954 года, передовой опыт работы звеносборочных баз Омской, Томской, Южно-Уральской и других дорог по предварительной заготовке рельсовых звеньев и щебня на промежуточных базах. В двухмесячный срок разработать и утвердить типовые проекты звеносборочных баз, предусмотрев в них полную механизацию всех трудоемких процессов и максимальное перенесение с перегонов на указанные базы подготовительных работ;
в) укомплектовать в 1954 — 1956 годах путевые машинные станции, занятые реконструкцией и капитальным ремонтом пути, путеукладчиками для производства укладочных работ с предварительной заготовкой рельсовых звеньев на звеносборочных базах. В этих целях изготовить на подведомственных заводах 65 комплектов путеукладчиков, в том числе 6 комплектов в 1954 году и 25 комплектов в 1955 году и представить в месячный срок в Совет Министров СССР предложения о специализации машиностроительных и других заводов Министерства на производстве путеукладчиков и других путевых машин;
г) закончить в первом полугодии 1954 г. формирование 10 путевых машинных станций и 12 путевых дорожных машинных станций, предусмотренных пунктом 12 «г» Постановления Совета Министров СССР от 12 января 1952 г. № 176-66, организовать дополнительно в 1954 — 1955 годах 8 путевых машинных станций, 5 путевых дорожных машинных станций и 4 строительно-монтажных поезда, а также реорганизовать опытно-сварочный поезд № 15 в опытную путевую машинную станцию № 1, возложив на эту станцию проведение эксплуатационных испытаний новых типов путевых машин и механизмов;
д) построить в 1954 — 1957 годах в пределах планов жилищного строительства по Министерству жилые городки для работников путевых машинных станций в местах их постоянного нахождения из расчета не менее 1800 — 2000 кв. метров жилой площади для каждой путевой машинной станции;
е) произвести капитальный ремонт и оборудование 1400 старотипных вагонов для вновь формируемых путевых машинных станций и строительно-монтажных поездов в порядке, установленном распоряжением Совета Министров СССР от 24 октября 1951 г. № 20253.
9. В целях обеспечения выполнения установленного настоящим Постановлением задания по переводу железнодорожных путей на щебеночное основание и, имея в виду сложность проведения этих работ при значительной грузонапряженности основных магистралей, обязать Министерство путей сообщения разработать и утвердить в 2-месячный срок мероприятия по коренному улучшению организации работ по ремонту пути и переводу его на щебеночное основание, в которых предусмотреть:
разработку и внедрение передовой технологии по реконструкции, капитальному и среднему ремонту пути;
увеличение в ближайшие 3 — 4 года темпов выполнения работ по реконструкции и ремонту пути примерно в 2 — 2,5 раза по сравнению с существующими;
обеспечение высокого качества работ по укладке пути на щебеночное основание и по очистке от загрязнения щебня, лежащего в пути;
снижение стоимости ремонтно-путевых работ и сокращение числа рабочих, занятых на этих работах.
По развитию щебеночной промышленности
10. Для обеспечения щебнем работ по переводу пути на щебеночное основание обязать Министерство путей сообщения:
а) довести общую мощность щебеночных и гравийных заводов Министерства путей сообщения в 1954 году до 5600 тыс. куб. метров, в 1955 году до 6500 тыс. куб. метров и в 1956 — 1958 годах до 14000 тыс. куб. метров, для чего построить и реконструировать необходимое количество щебеночных и гравийных заводов, в том числе в 1954 — 1955 годах построить 15 и реконструировать 13 щебеночных заводов согласно Приложению № 2;
б) производить дальнейшее размещение новых щебеночных заводов в 1956 — 1958 годах по сети железных дорог и установление их мощностей с таким расчетом, чтобы обеспечить выполнение установленного настоящим Постановлением задания по наращиванию общей мощности заводов по годам, а также сокращение средней дальности перевозки щебня и сортированного гравия в ближайшие 2 — 3 года на 10 — 15% с учетом преимущественного использования попутных порожних вагонов. Ежегодно разрабатывать и утверждать рациональные грузопотоки перевозок щебня, обеспечивающие установленное сокращение дальности перевозок;
в) предусмотреть в плане проектно-изыскательских работ Министерства на 1954 год разработку проектов Ивановского, Рюриковского, Чапаевского, Исетьского, Боярского, Бианковского, Хребтовского, Толкачевского, Безмеинского, Курорт-Боровского, Чаисского щебеночных заводов и составление проекта усиления железнодорожной ветки Баженово — Асбест Свердловской железной дороги;
г) разработать и утвердить до 1 августа 1954 г. типовые проекты на строительство щебеночных и отдельно сортировочно-гравийных заводов производительностью 150 тыс. куб. метров и 250 тыс. куб. метров в год, а также небольших по мощности (для небольших месторождений), но механизированных карьеров на базе передвижного оборудования производительностью до 50 тыс. куб. метров в год;
д) обеспечить снижение по сравнению с 1953 годом средней стоимости 1 куб. метра щебня в 1954 году на 4,5%, в 1955 году на 10% и еще более значительное снижение себестоимости щебня в последующие годы.
11. Обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР:
а) передать Министерству путей сообщения по состоянию на 1 января 1954 г. Парсуковское, Крюковское и Глуховское карьероуправления;
б) поставить Министерству путей сообщения в 1954 году 400 и в 1955 году 600 тыс. куб. метров путевого щебня и сортированного гравия;
в) построить и ввести в действие в 1956 году рудоподготовительную фабрику треста «Союзасбест» производственной мощностью 1 млн. куб. метров путевого щебня в год за счет капиталовложений Министерства путей сообщения для обеспечения щебнем ремонтно-путевых работ железных дорог.
Министерству путей сообщения построить в 1954 — 1956 годах подъездной путь к указанной рудоподготовительной фабрике и выполнить необходимые работы по усилению пропускной способности железнодорожной ветки Баженово — Асбест Свердловской железной дороги для обеспечения вывоза всех грузов, в том числе щебня, из районов, в которых расположены предприятия треста «Союзасбест».
12. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.
13. Утвердить типовые штаты и должностные оклады работников щебеночных и гравийных заводов Министерства путей сообщения согласно Приложению № 4.
Установить, что отнесение щебеночных и гравийных заводов к категориям по типовым штатам в зависимости от годового выпуска продукции производится Министром путей сообщения, а утверждение штатных расписаний щебеночно-гравийных заводов производится вышестоящей организацией в соответствии с типовыми штатами, утвержденными настоящим Постановлением, в пределах численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, утвержденных Министерству путей сообщения.
14. Обязать Министерство путей сообщения привести в 2-месячный срок штаты щебеночных и гравийных заводов в соответствие с типовыми штатами, утвержденными настоящим Постановлением, и зарегистрировать их в финансовых органах.
В тех случаях, когда работник получает должностной оклад выше оклада, предусмотренного настоящим Постановлением, сохранить за ним фактический получаемый им оклад на срок до одного года, если работник продолжает работать в данном предприятии в той же должности.
15. Перевод щебеночных и гравийных заводов в высшую категорию по типовым штатам в связи с увеличением объема работ производить Министру путей сообщения один раз в год при очередной регистрации штатов в финансовых органах, а в низшую категорию — в месячный срок с момента уменьшения объема работ.
Абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.
16. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 02.06.1962 № 532.
17. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.
18. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 09.02.1973 № 84.
19. Обязать Министерство путей сообщения организовать в 1954 году постоянно действующие одногодичные курсы по подготовке и переподготовке кадров для щебеночных заводов (горных мастеров, техников, десятников, экскаваторщиков и др.) с ежегодным приемом 75 человек за счет общего плана подготовки кадров, утвержденного Министерству путей сообщения на 1954 год.
20. Обязать Госплан СССР предусмотреть в планах на 1955 — 1958 годы выделение Министерству путей сообщения для вновь строящихся и реконструируемых щебеночных заводов оборудование согласно Приложению № 5.
21. Обязать Министерство транспортного и тяжелого машиностроения изготовить и поставить в 1954 — 1957 годах Министерству путей сообщения для вновь строящихся и реконструируемых щебеночных заводов планируемое оборудование согласно Приложению № 6.
22. Контроль и персональную ответственность за выполнение настоящего Постановления возложить на заместителя Министра путей сообщения, ведающего вопросами путевого хозяйства, т. Гаврилова и начальника Главного управления пути и сооружений т. Подпалого.
Совет Министров СССР считает, что решение поставленной настоящим Постановлением задачи по переводу железнодорожного пути на основных направлениях в период 1954 — 1960 годов на щебеночное основание, а также последующее завершение полной реконструкции и усиления всех элементов железнодорожного пути поднимает путевое хозяйство железных дорог на новый, более высокий технический уровень и потребует от работников железнодорожного транспорта и, в первую очередь, от путейцев высококвалифицированного обслуживания всех путевых устройств.
Совет Министров СССР уверен, что работники путевого хозяйства железных дорог СССР, добросовестно выполняющие свои обязанности по содержанию пути в трудных условиях все возрастающей грузонапряженности железнодорожных линий, примут все меры к успешному выполнению настоящего Постановления о переводе железнодорожных путей на щебеночное основание.
Приложение № 2
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 11 марта 1954 г. № 418
ПЛАН
СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ И РЕКОНСТРУКЦИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ
ЩЕБЕНОЧНЫХ ЗАВОДОВ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПУТИ И ВООРУЖЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ НА 1954 — 1955 ГОДЫ
СПИСОК
ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В СОСТАВ ТРЕСТОВ
«ЦЕНТРЩЕБГРАВПРОМ» И «УРАЛЩЕБГЛАВПРОМ» ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПУТИ И СООРУЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43
Приложение № 4
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 11 марта 1954 г. № 418
ТИПОВЫЕ ШТАТЫ
ЩЕБЕНОЧНЫХ И ГРАВИЙНЫХ ЗАВОДОВ И КАРЬЕРОВ
МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
Дополнительно к типовым штатам щебеночно-гравийных заводов могут быть введены по нормативам следующие должности:
1. Счетовод с окладом 385 — 425 рублей в месяц — на заводах I и II категорий, при наличии на заводе свыше 250 рабочих.
2. Экономист с окладом 600 — 700 рублей в месяц — на заводах III категории с годовым выпуском продукции свыше 85 тысяч кубических метров.
3. Начальник планово-производственного отдела с окладом 1000 — 1200 рублей в месяц — на заводах 1 категории с годовым выпуском продукции свыше 300 тысяч кубических метров.
Примечание. При установлении годового выпуска продукции в условном исчислении для определения категории предприятия за 1 кубический метр щебня принимаются: 1,3 кубических метра камня, 1,5 кубических метра сортированного гравия, 2 кубических метра несортированного гравия.
ВЕДОМОСТЬ
ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ВЫДЕЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВУ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ В 1955 — 1958 ГОДАХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ВНОВЬ
СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ЩЕБЕНОЧНЫХ ЗАВОДОВ
ВЕДОМОСТЬ
ПЛАНИРУЕМОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПОСТАВЛЯЕМОГО
В 1954 — 1957 ГГ. МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТНОГО И ТЯЖЕЛОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ МИНИСТЕРСТВУ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ДЛЯ ВНОВЬ
СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ЩЕБЕНОЧНЫХ ЗАВОДОВ