Постановление Совмина СССР от 15.05.1953 № 1280

(с изм. от 26.11.1962)

«О мероприятиях по улучшению путевого хозяйства железных дорог»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР отмечает, что, несмотря на некоторое улучшение состояния путевого хозяйства железных дорог, Постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1951 г. «О неблагополучном положении с безопасностью движения и о мерах по укреплению дисциплины на железнодорожном транспорте» в части улучшения текущего содержания пути и обеспечения высококачественного выполнения ремонтно-путевых работ выполняется еще неудовлетворительно. Количество крушений по вине работников служб пути в 1952 году хотя и сократилось по сравнению с 1951 годом на 11%, но продолжало оставаться большим. В I квартале 1953 г. по вине работников служб пути было допущено 63 крушения или на 12 крушений больше, чем в I квартале 1952 г., и на 7 крушений больше, чем в IV квартале 1952 г.

План ремонтно-путевых работ, установленный на 1952 год Постановлением Совета Министров СССР от 12 января 1952 г. № 176-66, Министерством путей сообщения не выполнен. Так, план по капитальному ремонту пути был выполнен только на 90%, по среднему ремонту пути на 99% и по усилению кривых участков пути на 98%. Не выполнены в 1952 году задание по ликвидации длительных предупреждений об ограничении скоростей движения поездов на важнейших грузонапряженных направлениях, а также задания по ликвидации наличия в пути остродефектных рельсов и по доведению до нормы покилометрового запаса рельсов. На 1 мая 1953 г. в главном пути на сети железных дорог имелось 23 км остродефектных рельсов, а покилометровый запас укомплектован на 83% от нормы.

Наряду с указанными недостатками в содержании и ремонте пути Министерством путей сообщения допускается серьезное отставание в деле реконструкции и усиления путевого хозяйства. Это выражается, прежде всего, в низких темпах укладки пути на щебеночный балласт. На 1 января 1953 г. на щебеночный балласт уложено 13,3 тыс. км главных путей, или 9% от развернутой длины этих путей. В 1952 году уложено на щебеночный балласт (при капитальном ремонте пути) только 657 км, или 53% годового плана. План по строительству щебеночных заводов в 1952 году выполнен только на 60%. Между тем, укладка пути на щебеночный балласт является важнейшим мероприятием, обеспечивающим при значительном росте грузонапряженности коренное улучшение состояния пути и безопасность движения.

В использовании тяжелых рельсов типа Р-50, позволяющих произвести усиление путевого хозяйства для обеспечения пропуска мощных локомотивов и большегрузных вагонов, имеются также серьезные недостатки. На 1 января 1953 г. из уложенных в пути 8950 км рельсов типа Р-50 только три тяговых участка общей протяженностью 482 км уложены сплошь указанными рельсами. В основном рельсы типа Р-50 укладывались небольшими по протяжению участками при общем фронте работ свыше 40 тыс. км.

В целях улучшения путевого хозяйства и обеспечения выполнения в 1953 году плана ремонтно-путевых работ на железных дорогах Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) и начальников железных дорог устранить указанные в настоящем Постановлении недостатки и, в первую очередь:

усилить постоянный надзор за состоянием пути, обеспечивающий своевременное выявление и устранение неисправностей пути, в особенности обнаружение и своевременную замену остродефектных и дефектных рельсов, а также вскрытие и устранение причин, порождающих неисправности; обеспечить поддержание пути в исправном состоянии, гарантирующем безопасное движение поездов в периоде между средними и капитальными ремонтами;

обеспечить более концентрированную укладку тяжелых рельсов типа Р-50 сплошь по тяговым плечам на целых участках и направлениях железных дорог и увеличение укладки пути на щебеночный балласт.

2. В связи с ростом грузонапряженности железных дорог и необходимостью усиления работ по поддержанию пути в периоды между капитальными и средними ремонтами в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, принять предложение Министерства путей сообщения о производстве подъемочного ремонта пути.

Установить, что этот ремонт пути должен производиться на особо грузонапряженных участках железных дорог, как правило, ежегодно, а на остальных железнодорожных линиях один раз в 2 — 3 года.

Обязать Министерство путей сообщения отремонтировать в 1953 году подъемочным ремонтом 22 тыс. км железнодорожного пути за счет общих ассигнований на капитальный ремонт, утвержденных Министерству по плану на 1953 год, без снижения физического объема капитального и среднего ремонта пути.

Для обеспечения работ по подъемочному ремонту пути Министерству путей сообщения в пределах утвержденного ему годового плана по труду увеличить во II и III кварталах 1953 г. численность работников, занятых на капитальном ремонте, на 25 тыс. человек с фондом заработной платы 38 млн. рублей в каждом квартале и произвести до 1 октября 1953 г. перераспределение ассигнований на капитальный ремонт и плана по труду по отдельным хозяйствам.

3. Уменьшить эксплуатационные расходы железных дорог, утвержденные Министерству путей сообщения по плану на 1953 год, на 180 млн. рублей. В связи с этим поручить Госплану СССР внести соответствующие изменения в утвержденный на 1953 год план по себестоимости железнодорожных перевозок, а Министерству финансов СССР — в баланс доходов и расходов Министерства путей сообщения на 1953 год.

4. Для сосредоточения укладки в путь тяжелых рельсов типа Р-50 на особо грузонапряженных направлениях и участках железных дорог, на которых обращаются или намечаются к введению мощные локомотивы, а также на электрифицированных линиях с интенсивным движением, обязать Министерство путей сообщения довести к концу 1955 года развернутую длину тяговых плеч, сплошь уложенных рельсами типа Р-50, до 14100 км, в том числе к 1 января 1954 г. до 2540 км. Кроме того, установить, что остальные рельсы Р-50 должны укладываться только сплошь целыми перегонами.

Утвердить направления и тяговые плечи железных дорог, на которых к концу 1955 года сплошь укладываются рельсы типа Р-50, согласно Приложению № 1.

Министру путей сообщения т. Бещеву утвердить до 1 июля 1953 г. план укладки в действующую сеть рельсов типа Р-50 на 1953 — 1955 гг., исходя из указанного выше задания.

5. Обязать Министерство путей сообщения:

а) разработать в 2-месячный срок и представить в Совет Министров СССР план перевода железнодорожного пути на щебеночный и гравийный балласты в периоды: до 1955 года и с 1955 года до 1960 года с таким расчетом, чтобы иметь к концу 1960 года на грузонапряженных направлениях не менее 50 тыс. км железнодорожных путей, уложенных на щебеночном и сортированном гравийном балластах, а также мероприятия по строительству новых и реконструкции существующих щебеночных заводов и гравийных карьеров;

б) уложить в 1953 году при всех видах ремонта 2802 км пути на щебеночном и сортированном гравийном балластах, в том числе 1383 км на щебеночном балласте и 1419 км на сортированном гравийном балласте;

в) разработать в 2-месячный срок и провести в 1953 году мероприятия по продлению срока службы железнодорожных шпал, и в частности, по улучшению работы шпалопропиточных заводов, по предохранению шпал от механического износа и растрескивания, а в части, требующей решения Правительства, внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

6. Предоставить Министерству путей сообщения право произвести во II — III кварталах 1953 г. организованный набор рабочих из числа городского населения в количестве 10 тыс. человек, из них: во II квартале — 7 тыс. человек и в III квартале — 3 тыс. человек, сверх плана, установленного Министерству на 1953 год, направив их для укомплектования дистанций пути Кировской, Забайкальской, Северной, Печорской, Туркестано-Сибирской, Ашхабадской, Восточно-Сибирской, Свердловской, Южно-Уральской, Карагандинской, Красноярской и Приморской железных дорог и на укомплектование путевых машинных станций Главного управления пути и сооружений. Организованный набор указанного количества рабочих произвести в республиках, краях и областях, перечисленных в Приложении № 2, сверх установленного для них на 1953 год плана организованного набора рабочих.

7. Обязать Министерство путей сообщения организовать в 1953 году технические школы дорожных мастеров с ежегодным приемом 600 человек и со сроком обучения в два с половиной года. В указанные школы принимать старших ремонтных рабочих и бригадиров пути, имеющих 7-летнее образование и производственный стаж работы в этих должностях не менее 3 лет, выдержавших приемные испытания в объеме программы для поступающих в техникумы. Увеличить с 1953 года срок обучения в дорожных технических школах бригадиров пути с 6 месяцев до 1 года. В технические школы бригадиров пути принимать ремонтных рабочих, имеющих образование не менее 4 классов и производственно-путейский стаж не менее 2 лет. Установить учащимся технических школ дорожных мастеров и технических школ бригадиров пути на время обучения материальное обеспечение в соответствии с распоряжением Совнаркома СССР от 17 сентября 1943 г. № 17975 и льготы, установленные для железнодорожников и их семей.

Окончившим технические школы дорожных мастеров и сдавшим государственные экзамены присваивать звание техника-путейца железнодорожного транспорта с выдачей диплома и предоставлением прав и льгот, предусмотренных для лиц, окончивших техникумы железнодорожного транспорта.

8. Обязать Министерство путей сообщения разработать в месячный срок предложения об установлении классности для дорожных мастеров в целях стимулирования повышения их квалификации и по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС представить указанные предложения в Совет Министров СССР.

9. Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева), начальника Главного управления пути и сооружений т. Гаврилова и начальника Политуправления т. Чумаченко улучшить партийно-политическую и культурно-воспитательную работу среди рабочих, обходчиков, бригадиров, дорожных мастеров и руководителей дистанций пути, направленную на укрепление дисциплины по соблюдению правил и инструкций по содержанию и ремонту пути, а также правил по обеспечению безопасности движения поездов.

10. Утвердить мероприятия по обеспечению выполнения в 1953 году плана ремонтно-путевых работ на железных дорогах согласно Приложению № 3.

Председатель

	Сплошная укладка рельсов типа Р-50 на 1 января 1956 г. в км	в том числе на 1 января 1954 г.
Белово — Усяты — Чулымская	847	472
Новосибирск — Черепаново	108	108
Новокузнецк — Усяты	72	72
Болотная — Тайга	208	-
Чернореченская — Красноярск — Клюквенная	554	-
Барабинск — Омск — Исиль-Куль	936	308
Петропавловск — Макушино	283	-
Курган — Шумиха	268	-
Челябинск — Карталы	504	156
Челябинск — Кропачево — Дема — Чишмы	1055	334
Куйбышев — Сызрань	251	251
Балашов — Поворино — Лиски	612	-
Тобол — Кушмурун	147	-
Свердловск — Уфалей	111	-
Поклевская — Тюмень — Вагай	306	-
Гороблагодатская — Верхотурье — Надеждинск	198	-
Красноуфимск — Янаул — Агрыз	342	-
Пермь — Шаля	242	-
Пермь — Чусовская — Кизел	265	-
Серпухов — Тула — Скуратово	374	190
Поныри — Курск	152	-
Ряжск — Мичуринск	194	-
Александров — Филино	369	-
Москва — Черусти	139	139
Полтава — Константиноград — Лозовая	190	81
Дебальцево — Никитовка	75	-
Основа — Красный Лиман — Никитовка	520	-
Брянск — Навля	92	92
Славянск — Никитовка — Иловайское	241	-
Чаплино — Красноармейское — Ясиноватая	292	-
Волноваха — Цареконстантиновка	82	-
Верховцево — Баглей — Днепропетровск	167	84
Долгинцево — Запорожье — Цареконстантиновка	334	-
Марцево — Ростов — Батайск	184	-
Самтредиа — Тбилиси	243	123
Петрозаводск — Лижма — Медвежья Гора	151	-
Кандалакша — Имандра — Мурманск	276	-
Москва — Калинин — Бологое	662	-
Ленинград — Мга — Волховстрой	224	-
Ленинград — Гатчина	63	-
Тапа — Нарва	132	-
Тихвин — Бабаево	153	-
Вологда — Вожега — Коноша	427	-
Княж-Погост — Ижма — Ира Иоль	321	-
Кожва — Косью	116	-
Кочмес — Сивая Маска — Воркута	240	130
Москва — Можайск	228	-
Гребенка — Ромодан	71	-
Стрый — Бескит	79	-
Итого	14100	2540

Наименование республик, краев и областей		Количество рабочих	Примечание
1.	Горьковская область	500	с правом направления в другие области
2.	Ивановская область	500	«»
3.	Куйбышевская область	350	«»
4.	Курская область	400	«»
5.	Красноярский край	250	«»
6.	г. Москва и Московская область	1500	«»
7.	Мордовская АССР	300	«»
8.	Татарская АССР	500	«»
9.	Тамбовская область	500	«»
10.	Удмуртская АССР	300	«»
11.	Ульяновская область	300	«»
12.	Ярославская область	300	«»
13.	Чкаловская область	300	«»
14.	Брянская область	200	«»
15.	Украинская ССР	1000	«»
16.	Алтайский край	300	для работы в пределах области
17.	Амурская область	200	«»
18.	Астраханская область	200	«»
19.	Кемеровская область	100	«»
20.	г. Ленинград и Ленинградская область	250	«»
21.	Приморский край	300	«»
22.	Саратовская область	200	«»
23.	Хабаровский край	250	«»
24.	Читинская область	200	«»
25.	Свердловская область	200	«»
26.	Челябинская область	200	«»
27.	Казахская ССР	200	«»
28.	Туркменская ССР	200	«»

к Постановлению Совета Министров СССР от 15 мая 1953 г. № 1280

1. Секретно.

2. Секретно.

3. Секретно.

4. Продлить до 1 мая 1954 г. порядок пропитки шпал и другой древесины, установленный распоряжением Совета Министров СССР от 8 мая 1952 г. № 10917.

5. Предоставить Министерству путем сообщения право:

а) перезаключать в 1953 году, в виде исключения, трудовые договоры с рабочими путевых машинных станций Главного управления пути и сооружений на условиях, предусмотренных пунктом 5 Постановления Совета Министров СССР от 7 сентября 1949 г. № 3752;

б) произвести в 1953 году капитальный ремонт и оборудование под жилье 2725 старотипных двухосных вагонов путевых машинных станций в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от 24 октября 1951 г. № 20253.

6. Распространить с 1 мая 1953 г. на работников путевых машинных станций Всесоюзного треста по реконструкции железнодорожных путей и мостопоездов Главного управления пути и сооружений Министерства путей сообщения на время их работы на Печорской железной дороге и дорогах Дальнего Востока льготы, установленные Постановлением ГОКО от 13 апреля 1945 г. № 8121 и Постановлениями Совета Министров СССР от 16 июля 1946 г. № 1576 и от 25 апреля 1950 г. № 1640 для работников указанных дорог.

7. Обязать Министерство путей сообщения организовать в 1953 году для строительства щебеночных заводов 4 специализированных строительно-монтажных поезда и одну механизированную колонну с общим контингентом 1600 человек в пределах плана по труду, установленного Министерству на 1953 год, распространив на работников указанных поездов и колонн действие Постановления Совнаркома СССР от 25 января 1946 г. № 183.

8. Обязать Министерство машиностроения поставить в 1953 году равными количествами по кварталам Министерству путей сообщения дополнительно запасные части к малолитражным двигателям внутреннего сгорания на сумму 805 тыс. рублей, в том числе к двигателям Л-3, Л-12 на сумму 250 тыс. рублей, двигателям М-72 на сумму 200 тыс. рублей и двигателям М-1-А на сумму 100 тыс. рублей, а также электрооборудование для двигателей Л-3, Л-6 и Л-12 на сумму 100 тыс. рублей, для двигателей М-1-А и М-72 на сумму 75 тыс. рублей и радиаторы и карбюраторы к двигателям Л-3, Л-6 и Л-12 на сумму 80 тыс. рублей.

9. Обязать Госплан СССР учесть в предложениях об уменьшении материальных фондов Министерству путей сообщения в связи с прекращением в 1953 году работ по строительству отдельных объектов дополнительную потребность Главного управления пути и сооружений Министерства путей сообщения в следующих материалах и оборудовании: рельсы широкой колеи — 30 тыс. тонн, экскаваторы с ковшом емкостью 1 кбм — 3 штуки, с ковшом емкостью 0,5 кбм — 6 штук, с ковшом емкостью 0,25 кбм — 2 штуки, бульдозеры на тракторах С-80 — 5 штук, грейдеры — 2 штуки, токарные станки ВЦ 200-280 — 5 штук, сверлильные станки с диаметром сверления 25 — 35 мм — 9 штук, поперечно-строгальные станки — 3 штуки, молоты пневматические 75 кг — 2 штуки, автомашины ЗИС-585 — 50 штук, автомашины ЗИС-150 — 10 штук, автомашины ГАЗ-67 — 5 штук и дробильно-сортировочная установка производительностью 30 кбм/час — одна штука.

10. Обязать Министерство металлургической промышленности:

а) поставить дополнительно в 1953 году Министерству путей сообщения для изготовления рельсорезных пил 30 тонн быстрорежущей стали и ее заменителей, из них 15 тонн в III квартале и 15 тонн в IV квартале, за счет резерва Совета Министров СССР;

б) разработать совместно с Министерством путей сообщения и представить в IV квартале 1953 г. в Совет Министров СССР предложение о дальнейшем улучшении качества рельсов, особенно в части их устойчивой службы при низких температурах;

в) принять меры к восполнению во II квартале 1953 г. недопоставки Министерству путей сообщения рельсовых скреплений, допущенной в I квартале 1953 г.

---