Статья 1. Основные понятия Модельного образовательного кодексаПостановление № 39-6 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 1

1. Модельный образовательный кодекс — законодательный акт рекомендательного характера, содержащий в систематическом изложении общие для государств-участников СНГ (далее — государства) нормы образовательного права.

2. Единое (общее) образовательное пространство Содружества Независимых Государств — пространство, характеризуемое общностью принципов государственной политики в сфере образования, согласованностью государственных образовательных стандартов, программ, уровней образования, нормативных сроков обучения на каждом уровне, положений и требований по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, равными возможностями и свободной реализацией прав граждан на получение образования в государственном и местном образовательном учреждении (организации) на территории государств. Единое (общее) образовательное пространство является составной частью духовного, культурного пространства Содружества Независимых Государств, базирующегося на исторической общности живущих в нем народов и устремлении к реализации их общих исторических целей.

3. Образование — процесс воспитания и обучения в интересах обучающихся (воспитанников), общества и государства, ориентированный на сохранение, совершенствование и передачу знаний, трансляцию культуры новым поколениям в целях обеспечения устойчивого социально-экономического и духовного развития страны, постоянного совершенствования нравственного, интеллектуального, эстетического и физического состояния личности и общества, формирования гармоничной, разносторонне развитой личности обучающегося.

4. Воспитание — целенаправленный процесс формирования и развития духовно-нравственной и эмоционально-ценностной личности обучающегося.

5. Обучение — целенаправленный процесс организации и стимулирования учебной деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками, компетенциями, приобретению опыта деятельности, развитию творческих способностей.

6. Система образования — совокупность взаимосвязанных субъектов образовательного права, осуществляющих свою деятельность в рамках действующего законодательства, направленная на достижение целей и задач государственной политики в области образования, науки и культуры государств.

7. Дошкольное образование — образование, призванное обеспечить полноценное развитие ребенка с учетом его возрастных и индивидуальных особенностей, его подготовку к получению начального образования.

8. Общее образование — образование, направленное на развитие личности, формирование ее общей культуры, адаптацию личности к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. Общее образование включает в себя три ступени: начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

9. Профессиональное образование — образование, направленное на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и компетенций определенного уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работы по конкретной профессии или специальности.

10. Начальное профессиональное образование — подготовка работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественной деятельности на базе основного общего и среднего общего образования.

11. Среднее профессиональное образование — образование, обеспечивающее приобретение гражданами профессиональных знаний, умений, навыков на базе основного общего, среднего общего или начального профессионального образования.

12. Высшее профессиональное образование — образование, имеющее целью подготовку высококвалифицированных специалистов по всем группам специальностей и квалификациям, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении своего образования на базе среднего общего образования, начального профессионального образования, среднего профессионального образования как на дипломном, так и на последипломном уровнях.

13. Послевузовское профессиональное образование — образование, предоставляющее гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

14. Дополнительное профессиональное образование — образование в пределах соответствующих уровней профессионального образования, осуществляемое в целях совершенствования компетентности или повышения уровня квалификации по той или иной профессии.

15. Специальное образование — процесс обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья, осуществляемый в специальных или обычных учебных заведениях и включающий оказание коррекционной помощи, социальную адаптацию и интеграцию указанных лиц в общество.

16. Качество специального образования — социальная категория, отражающая состояние и результативность образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, его соответствие их возможностям, потребностям и ожиданиям общества.

17. Интегрированное обучение и воспитание лиц с ограниченными возможностями здоровья — обучение и воспитание, осуществляемые в общеобразовательных учреждениях (организациях), создавших специальные условия (в том числе посредством использования информационно-коммуникационных технологий) для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья с учетом их индивидуальных особенностей и образовательных потребностей.

(п. 17 в ред. Изменений, принятых Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 18.04.2025 № 58-7)

18. Психолого-педагогическое сопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья — деятельность профессиональных педагогов и психологов по оказанию им комплексной поддержки и оперативной помощи в решении их индивидуальных проблем, связанных с физическим и психическим здоровьем, деловой и межличностной коммуникацией, с успешным продвижением в обучении, с жизненным и профессиональным самоопределением.

19. Государственная политика в области образования — направляющая и регулирующая деятельность государства в сфере образования, осуществляемая им для достижения вполне определенных стратегических целей и решения задач общегосударственного или глобального значения. Определяется на высшем уровне государственной власти и реализуется посредством принятия соответствующих нормативных документов правительствами государств, реализации положений общегосударственных и международных программ, международных актов (договоров, соглашений и т.п.), а также путем вовлечения в процесс реализации государственной политики в области образования всех заинтересованных слоев общества (учащихся, их родителей, работников образовательных учреждений (организаций), работодателей), а также средств массовой информации, общественных и профессиональных ассоциаций, союзов и других влиятельных сил общества.

20. Автономия образовательных учреждений (организаций) — право самостоятельно, без вмешательства извне решать вопросы подбора и расстановки кадров, осуществлять учебную, научную, финансово-хозяйственную и иную деятельность в соответствии с национальным законодательством и уставом образовательного учреждения (организации).

21. Академическая свобода — право педагогических работников на свободу выбора средств и методов обучения и воспитания, направлений и методов проведения научных и педагогических исследований, публикацию результатов своих профессиональных достижений, участие в общественных и профессиональных объединениях и т.п.; право обучающегося на выбор уровня и направления (профиля) профессионального образования, формы его получения и способа участия в образовательном процессе в соответствии со своими способностями и потребностями. Предоставляемые академические свободы влекут за собой академическую ответственность за создание оптимальных условий для свободного поиска истины, ее свободного изложения и распространения.

22. Качество образования — способность образовательного процесса удовлетворять потребности обучающихся (воспитанников) в таком уровне знаний, умений, навыков и компетенций, который позволяет им быть востребованными профессиональной средой, успешно адаптироваться в социальной жизни, быть полезными обществу и государству.

23. Уровень образования (образовательный ценз) — завершенный цикл освоения образовательных программ, факт освоения которых обучающимися устанавливается в результате итоговой аттестации и подтверждается документом государственного образца или документом образовательного учреждения (организации), за исключением дошкольного образования.

24. Ступень образования — завершенный этап обучения и воспитания обучающегося на одном из уровней общего и (или) профессионального образования.

25. Направление (специальность, профессия) профессионального образования — система требований к уровню и качеству подготовки выпускника, предусмотренная соответствующими образовательными программами профессионального образования и обеспечивающая возможность выполнения определенных видов профессиональной деятельности и профессиональных функций в соответствии с квалификацией, присваиваемой выпускникам образовательных учреждений (организаций).

26. Квалификация — характеристика уровня подготовки (готовности) выпускника к выполнению определенного вида профессиональной деятельности или конкретных трудовых функций.

27. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации — документ, выдаваемый образовательным учреждением (организацией), имеющим государственную аккредитацию, и подтверждающий право обладателя документа продолжать образование на следующем уровне или осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с полученной квалификацией по направлению (специальности, профессии).

28. Обучающийся — лицо, зачисленное в установленном порядке в образовательное учреждение (организацию) и (или) заключившее в установленном порядке договор об образовании, осваивающее образовательную программу.

29. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья — лица, имеющие особенности физического и (или) психического развития, затрудняющие или препятствующие получению ими образования без создания для этого специальных условий.

30. Выпускник — лицо, получившее образование в образовательном учреждении (организации), реализующем программы общего, специального или профессионального образования.

31. Образовательная деятельность — деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях реализации основных и дополнительных образовательных программ.

32. Образовательное учреждение (организация) — некоммерческое учреждение (организация), уставной деятельностью которого в соответствии с целями его создания является образовательная деятельность.

33. Образовательный процесс — научно обоснованный процесс обучения, воспитания и развития в рамках реализации образовательных программ или программ отдельных учебных курсов, предметов, дисциплин, осуществляемый учреждением (организацией) или индивидуальным предпринимателем.

34. Аттестация обучающихся — процедура оценки степени и уровня освоения обучающимися отдельной части или всего объема учебного курса, предмета, дисциплины, модуля, образовательной программы.

35. Образовательная программа — комплекс документов и требований, определяющих основные характеристики (содержание, объем, планируемые результаты), а также организационно-педагогические условия получения обучающимися образования определенного уровня и (или) профессии, специальности и направления.

36. Участники образовательного процесса — обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники.

37. Педагогические работники — физические лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с образовательными учреждениями (организациями) и выполняющие обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательного процесса.

38. Участники отношений в сфере образования — органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные учреждения (организации), индивидуальные предприниматели, педагогические и иные работники, обучающиеся, родители (законные представители), работодатели или иные заинтересованные лица, осуществляющие деятельность в сфере образования.

39. Образовательные отношения — особый вид общественных отношений, которые возникают между обучающимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, образовательным учреждением (организацией), педагогическими работниками, иными работниками в процессе получения обучающимися общего или профессионального образования, подтвержденного специальным документом о соответствующем образовании и (или) квалификации.

40. Объект образовательных отношений — системные, политематические знания, навыки, умения, компетенции, приобретенные обучающимся в процессе обучения и воспитания, уровень которых отвечает требованиям государственного стандарта и удостоверяется документом о соответствующем образовании.

41. Государственный образовательный стандарт — нормативный правовой акт, устанавливающий общие требования к содержанию образовательных программ, максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, уровню подготовки выпускников.

Иные понятия определяются в отдельных статьях настоящего Модельного образовательного кодекса.

42. Сетевая форма реализации образовательных программ — взаимодействие между образовательным учреждением (организацией), иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность посредством сетевой формы взаимодействия, позволяющей использовать общие ресурсы для организации образовательного процесса, включая использование информационно-коммуникационных технологий.

(п. 42 введен Изменениями, принятыми Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 18.04.2025 № 58-7)

43. Электронное обучение — обучение, в ходе реализации которого обучающиеся и педагогические работники для взаимодействия друг с другом используют информационно-коммуникационные технологии, информацию, имеющуюся в базах данных, а также способы ее обработки.

(п. 43 введен Изменениями, принятыми Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 18.04.2025 № 58-7)

44. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — информационные процессы и методы работы с информацией, осуществляемые в образовательном процессе с применением средств вычислительной техники и средств телекоммуникации.

(п. 44 введен Изменениями, принятыми Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 18.04.2025 № 58-7)

45. Инклюзивное образование — обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей, включая использование информационно-коммуникационных технологий и технологий искусственного интеллекта.

(п. 45 введен Изменениями, принятыми Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 18.04.2025 № 58-7)