Статья 4. Субъекты коммерческой тайныПостановление № 39-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Раздел II. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

1. К субъектам коммерческой тайны относятся физические и юридические лица государства-участника, а также других государств, занимающиеся предпринимательской деятельностью на территории государства-участника.

2. Государство гарантирует право субъекта коммерческой тайны на ее соблюдение и защиту в предусмотренном законодательством порядке.

Комментарий к статье 4

В доктрине права различают понятия субъекта права и субъекта правоотношений. Субъект права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. лицо, потенциально (вообще) способное быть участником правоотношений, а субъект правоотношения — это реальный участник данных правовых отношений. В таком понимании субъектом права на коммерческую тайну является лицо, которое потенциально может приобретать и осуществлять права и обязанности относительно коммерческой тайны и, соответственно, быть участником регулятивных правоотношений относительно коммерческой тайны. Понятие субъекта права на коммерческую тайну, таким образом, шире понятия субъекта правоотношений, складывающихся по поводу коммерческой тайны. Последним является участник правоотношений, которому принадлежат субъективные права на коммерческую тайну. Участник правоотношений, которому принадлежат права на коммерческую тайну, является активной стороной этих правоотношений (субъектом права). Другой стороной (субъектом обязанности) правоотношений по коммерческой тайне могут выступать разные лица — в зависимости от вида складывающихся правоотношений. В абсолютных правоотношениях относительно коммерческой тайны субъекту права противостоит неограниченный круг лиц, все и каждый из которых обязаны не нарушать права на коммерческую тайну ее владельца. То есть такие отношения только односторонне индивидуализированы. Высшую степень индивидуализации имеют относительные правоотношения по коммерческой тайне, в которых субъекту права противостоит конкретное лицо. Например, в охранительных правоотношениях это нарушитель права на коммерческую тайну, в трудовых — это работник. В договорных и других относительных гражданских правоотношениях по коммерческой тайне каждая из сторон может одновременно выступать субъектом права и субъектом обязанности по коммерческой тайны. Субъективные права на коммерческую тайну прекращаются и лицо перестает быть участником правоотношений по коммерческой тайне с прекращением таких правоотношений. При этом, необходимо отметить, оно не перестает быть субъектом права на коммерческую тайну.

Важные законодательные положения для выяснения круга субъектов права на коммерческую тайну вообще и субъектного состава правоотношений относительно коммерческой тайны в частности содержатся в части 2 статьи 97 модельного Кодекса интеллектуальной собственности, где указано, что имущественные права интеллектуальной собственности на коммерческую тайну принадлежат лицу, которое правомерно определило информацию коммерческой тайной, если иное не установлено договором. Анализ этой нормы позволяет сделать несколько выводов.

Во-первых, субъектом прав на коммерческую тайну не может быть лицо, которое неправомерно определило информацию коммерческой тайной, например, включило в нее сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну в соответствии с законом, не обладают необходимыми признаками конфиденциальности или коммерческой ценности, или сведения, которыми такое лицо завладело противоправно.

Во-вторых, права на коммерческую тайну могут принадлежать только тому лицу, которое определило информацию коммерческой тайной, т.е. своим волеизъявлением показало намерение удерживать определенные коммерчески ценные сведения в режиме конфиденциальности и приняло адекватные действия по сохранению такого состояния неизвестности информации. У лиц, не совершивших никаких активных действий, направленных на обеспечение правовой охраны коммерческой тайны, права на нее не возникают.

Субъектами «коммерческой тайны» являются: 1) субъект предпринимательской деятельности; 2) персонал, работники субъекта предпринимательской деятельности; 3) служебные лица государственных органов и организаций, которые проводят проверку предприятия. Субъектом предпринимательской деятельности — собственником сведений, составляющих коммерческую тайну, — являются как юридические лица, так и физические лица — предприниматели. Для удобства изложения в дальнейшем по тексту будем именовать обе категории субъектов предпринимательской деятельности предпринимателями. Организационная форма и форма собственности не имеют значения для отнесения субъекта права к категории предпринимателей. Главное, чтобы деятельность, осуществляемая таким лицом, была направлена на получение прибыли, носила коммерческий характер и это было зафиксировано в учредительных документах (если наличие таковых является обязательным условием осуществления предпринимательской деятельности). Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок работы с ними и их защиты определяются предпринимателем самостоятельно.

Работники имеют право пользоваться сведениями, составляющими коммерческую тайну, для выполнения своих трудовых обязанностей. Степень доступа каждого из работников к такой информации определяется предпринимателем самостоятельно, а условия пользования — документами, утвержденными предпринимателем, и трудовым договором (контрактом).

Служащие государственных органов и организаций, проводящие проверки предпринимателя, получают доступ к коммерческой тайне на основании соответствующих актов государственных органов и организации. Информацию о коммерческой тайне предпринимателя они получают в рамках административных правоотношений. Объем их доступа к такой информации ограничивается направлением проверки, о чем должно быть указано в документах на проверку. За разглашение коммерческой тайны служащие государственных органов и организаций несут ответственность, установленную законодательством государства-участника. Требования о неразглашении коммерческой тайны распространяются на всех служебных лиц государственных органов и организаций. Но такое требование может быть предусмотрено законодательным актом, регулирующим правовое положение отдельно от государственного органа или организации. В частности, законом о государственной налоговой службе предусмотрена ответственность сотрудников налоговых органов за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.

Подытоживая изложенное, следует отметить, что субъектами прав на коммерческую тайну могут быть все участники гражданских отношений, названные в гражданском кодексе государства-участника, а именно: физические и юридические лица (в том числе иностранные или апатриды), государство, территориальные общины, иностранные государства и другие субъекты публичного права.