Постановление Совмина РСФСР от 14.06.1968 № 389

«Об утверждении Положения о Главном управлении снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР (Главснабсбыте РСФСР)»

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР (Главснабсбыте РСФСР).

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 24 февраля 1958 г. № 186 «Об утверждении Положения о Главном управлении снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР (Главснабсбыте РСФСР) и его местных органах» (СП РСФСР, 1958, № 10, ст. 88).

1. Главное управление снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР (Главснабсбыт РСФСР) образовано постановлением Совета Министров РСФСР от 26 марта 1956 г. № 289, состоит на хозяйственном расчете, содержится за счет средств, отчисляемых в установленном порядке подведомственными ему предприятиями и организациями, и подчиняется в своей деятельности непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Главснабсбыт РСФСР осуществляет руководство работой непосредственно подчиненных ему организаций и предприятий, а также работой управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов.

3. Основными задачами Главного управления снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР являются:

разработка проектов планов материально-технического снабжения и представление их на утверждение Совету Министров РСФСР по перечню потребителей и номенклатуре продукции, определяемых Советом Министров РСФСР;

планирование материально-технического снабжения по номенклатуре продукции и по перечням потребителей, утверждаемым Советом Министров РСФСР;.

реализация фондов потребителям по перечню, утверждаемому Советом Министров РСФСР, по номенклатуре продукции главснабсбытов при Государственном комитете Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению и других сбытовых организаций, а также по номенклатуре продукции, утверждаемой Советом Министров РСФСР и Госпланом РСФСР;

разработка проектов планов межобластных поставок местных строительных материалов и снабжение ими потребителей по планам, утверждаемым Советом Министров РСФСР, а также снабжение потребителей этими материалами по планам поставок, утверждаемым Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами;

реализация лесных материалов и изделий деревообработки, производимых предприятиями, входящими в систему Министерства местной промышленности РСФСР, Министерства топливной промышленности РСФСР, Министерства бытового обслуживания населения РСФСР и Министерства коммунального хозяйства РСФСР;

организация и планирование децентрализованных заготовок сырья, материалов и оборудования, а также привлечение местных источников сырья и промышленных отходов для обеспечения потребителей, обслуживаемых Главснабсбытом РСФСР;

организация производства материалов и изделий на предприятиях и в организациях Главснабсбыта РСФСР и по согласованию с другими министерствами и ведомствами РСФСР на подведомственных им предприятиях и в организациях, а также распределение этой продукции между потребителями;

организация и планирование межотраслевых кооперированных поставок продукции по номенклатуре, планируемой Главснабсбытом РСФСР.

4. Главснабсбыт РСФСР в соответствии с возложенными на него основными задачами:

а) получает от министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов заявки и расчеты потребности на материалы, сырье, оборудование и топливо по номенклатуре, планируемой Главснабсбытом РСФСР;

б) получает от Госплана РСФСР и от обслуживаемых Главснабсбытом РСФСР министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов планы производства и капитального строительства, а также планы капитальных и текущих ремонтов, сетевые и другие плановые показатели, необходимые для определения потребности в материальных ресурсах;

в) разрабатывает и представляет в установленном Советом Министров РСФСР порядке Госплану РСФСР, Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению и его органам, а также другим сбытовым организациям сводные планы и расчеты потребности в материальных ресурсах, получает от них соответствующие фонды на сырье, материалы, оборудование и топливо для потребителей, снабжение которых возложено на Главснабсбыт РСФСР;

г) составляет планы распределения сырья, материалов, оборудования и топлива по номенклатуре продукции и перечню потребителей, утверждаемым Советом Министров РСФСР;

д) разрабатывает планы материально-технического снабжения Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов по распределяемой Госпланом РСФСР продукции по номенклатуре и перечню потребителей, утверждаемым Советом Министров РСФСР;

е) распределяет продукцию по номенклатуре главснабсбытов при Государственном комитете Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению и других сбытовых организаций по перечню потребителей, утверждаемому Советом Министров РСФСР;

ж) разрабатывает балансы местных строительных материалов, составляет проекты планов межобластных поставок местных строительных материалов и представляет их на утверждение в Совет Министров РСФСР;

з) распределяет промышленные отходы по перечню, устанавливаемому Советом Министров РСФСР, а также промышленные отходы, предъявляемые Главснабсбыту РСФСР Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом для распределения и использования их на предприятиях и в организациях других автономных республик, краев и областей;

и) разрабатывает планы железнодорожных, морских и речных перевозок сырья, материалов, оборудования и топлива, распределяемых в централизованном порядке организациями, подведомственными Главснабсбыту РСФСР, и лесопродукции, производимой предприятиями, входящими в систему Министерства местной промышленности РСФСР, Министерства топливной промышленности РСФСР, Министерства бытового обслуживания населения РСФСР и Министерства коммунального хозяйства РСФСР, и представляет их в установленном порядке соответствующим транспортным организациям. Распределяет по грузоотправителям лимиты на перевозочные средства;

к) организует работу по выявлению, учету, перераспределению и реализации имеющихся на предприятиях и в организациях министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, обслуживаемых Главснабсбытом РСФСР, излишних и неиспользуемых материалов, сырья, оборудования и транспортных средств;

л) перераспределяет материальные ресурсы, не выбранные в установленные сроки потребителями со складов управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, организаций Главснабсбыта РСФСР и поставщиков по выделенным Главснабсбытом РСФСР фондам;

м) оставляет в своем распоряжении резерв основных видов распределяемой продукции в размере до 5% от общего количества этой продукции;

н) получает в установленном порядке от фондодержателей специфицированные разнарядки на выделенные им материальные фонды, разрабатывает в соответствии с ними сводные спецификации, производит через сбытовые и другие организации размещение заказов на сырье, материалы, оборудование и топливо и осуществляет их реализацию потребителям;

о) получает от министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов утвержденные в установленном порядке нормы расхода сырья, материалов и топлива для нужд производства и ремонтных нужд по номенклатуре продукции, планируемой Госпланом РСФСР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению и другими сбытовыми организациями;

п) комплектует оборудованием и электротехническими материалами строящиеся и реконструируемые объекты по перечню, согласованному с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, министерствами и ведомствами РСФСР;

р) разрабатывает проекты годовых и перспективных планов подготовки в подведомственных техникумах специалистов по материально-техническому снабжению и бухгалтерскому учету для снабженческих и сбытовых организаций РСФСР;

с) составляет на основе утвержденных Советом Министров РСФСР годовых планов поставок лесоматериалов и изделий деревообработки производимых предприятиями, входящими в систему Министерства местной промышленности РСФСР, Министерства топливной промышленности РСФСР, Министерства бытового обслуживания населения РСФСР и Министерства коммунального хозяйства РСФСР, сводный проект плана поставки лесопродукции по сортиментам и кварталам и представляет его в установленные сроки Госплану РСФСР;

т) осуществляет прикрепление потребителей к поставщикам и выдачу им нарядов на поставку лесопродукции по выделенным фондам;

у) осуществляет контроль за качеством лесопродукции, а также правильным ее хранением и использованием поставщиками и потребителями;

ф) осуществляет контроль за соблюдением предприятиями-поставщиками установленного порядка отпуска лесопродукции, сроков и очередности ее поставки;

х) осуществляет по договоренности с Союзглавлесом обменные операции в целях устранения встречных и нерациональных перевозок лесопродукции;

ц) разрабатывает и представляет в установленные сроки Союзглавлесу проекты балансов лесоматериалов и изделий деревообработки, распределяемых Государственным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению.

5. Главснабсбыт РСФСР сообщает в установленном порядке министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам методические указания, формы и показатели для разработки планов материально-технического снабжения по планируемой им продукции.

6. Главснабсбыт РСФСР:

а) обеспечивает совершенствование организации складского хозяйства, оснащение его современными средствами механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ, улучшение учета и хранения материальных ценностей;

б) организует для обслуживаемых потребителей мелко-оптовую торговлю материалами и изделиями в магазинах, комиссионную торговлю излишними материалами и изделиями предприятий и организаций, обслуживаемых Главснабсбытом РСФСР, проводит торговые ярмарки и осуществляет мероприятия по дальнейшему внедрению новых методов материально-технического снабжения;

в) обеспечивает охрану социалистической государственной собственности на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Главного управления и бережливое отношение к ней;

г) разрабатывает по подведомственным предприятиям и организациям в установленном порядке планы товарооборота, капитальных вложений, по труду и заработной плате, финансовые, кредитные и другие планы, нормативы собственных оборотных средств, сметы расходов и утверждает планы по этим показателям в пределах планов и лимитов, утверждаемых Главснабсбыту РСФСР;

д) разрабатывает и осуществляет мероприятия по внедрению вычислительной техники и средств механизации и автоматизации работ в центральном аппарате Главснабсбыта РСФСР и подведомственных ему предприятиях и организациях;

е) руководит финансовой деятельностью, организует и контролирует постановку бухгалтерского и статистического учета и отчетности, а также утверждает и рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы, представляет в установленные сроки в Совет Министров РСФСР, Госплан РСФСР и Министерство финансов РСФСР сводные балансы и отчеты, проводит документальные ревизии хозяйственно-финансовой деятельности подведомственных предприятий и организаций;

ж) осуществляет в установленном порядке подбор и расстановку руководящих и инженерно-технических работников и проводит работу по повышению квалификации кадров;

з) обобщает передовой опыт работы подведомственных предприятий и организаций, принимает меры к его распространению, организует технико-экономическую информацию по материально-техническому снабжению в системе Главного управления;

и) осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, правил по технике безопасности и охране труда в подведомственных организациях и на предприятиях.

7. Главснабсбыт РСФСР имеет право:

а) получать от министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и от подведомственных предприятий и организаций отчетность о движении и использовании материальных ресурсов, о размерах запасов, о соблюдении норм расхода сырья и материалов и по другим показателям в порядке, сроки и по формам, определяемым ЦСУ РСФСР;

б) давать указания обслуживаемым им потребителям по вопросам материально-технического снабжения, относящимся к компетенции Главного управления;

в) давать указания поставщикам о порядке и очередности, отгрузки продукции (товаров) потребителям, обслуживаемым Главснабсбытом РСФСР, в соответствии с утвержденными планами;

г) производить на предприятиях и в организациях министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, обслуживаемых Главснабсбытом РСФСР, проверку правильности использования материальных ресурсов, размеров товарно-материальных ценностей и соблюдение норм расхода сырья и материалов и давать указания об устранении выявленных недостатков;

д) организовывать в установленном порядке переработку промышленных отходов в полуфабрикаты и изготовление в необходимых случаях изделий для снабжения обслуживаемых потребителей путем всемерного использования производственных мощностей и основных фондов подведомственных предприятий, а также строительства и ввода в действие новых предприятий и цехов.

8. Главснабсбыт РСФСР пользуется банковским кредитом и другими видами услуг банков, открывает и закрывает в банках расчетные и текущие счета.

9. Главснабсбыт РСФСР возглавляет начальник Главного управления, назначаемый Советом Министров РСФСР.

Начальник Главного управления:

а) руководит в установленном порядке деятельностью Главного управления и подведомственных ему предприятий и организаций, управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов;

б) обеспечивает выполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам, относящимся к деятельности Главного управления, вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты постановлений и распоряжений по вопросам материально-технического снабжения;

в) издает в пределах компетенции Главного управления приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение;

г) отменяет приказы и инструкции, изданные начальниками управлений снабжения и сбыта крайисполкомов и облисполкомов, а также руководителями предприятий и организаций, подчиненных непосредственно Главснабсбыту РСФСР, приостанавливает действие приказов и инструкций начальников управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, противоречащих законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Главснабсбыта РСФСР.

Вносит предложения об отмене приказов и инструкций начальников управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик на рассмотрение в Советы Министров автономных республик;

д) утверждает штатные расписания центрального аппарата Главного управления, структуру и штатные расписания управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и непосредственно подчиненных организаций и вносит отдельные изменения в них в пределах численности работников и фондов заработной платы, установленных Главному управлению.

Структура и численность работников центрального аппарата Главснабсбыта РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР;

е) утверждает положения об управлениях и отделах Главного управления, а также уставы (положения) непосредственно подчиненных Главному управлению организаций и предприятий;

ж) назначает и освобождает от должности работников Главного управления и непосредственно подчиненных ему предприятий и организаций в соответствии с установленной номенклатурой должностей.

Начальники управления снабжения и сбыта крайисполкомов и облисполкомов и их заместители назначаются краевыми, областными Советами депутатов трудящихся по согласованию с Главснабсбытом РСФСР;

з) совместно с Центральным Комитетом профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий организует и подводит итоги социалистического соревнования управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, а также непосредственно подчиненных Главному управлению организаций и предприятий и присуждает переходящие Красные Знамена и денежные премии.

10. В Главном управлении снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР образуется коллегия в составе начальника (председатель) и заместителей начальника Главного управления по должности, а также других руководящих работников Главного управления.

Члены коллегии Главного управления утверждаются Советом Министров РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Главснабсбыта РСФСР, вопросы совершенствования организации, планирования и экономики материально-технического снабжения, выполнения планов материально-технического снабжения, проверки исполнения, подбора, подготовки и расстановки кадров, улучшения работы аппарата, заслушивает отчеты о работе управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, управлений и отделов Главного управления и подведомственных ему организаций и предприятий, а также рассматривает другие вопросы, относящиеся к компетенции Главного управления.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Главного управления.

В случае разногласий между начальником Главного управления и коллегией начальник Главного управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.

11. При начальнике Главного управления снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР образуется технико-экономический совет. Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются начальником Главного управления.

12. Главное управление снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---