Постановление НКТ СССР от 23.12.1930 № 374

«О регистрации и посылке на работу лиц, ищущих труда»

Острый недостаток в рабочей силе, вызванный огромным ростом социалистического строительства, требует вовлечения новых кадров во все отрасли развивающегося народного хозяйства. Для этого необходимо расширение круга лиц, регистрируемых управлениями кадров (реорганизованными из бирж труда).

В соответствии с этим и на основании ст. 4, п. «д» ст. 11 и ст. 13 и 14 постановления ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. о порядке найма и распределения рабочей силы и о борьбе с текучестью рабочей силы («Известия ЦИК СССР и ВЦИК», № 346 от 17 декабря 1930 г.) НКТ СССР постановил:

I. Регистрация лиц, ищущих труда

1. В управлениях кадров могут регистрироваться все члены профсоюзов.

Из не-членов профсоюзов могут регистрироваться лица, имеющие право выбирать в советы:

1. дети рабочих, служащих и военнослужащих и воспитанники детских домов (хотя бы они не работали ранее по найму и не имели специального образования);

2. жены, разведенные жены и вдовы рабочих, служащих, военнослужащих и учащиеся (хотя бы они не работали ранее по найму и не имели специального образования);

3. остальные члены семьи рабочих, служащих, военнослужащих, имеющие перерывы в работе по найму, независимо от их длительности;

4. члены семьи рабочих и служащих, назначенных в кадры РККА, если они находились на иждивении призванного;

5. члены семьи рабочих и служащих, направленных на работу по колхозному и совхозному строительству, и членов городских советов, выделенных для работы в деревне — все при условии, если они находились на их иждивении;

6. рабочие и служащие, имеющие перерывы в работе по найму, независимо от их длительности;

7. уволенные из РККА — если они обратились в управление кадров не позже одного года по увольнении из РККА;

8. уволенные со службы в военизированной охране и в военизированной пожарной охране за окончанием срока службы, по сокращению штатов и по болезни, если они обратились в управление кадров не позже одного года по увольнении из охраны;

9. бывшие красногвардейцы и красные партизаны;

10. награжденные орденом СССР;

11. инвалиды труда и войны, признанные комиссией по медицинскому и профессиональному отбору инвалидов пригодными к использованию остаточного труда, а также жены, разведенные жены, вдовы и дети инвалидов труда и войны;

12. бывшие члены артелей, входящих в систему промысловой кооперации, если они проработали в мастерских и предприятиях промысловой кооперации три последних года перед выходом из артели и обратились в управление кадров не позже шести месяцев по выходе из артели;

13. дети членов промыслово-кооперативных организаций и кустарей-одиночек;

14. изобретатели, имеющие патенты или удостоверения органов содействия изобретательству;

15. батраки, бедняки-единоличники, колхозники и их дети;

16. одинокие матери и женщины-одиночки, находящиеся на учете органов здравоохранения и социального обеспечения;

17. женщины из местного коренного населения Востока;

18. лица, отбывшие меры социальной защиты (лишение свободы, принудительные работы и т.п.), если перед привлечением к ответственности они относились к одной из перечисленных выше категорий и обратились в управление кадров не позже шести месяцев после отбытия меры социальной защиты.

2. Наряду с лицами, не имеющими работы, управления кадров должны регистрировать также лиц, работающих не по специальности, если они желают перейти на другую работу по своей специальности, которая является дефицитной. Эти лица не должны сниматься с работы управлениями кадров впредь до предоставления им работы по специальности.

Эта статья не распространяется на лиц, занятых на транспорте и на строительных и сезонных работах.

3. Указанные в ст. 1 лица регистрируются только в ближайшем от их постоянного места жительства управлении кадров.

Колхозники могут регистрироваться в правлении колхоза, которое сообщает списки зарегистрировавшихся колхозников в ближайшее управление кадров.

4. Регистрация в управлениях кадров не дает права на какие-либо льготы.

II. Посылка на работу

5. Все зарегистрированные в управлениях кадров должны быть посланы на работу не позже трех дней со дня их регистрации.

Уволенные из РККА должны быть посланы на работу в день регистрации. При этом они должны посылаться преимущественно в промышленные предприятия, на транспорт и строительство.

6. Посылка на работу должна производиться со строгим соблюдением принципов классового отбора и в соответствии с требованиями нанимателя о квалификации.

Особое внимание должно быть обращено на то, чтобы в промышленность (в особенности на новые заводы) и на транспорт направлялись лица, наиболее близкие по своему социальному положению к рабочему классу. В эти отрасли народного хозяйства должны посылаться: рабочие, члены семьи рабочих, лица, уволенные из РККА и военизированной охраны, кустари, состоявшие членами промыслово-кооперативных организаций, батраки, бедняки-единоличники и колхозники.

Квалифицированные работники железнодорожного и водного транспорта направляются согласно заявкам на работу исключительно на транспорт.

7. В случае отсутствия на учете управлений кадров работников требуемой квалификации, управления кадров предусматривают в заключаемых с предприятиями и учреждениями договорах подготовку и переподготовку нужных им работников через базы Акционерного Общества «Установка» или вечерние курсы на предприятиях.

8. Члены семей рабочих и инженерно-технических работников, отличившихся в качестве организаторов ударных бригад, участников бригад или социалистических соревнований, а также проработавших в одном предприятии продолжительное время, внесших ценные рационализаторские предложения или сделавших изобретения, — в случае обращения в управления кадров за работой посылаются преимущественно в те предприятия, где работают сами работники. Кроме того они пользуются преимуществом при посылке в школы фабзавуча (в том числе и массовых профессий), на курсы и т.п.

9. К уволенным по постановлениям комиссий по чистке аппарата применяются следующие правила:

а) вычищенные по первой категории регистрируются и посылаются на работу в порядке, определяемом постановлением НКТ СССР от 23 декабря 1930 г. № 375;

б) вычищенные по второй или третьей категории регистрируются в общем порядке, но не посылаются в те местности, ведомства, учреждения, предприятия или организации, а также на те должности, где им запрещено работать комиссией по чистке;

в) если запрещение службы установлено лишь на определенный срок, то ограничения в регистрации и посылке на работу применяются в течение этого срока;

г) снятые с работы без категории регистрируются и посылаются на работу в общем порядке, но не посылаются в те учреждения, предприятия и организации, из которых они сняты.

10. Злостные дезорганизаторы производства, самовольно оставляющие работу в предприятиях обобществленного сектора, в случае обращения за работой в управления кадров не посылаются в течение шести месяцев на работу в промышленность и на транспорт.

Эти лица принимаются управлениями кадров на особый учет.

Круг лиц, попавших под действие этой статьи, определяется специальным постановлением НКТ СССР.

11. Лица, отказывающиеся без уважительных причин от предлагаемой им работы по специальности (хотя бы и в отъезд), а также отказывающиеся от переквалификации, если их профессия носит застойный характер, снимаются с учета на срок до шести месяцев.

Эти лица в случае их обращения за работой в течение срока, на который они сняты с учета, могут быть использованы на массовых физических работах (лесоразработки, лесозаготовки, торфоразработки, погрузочно-разгрузочные работы, борьба со снежными заносами и т.п.).

Уважительными отказами от работы, предлагаемой управлениями кадров, считаются: а) отказ по болезни, подтвержденной врачебно-экспертной комиссией при управлении кадров; б) отказ вследствие непредоставления жилой площади при переброске в другую местность; в) отказ жены от работы, связанной с отъездом из местности, где проживает ее муж.

---