Постановление Совмина СССР от 05.03.1954 № 370

«О частичном изменении Инструкции по составлению проектов и смет по промышленному и жилищно-гражданскому строительству и Положения о порядке выбора и утверждения площадок для строительства промышленных предприятий»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В связи с изменением порядка утверждения проектов и смет по строительству согласно Постановлениям Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002 и от 27 августа 1953 г. № 2273 Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Внести в Инструкцию по составлению проектов и смет по промышленному и жилищно-гражданскому строительству, утвержденную Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1952 г. № 486, изменения, изложив пункты 9, 50, 59, 60, 61 и 64 этой Инструкции в редакции, указанной в Приложении № 1.

2. Внести в Положение о порядке выбора и утверждения площадок для строительства промышленных предприятий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 18 января 1952 г. № 271, изменения, изложив пункты 11, 13 и 16 этого Положения в редакции, указанной в Приложении № 2.

«9. Задание на проектирование должно содержать следующие данные:»

район или пункт строительства; характеристику продукции, производительность (мощность) предприятия в натуральном или ценностном выражении по основным видам продукции; производственные связи (кооперация) и основные источники снабжения предприятия сырьем, а также вид топлива; сроки строительства и очередность ввода мощностей;

район, пункт или участок строительства; назначение и характеристику проектируемого объекта (количество жителей в поселке, число квартир в жилом доме, коек в больнице, зрительных мест в театре, номенклатура помещений для административных и других зданий и т.п.); сроки и очередность строительства; архитектурно-планировочное задание, полученное от местных Советов.

Задания на проектирование объектов, проектные задания на строительство которых представляются на утверждение Совета Министров СССР или Советов Министров союзных республик, утверждаются соответственно руководителями министерств и ведомств и других центральных учреждений СССР или союзных республик, а задания на проектирование прочих объектов — инстанциями, утверждающими проектные задания».

«50. Расходы на непредвиденные работы и затраты могут включаться в установленном размере в сводный сметно-финансовый расчет к проектному заданию при проектировании по двум стадиям и в сводную смету к техническому проекту — при проектировании по трем стадиям.»

Использование сумм на непредвиденные работы и затраты по объектам, проектные задания на строительство которых утверждены Советом Министров СССР или Советами Министров союзных республик, производится соответственно с разрешения руководителей министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР или союзных республик, а по объектам, проектные задания на строительство которых утверждены другими инстанциями, с разрешения инстанции, утвердившей проектное задание, или в порядке, ими установленном».

«59. Единичные расценки при двухстадийном проектировании утверждаются инстанциями, утвердившими проектные задания, по согласованию со строительной организацией до начала строительных работ. При этом допускается разработка и утверждение единичных расценок по отдельным видам работ.»

Единичные расценки при трехстадийном проектировании утверждаются одновременно с утверждением технического проекта и сметы. В случае, когда по решению Правительства разрешено приступать к производству основных работ до утверждения технического проекта, единичные расценки должны быть утверждены до начала строительных работ.

Дополнительные единичные расценки, потребность в которых возникает в процессе строительства, утверждаются инстанциями, утвердившими основные единичные расценки.

Директора строящихся предприятий министерств и ведомств СССР имеют право утверждать дополнительные единичные расценки, необходимость в составлении которых возникает в ходе строительства в связи с уточнением состава и характера работ по рабочим чертежам, с последующим утверждением этих расценок в трехмесячный срок инстанцией, утвердившей основные единичные расценки, с соответствующим перерасчетом. В таком же порядке допускается утверждение дополнительных единичных расценок с разрешения инстанции, утвердившей основные единичные расценки по стройкам республиканского и местного подчинения, находящимся в отдаленных районах, по перечню, установленному Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства и Министерством финансов СССР.

Примечание. Для строек, проектные задания на строительство которых утверждаются Советом Министров СССР или Советами Министров союзных республик, единичные расценки утверждаются руководителями министерств, ведомств и других центральных учреждений — заказчиков».

«60. Сметная стоимость строительства отдельных объектов, утвержденная по сводному сметно-финансовому расчету к проектному заданию, в случае необходимости, может быть уточнена: при двухстадийном проектировании — по сметам, составленным по рабочим чертежам: при трехстадийном проектировании — по сметам к техническим проектам на отдельные объекты и по сметам, составленным по рабочим чертежам.»

Увеличение общей сметной стоимости строительства может быть допущено в следующем порядке:

по объектам, проектные задания на строительство которых утверждены Советом Министров СССР после 27 августа 1953 г., — с разрешения Совета Министров СССР, а по объектам, проектные задания на строительство которых утверждены Советом Министров СССР до 27 августа 1953 г., — с разрешения руководителей министерств и ведомств и центральных учреждений СССР и Советов Министров союзных республик при условии, если общая сметная стоимость строительства не превысит предельной стоимости, установленной им для утверждения проектных заданий и сметно-финансовых расчетов в соответствии с Постановлениями Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002 и от 27 августа 1953 г. № 2273;

по остальным объектам, проектные задания на строительство которых утверждены другими инстанциями, — с разрешения инстанции, утвердившей проектное задание, которой решениями Правительства предоставлено право вносить, в случае необходимости, изменения в утвержденные проектные задания и сметно-финансовые расчеты при условии, если общая сметная стоимость строительства не превысит предельной стоимости, установленной этой инстанции для утверждения проектных заданий и сметно-финансовых расчетов.

Сметы, по которым производится уточнение сметной стоимости строительства объектов, составляются проектными организациями по единичным расценкам и прейскурантным ценам, принятым для данного строительства.

Уточнение сметной стоимости по рабочим чертежам производится:

с разрешения руководителей министерств, ведомств, центральных учреждений или в порядке, ими установленном;

с разрешения руководителей управлений по утвержденным ими проектам».

«61. При составлении проектного задания проектная организация обязана согласовать соответствующие вопросы со следующими ведомствами и местными организациями:»

а) с местным Советом — в части выбора площадки для строительства предприятия и поселка при нем или участка для жилищно-гражданского строительства, устройства водозабора, обезвреживания и спуска сточных вод, а также в части архитектурного решения жилых и гражданских зданий.

Согласование указанных вопросов должно производиться комплексно в одном органе местного Совета;

б) с Управлением железной дороги Министерства путей сообщения — в части примыкания к железнодорожным путям и возможности перевозки грузов, необходимых для предприятия;

в) с местными органами Министерства электростанций и электропромышленности — в части решения вопроса о снабжении предприятий электроэнергией и теплом, а в районах строительства гидроэлектростанций — в части решения вопросов, связанных с затоплением и подтоплением территорий;

г) в случае спуска в водоемы рыбохозяйственного значения промышленных сточных вод, содержащих вредные примеси, условия и места спуска этих вод — с местными органами рыбоохраны Министерства промышленности продовольственных товаров СССР;

д) в случае снабжения проектируемого предприятия или сооружения водой от существующего водопровода, а также в случае спуска сточных вод в существующую канализацию, принадлежащих другому предприятию, — с соответствующим предприятием.

При проектировании предприятий, примыкающих к береговой полосе и пользующихся водным транспортом, вопросы обслуживания портовыми и пристанскими сооружениями, необходимыми акваториями, устройства плотин, водозаборных сооружений и мостов должны согласовываться проектной организацией с Министерством морского и речного флота.

При проектировании предприятий, а также городов и поселков в районах выявленных месторождений полезных ископаемых, кроме общераспространенных, выбор площадки должен согласовываться проектной организацией с органами Главного управления горного надзора Министерства геологии и охраны недр.

В случае намечаемого осуществления кооперации проектируемого предприятия с соседними предприятиями (временное и постоянное кооперирование) принятые решения по кооперации должны согласовываться проектными организациями с заинтересованными предприятиями. Разногласия, возникающие при согласовании отдельных вопросов, разрешаются инстанцией, утверждающей проектное задание.

Кроме указанных в настоящем пункте никак согласованиям с ведомствами и организациями проекты не подлежат».

«64. К техническому проекту должен прилагаться документ об утверждении проектного задания».

«11. Выбор площадки для строительства промышленного предприятия входит в комплекс работ, выполняемых проектными организациями на стадии разработки проектного задания. Площадка для строительства промышленного предприятия утверждается одновременно с проектным заданием в порядке, установленном Советом Министров СССР».

«13. Выбор площадки для строительства должен быть согласован проектной организацией при составлении проектного задания со следующими организациями:»

с местным Советом — в части выбора площадки для строительства предприятия и поселка при нем, устройства водозабора, обезвреживания и спуска сточных вод. Согласование указанных вопросов производится комплексно в одном органе местного Совета;

с управлением железной дороги Министерства путей сообщения — в части примыкания к железнодорожным путям и возможности перевозки грузов, необходимых для предприятия;

с местными органами Министерства электростанций и электропромышленности — в части решения вопроса о снабжении предприятия электроэнергией и теплом, а в районах строительства гидроэлектростанций — в части решения вопросов, связанных с затоплением и подтоплением;

в случае спуска в водоемы рыбохозяйственного значения промышленных сточных вод, содержащих вредные примеси, условия и место спуска этих вод — с местными органами рыбоохраны Министерства промышленности продовольственных товаров СССР;

в случае снабжения проектируемого предприятия водой от существующего водопровода, а также в случае спуска сточных вод в существующую канализацию, принадлежащих другому предприятию, — с соответствующим предприятием.

При проектировании предприятий, примыкающих к береговой полосе и пользующихся водным транспортом, проектная организация производит согласование вопросов обслуживания портовыми и пристанскими сооружениями, необходимыми акваториями, устройства плотин, водозаборных сооружений и мостов — с Министерством морского и речного флота.

При проектировании предприятий, а также городов и жилых поселков, располагаемых в районах выявленных месторождений полезных ископаемых, кроме общераспространенных, проектная организация производит согласование выбора площадки с органами Главного управления горного надзора Министерства геологии и охраны недр».

«16. При намечаемом размещении промышленных предприятий и поселков на колхозных и совхозных землях, а также на землях госфонда или лесфонда министерствам и ведомствам надлежит руководствоваться решениями Совета Министров СССР о порядке отвода общественных земель колхозов, земель совхозов, госфонда и лесфонда для государственных и общественных нужд».

---