Постановление Совмина РСФСР от 27.05.1967 № 369

«Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 мая 1967 г. № 369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов.

2. Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 30 октября 1961 г. № 1340 «Об утверждении Положения о Главном управлении переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР» (СП РСФСР, 1961, № 29, ст. 132).

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

1. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов образован в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 февраля 1967 г. и подчиняется в своей деятельности непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. На Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов возлагается:

разработка и проведение совместно с министерствами, ведомствами и предприятиями мероприятий по переподготовке рабочих и перераспределению их между предприятиями, стройками, отраслями и районами с учетом потребностей производства;

трудоустройство населения, а также информация населения о потребности предприятий, строек и организаций в рабочих и служащих;

изучение состава трудоспособного населения, не занятого в общественном хозяйстве, и разработка совместно с плановыми и хозяйственными органами предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;

проведение организованного набора рабочих и переселения, а также обеспечение контроля за выполнением хозяйственными органами обязательств по созданию рабочим и служащим, направляемым на предприятия и стройки, необходимых производственных и жилищно-бытовых условий и за хозяйственным устройством переселяемого населения;

участие в разработке проектов планов размещения нового промышленного строительства, с учетом наиболее полной и рациональной занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве, а также в рассмотрении схем районных планировок и генеральных схем развития городов в части обеспечения занятости населения.

3. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет совместно с министерствами, ведомствами и предприятиями мероприятия по перераспределению и, в необходимых случаях, по переподготовке рабочих, высвобождающихся в связи с ростом производительности труда, механизацией и автоматизацией производственных процессов, завершением работ на строительных объектах или в связи с прекращением разработки природных ресурсов;

изучает состояние трудовых ресурсов городов и сельской местности, определяет совместно с Госпланом РСФСР районы, имеющие избыток трудовых ресурсов, и районы, нуждающиеся в пополнении рабочей силой. Принимает меры к наиболее полному использованию местных трудовых ресурсов и к равномерной занятости трудоспособного населения;

осуществляет с участием ЦСУ РСФСР учет и изучение состава трудоспособного населения, не занятого в общественном хозяйстве, по отдельным городам и районам, подготавливает совместно с плановыми и хозяйственными органами предложения по его рациональному использованию, в том числе по организации новых и расширению действующих производств;

дает заключения по проектам планов размещения промышленного строительства, схем районных планировок и генеральных схем развития городов в части рационального использования трудовых ресурсов и обеспечения занятости населения;

организует в установленном порядке научно-исследовательскую работу по вопросам трудовых ресурсов;

организует трудоустройство квалифицированных рабочих, служащих, специалистов и другого городского и сельского трудоспособного населения, нуждающегося в трудоустройстве;

проводит в установленном порядке работу по трудоустройству молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы;

организует информационно-справочную работу с использованием современных средств связи и обработки информации, получает сведения о наличии свободных мест и вакансий на предприятиях, стройках и в организациях и оповещает об этом население;

участвует в разработке условий, стимулирующих организованное и планомерное перемещение населения из районов, имеющих избыток трудовых ресурсов, в районы с недостатком трудовых ресурсов;

проводит организованный набор рабочих на предприятия и стройки, организует проверку потребности предприятий и строек в рабочей силе и их подготовленности к приему рабочих и служащих, направляемых в порядке организованного набора и трудоустройства, а также осуществляет контроль за их использованием на производстве и за созданием им необходимых жилищно-бытовых условий;

осуществляет переселение населения и контроль в местах вселения за хозяйственным устройством переселенцев и предоставлением им установленных льгот, за выполнением планов строительства жилых домов и надворных построек для переселенцев и материально-техническим обеспечением этого строительства;

разрабатывает совместно с министерствами, ведомствами, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом и представляет в Совет Министров РСФСР и в копии в Госплан РСФСР проекты планов сельскохозяйственного переселения, переселенческого строительства, его материально-технического обеспечения и организованного набора рабочих; осуществляет распределение по кварталам заданий по организованному набору рабочих, предусмотренных годовыми планами;

разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами календарные планы направления рабочей силы из других союзных республик в соответствии с утвержденным планом;

обеспечивает доведение планов по переселению населения, организованному набору рабочих и заданий по подбору специалистов и квалифицированных рабочих до управлений и отделов по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома, Леноблгорисполкомов и контролирует их выполнение;

обеспечивает составление планов перевозок переселенцев и рабочих, осуществляет руководство и контроль за организацией перевозок переселенцев в места вселения и рабочих к месту работы и организует их обслуживание в пути следования;

организует через Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком проверку возможности приема и трудоустройства проживающих за границей граждан, ходатайствующих о въезде на постоянное жительство в РСФСР, и представляет в установленном порядке заключения по этим вопросам;

осуществляет контроль за приемом и устройством граждан, прибывающих из-за границы на постоянное жительство в РСФСР, и приобщением их к активной производственной деятельности;

руководит деятельностью управлений и отделов по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Леноблгорисполкомов, обобщает и распространяет лучший опыт работы этих управлений, отделов и уполномоченных в городах и районах, проводит в установленном порядке совещания, издает информационно-справочные материалы и организует повышение квалификации работников;

разрабатывает и представляет Министерству финансов РСФСР проекты финансовых планов и сводных смет с расчетами расходов на содержание аппарата Государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов и местных органов по использованию трудовых ресурсов, на переселение, организованный набор рабочих и другие мероприятия; совместно с Российской республиканской конторой Госбанка СССР подготавливает проекты планов кредитования мероприятий по хозяйственному устройству переселенцев;

утверждает структуру и штаты, сметы расходов, производит финансирование управлений и отделов по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Леноблгорисполкомов;

утверждает в пределах компетенции Комитета проекты и сметы на объекты капитального строительства;

обеспечивает материально-техническое снабжение управлений и отделов по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Леноблгорисполкомов;

ведет в установленном порядке бухгалтерский учет по центральному аппарату Государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов, рассматривает и утверждает бухгалтерские отчеты местных органов по использованию трудовых ресурсов и руководит их работой по ведению бухгалтерского учета, составляет и представляет в установленном порядке сводные бухгалтерские отчеты по Государственному комитету Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов;

осуществляет контроль за правильным расходованием государственных средств и соблюдением штатной и сметно-финансовой дисциплины всеми подведомственными организациями;

ведет учет и составляет отчетность по выполнению производственных и финансовых планов, организует и контролирует постановку этой работы в управлениях и отделах по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Леноблгорисполкомов.

4. Государственному комитету Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов предоставляется право:

участвовать в рассмотрении проектов текущих и перспективных планов и расчетов численности населения, вовлечения подростков и молодежи на работу, подготовки квалифицированных рабочих, перераспределения рабочей силы, плановых балансов трудовых ресурсов;

получать от предприятий, строек и организаций информацию о свободных рабочих местах и вакансиях и направлять для трудоустройства граждан на предприятия, стройки и в организации, сообщившие о наличии мест и вакансий;

получать от Госплана РСФСР, ЦСУ РСФСР, хозяйственных, плановых и статистических органов на местах плановые, статистические и отчетные материалы в пределах установленной отчетности о движении населения, численности рабочих и служащих и их перемещении, материалы разработок сводных годовых отчетов колхозов и совхозов и личных бюджетов населения, плановые и отчетные балансы трудовых ресурсов, проекты планов промышленного строительства в городах и районах и другие материалы, характеризующие трудовые ресурсы и их использование;

организовывать на территории РСФСР справочную службу для информации (оповещения) граждан о наличии свободных рабочих мест и вакансий и условиях приема на работу; контролировать работу справочной службы в городах и районах по информации населения о спросе на рабочую силу;

изменять по согласованию с Госпланом РСФСР и соответствующими Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами объемы межобластного и внутриобластного переселения населения и строительства домов для переселенцев по автономным республикам, краям и областям вселения в пределах заданий по переселению и строительству домов для переселенцев, предусмотренных планом в целом по РСФСР.

Производить, при необходимости, переселение сверх установленного плана в объеме, не превышающем 5% плана, в пределах выделенных на текущий год ассигнований и кредитов на переселенческие мероприятия;

вносить по согласованию с Госпланом РСФСР и другими заинтересованными организациями изменения в план направления рабочих по организованному набору по отдельным министерствам и ведомствам, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам в пределах утвержденных в целом по РСФСР заданий по организованному набору рабочих и ассигнований на эти цели;

приостанавливать в необходимых случаях (при неподготовленности к приему) переселение, набор рабочих и направление их к месту работы, о чем ставить в известность соответствующие министерства, ведомства, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком.

5. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов осуществляет возложенные на него задачи через управления и отделы по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома, Леноблгорисполкомов, которые подчиняются в своей деятельности как Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Леноблисполкому и Ленгорисполкому, так и Государственному комитету Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов.

6. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов образуется в составе Председателя, назначаемого Верховным Советом РСФСР, заместителей Председателя и членов Комитета, утверждаемых Советом Министров РСФСР.

Председатель Государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов:

руководит деятельностью Комитета, издает в пределах компетенции Комитета приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение.

Издаваемые Государственным комитетом Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов приказы и инструкции по вопросам переселения, организованного набора рабочих, трудоустройства населения, финансирования расходов, связанных с направлением специалистов и квалифицированных рабочих, и по другим вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для министерств, ведомств, предприятий и других организаций;

отменяет приказы и инструкции начальников управлений и заведующих отделами по использованию трудовых ресурсов крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Леноблгорисполкомов и приостанавливает действие приказов и инструкций начальников управлений по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, противоречащих законам, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов.

Вопрос об отмене приказов и инструкций начальников управлений по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик вносит на рассмотрение соответствующих Советов Министров автономных республик;

утверждает уставы и положения об управлениях и отделах Комитета и подведомственных Комитету организациях;

назначает и освобождает работников Государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов и подведомственных организаций, входящих в номенклатуру Комитета.

7. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов на своих заседаниях рассматривает: мероприятия, обеспечивающие выполнение решений Партии и Правительства по вопросам, относящимся к деятельности Комитета; вопросы практического руководства и организации работы по перераспределению и переподготовке рабочих, трудоустройству и информации населения, организованному набору рабочих и переселению, вопросы рационального использования трудовых ресурсов, учета и привлечения к работе населения, не занятого в общественном производстве, важнейшие приказы, инструкции; вопросы проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров; представления о назначении и освобождении работников номенклатуры Комитета; заслушивает отчеты работников Комитета и местных органов по использованию трудовых ресурсов.

Решения, принятые на заседаниях Комитета, проводятся в жизнь приказами Председателя Комитета. В случае разногласий между Председателем Комитета и членами Комитета, Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены Комитета, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

8. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов, управления и отделы по использованию трудовых ресурсов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Леноблгорисполкомов состоят на республиканском бюджете РСФСР.

9. Структура и численность работников центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов утверждаются Советом Министров РСФСР.

10. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и своим наименованием.

---