Постановление Совмина РСФСР от 30.10.1961 № 1340

«Об утверждении Положения о Главном управлении переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 1961 г. № 1340

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР.

2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и Мосгорисполком в 2-месячный срок утвердить положения об отделах переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома.

3. Считать утратившим силу Положение о Главном управлении переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР и его местных органах, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1956 г. № 739.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

1. Главное управление переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР организовано в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 3 августа 1956 г. № 532 и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Основными задачами Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР являются:

а) организация и руководство сельскохозяйственным переселением с учетом обеспечения в первую очередь заселения колхозов и совхозов целинных и многоземельных районов, нуждающихся в рабочей силе; осуществление контроля в местах вселения за хозяйственным устройством переселенцев и предоставлением им установленных льгот, за выполнением планов строительства жилых домов и надворных построек для переселенцев;

б) проведение организованного набора рабочих для постоянной работы в промышленности, строительстве, на транспорте и для работы в отраслях промышленности с сезонным характером производства;

в) участие в работе по персональному распределению молодых специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях; контроль за их направлением и использованием;

г) подбор и направление на работу в установленном порядке по договоренности с совнархозами и другими хозяйственными организациями специалистов, имеющих опыт работы, и квалифицированных рабочих;

д) организация переселения населения, переноса и восстановления домов и бытового устройства переселенцев в районах крупного гидротехнического строительства.

3. Главное управление переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР в соответствии с возложенными на него основными задачами:

а) проводит в соответствии с действующим порядком и условиями сельскохозяйственное переселение, организованный набор рабочих для постоянной работы в промышленности, строительстве и на транспорте и для сезонной работы в отдельных отраслях промышленности по планам, утвержденным Советом Министров РСФСР, и по отдельным решениям Совета Министров РСФСР;

б) совместно с Всероссийским Советом народного хозяйства, министерствами, ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом разрабатывает и представляет в Совет Министров РСФСР и в копии в Госплан РСФСР проекты планов сельскохозяйственного переселения и организованного набора рабочих; осуществляет на основании заявок совнархозов, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, с учетом потребности в рабочей силе предприятий и строек и их подготовленности к приему рабочих, квартальное распределение заданий по организованному набору рабочих, предусмотренных годовыми планами;

в) обеспечивает своевременное доведение планов и заданий по переселению населения, организованному набору рабочих, подбору специалистов и квалифицированных рабочих до отделов переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома и контролирует их выполнение;

г) изучает состояние трудовых ресурсов городов и сельской местности, определяет совместно с Госпланом РСФСР районы, имеющие избыточные трудовые ресурсы, и районы, нуждающиеся в пополнении рабочей силой; устанавливает контингенты для переселения и организованного набора рабочих, а также участвует в подготовке предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;

д) проводит совместно с соответствующими организациями проверку подготовленности предприятий и строек к приему рабочих, направляемых в порядке организованного набора;

е) организует совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом работу по трудоустройству временно не работающих граждан из числа городского и сельского населения;

ж) осуществляет совместно с соответствующими Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами мероприятия по своевременному переселению населения, переносу и восстановлению домов и устройству переселенцев в районах крупного гидротехнического строительства;

з) обеспечивает составление планов перевозок переселенцев и рабочих. Осуществляет руководство и контроль за организацией перевозок переселенцев в места вселения и рабочих к месту работы и обслуживает их в пути следования;

и) участвует в комиссиях по персональному распределению молодых специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях, находящихся на территории РСФСР, направляющих молодых специалистов на предприятия и стройки совнархозов, министерств, ведомств и местной промышленности РСФСР;

к) осуществляет контроль за прибытием молодых специалистов на предприятия и стройки в соответствии с полученными ими назначениями и за правильным их использованием на предприятиях и стройках;

л) направляет в установленном порядке по договоренности с совнархозами и другими хозяйственными организациями выпускников вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений для укомплектования предприятий и строек совнархозов, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов;

м) на основании заявок совнархозов, министерств и ведомств осуществляет подбор специалистов, имеющих опыт работы, и квалифицированных рабочих для направления их в другие экономические административные районы, а также ведет учет специалистов, выехавших к месту новой работы;

н) организует через Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком проверку возможности приема и трудоустройства проживающих за границей советских граждан, ходатайствующих о въезде на постоянное жительство в РСФСР, и представляет заключения по этим вопросам Министерству иностранных дел СССР и Министерству иностранных дел РСФСР; осуществляет контроль за приемом и устройством граждан, прибывших из-за границы в РСФСР на постоянное жительство, приобщением их к активной производственной и общественной деятельности;

о) обеспечивает проведение информационно-справочной и массово-разъяснительной работы среди населения по вопросам переселения и организованного набора рабочих, направления на работу по специальности в данной местности и в отъезд и контролирует постановку этой работы на местах;

п) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка проведения переселения, организованного набора рабочих и подбора специалистов; изучает, обобщает и распространяет лучший опыт работы отделов переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома, районных уполномоченных и инспекторов по переселению и организованному набору рабочих; проводит в установленном порядке совещания, издает информационно-справочные материалы и организует повышение квалификации работников указанных отделов переселения и организованного набора рабочих;

р) разрабатывает и представляет Министерству финансов РСФСР проекты финансовых планов и сводных смет с расчетами расходов на содержание аппарата Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР и его местных органов, а также на переселение, организованный набор рабочих и другие мероприятия; совместно с Российской республиканской конторой Госбанка СССР подготавливает проекты планов кредитования мероприятий, связанных с переселением населения (строительство домов и др.);

с) утверждает штаты, сметы расходов, производит финансирование и наделение оборотными средствами отделов переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома;

т) определяет размеры денежных авансов, необходимых для финансирования расходов, связанных с направлением молодых специалистов в места назначения, за счет средств, полученных от совнархозов, министерств и ведомств РСФСР и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, переводит необходимые средства отделам переселения и организованного набора рабочих и учебным заведениям других союзных республик для выдачи авансов молодым специалистам на расходы по их переезду в места назначения;

у) ведет в установленном порядке бухгалтерский учет по центральному аппарату Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР и руководит работой отделов переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома по ведению бухгалтерского учета и отчетности, рассматривает и утверждает их бухгалтерские отчеты, на основании которых составляет и представляет в установленном порядке сводные бухгалтерские отчеты по Главному управлению переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР;

ф) осуществляет контроль за правильным расходованием государственных средств и соблюдением штатной и сметно-финансовой дисциплины всеми подведомственными организациями и конторой «Дальпромкадры»;

х) ведет учет и составляет отчетность по выполнению плана, организует и контролирует постановку этой работы в отделах переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома;

ц) утверждает в пределах своей компетенции проекты и сметы на объекты капитального строительства;

ч) обеспечивает материально-техническое снабжение отделов переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома.

4. Главному управлению переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР предоставляется право:

а) изменять по согласованию с Госпланом РСФСР и соответствующими Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами направление и объемы межобластного и внутриобластного переселения населения по автономным республикам, краям и областям вселения в пределах задания по переселению, предусмотренного планом в целом по РСФСР;

б) вносить по согласованию с Госпланом РСФСР, Всероссийским Советом народного хозяйства и другими заинтересованными организациями изменения в план направления рабочих по организованному набору по отдельным совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам в пределах утвержденных в целом по РСФСР заданий по организованному набору рабочих и ассигнований на эти цели;

в) получать от совнархозов, министерств и ведомств РСФСР и их местных органов, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома сведения в пределах установленной отчетности и справочные материалы по вопросам, связанным с распределением и направлением молодых специалистов, подбором и направлением специалистов с опытом работы и квалифицированных рабочих, организованным набором рабочих и переселением населения, трудоустройством временно не работающих граждан, а также необходимые материалы для разработки планов по этим вопросам и подготовки предложений и заключений по вопросам использования молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием и рабочих;

г) по материалам проверки в необходимых случаях (при неподготовленности к приему переселенцев и рабочих, направляемых в порядке организованного набора) приостанавливать переселение и набор рабочих и направление их к месту работы, о чем представлять доклад Совету Министров РСФСР и ставить в известность Всероссийский Совет народного хозяйства и соответствующие совнархозы, министерства, ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и Мосгорисполком.

5. Главное управление переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР осуществляет возложенные на него задачи через отделы переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома, которые подчиняются в своей деятельности как Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Мосгорисполкому, так и Главному управлению переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР.

6. Главное управление переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР возглавляет начальник, назначаемый Советом Министров РСФСР.

Начальник Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР:

а) руководит деятельностью Главного управления, отделов переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома, а также деятельностью конторы «Дальпромкадры»;

б) издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение.

Издаваемые Главным управлением переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР приказы и инструкции по вопросам переселения, организованного набора рабочих, финансирования расходов, связанных с направлением специалистов и квалифицированных рабочих, являются обязательными для совнархозов, министерств, ведомств, предприятий, строек и других организаций РСФСР;

в) отменяет приказы и инструкции заведующих отделами переселения и организованного набора рабочих крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома, а также управляющего конторой «Дальпромкадры» и приостанавливает действие приказов и инструкций заведующих отделами переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, противоречащие законам, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР.

Вопрос об отмене приказов и инструкций заведующих от делами переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик вносит на рассмотрение соответствующих Советов Министров автономных республик;

г) назначает и освобождает работников Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР и конторы «Дальпромкадры», входящих в номенклатуру Главного управления.

7. В Главном управлении переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР образуется коллегия под председательством начальника Главного управления в составе, утвержденном Советом Министров РСФСР по представлению начальника Главного управления.

Коллегия Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР на своих заседаниях рассматривает важнейшие приказы и инструкции, вопросы практического руководства и организации работы по направлению специалистов и квалифицированных рабочих, организованному набору рабочих и переселению, вопросы проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров, представления о назначении и освобождении работников номенклатуры Главного управления, заслушивает отчеты работников Главного управления и его местных органов.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР. В случае разногласий между начальником Главного управления и членами коллегии, начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

8. Главное управление переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР, отделы переселения и организованного набора рабочих Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и Мосгорисполкома и аппарат районных уполномоченных и инспекторов по переселению и организованному набору рабочих состоят на республиканском бюджете РСФСР.

9. Структура Главного управления переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

10. Главное управление переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---