Постановление Совмина РСФСР от 27.06.1991 № 364

«Об утверждении Положения о Министерстве культуры РСФСР»

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры РСФСР.

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1970 г. № 720 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры РСФСР» (СП РСФСР, 1971, № 1, ст. 5).

1. Министерство культуры РСФСР является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.

2. Министерство культуры РСФСР проводит государственную политику в области культуры и искусства, разрабатывает стратегию и оптимальные условия их развития, содействует демократизации процессов культурного строительства и в пределах своей компетенции несет ответственность за практическое осуществление указанной политики на территории РСФСР.

3. Министерство культуры РСФСР в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, иными решениями Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, указами Президента РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Министерства культуры РСФСР являются:

формирование концепции и основных направлений развития культуры и искусства РСФСР, использования культурного потенциала в интересах народа;

создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала России, поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в сфере культуры;

обеспечение государственной охраны, учета, использования и пропаганды памятников истории и культуры на территории РСФСР;

представление интересов РСФСР в вопросах культуры на общесоюзном, межреспубликанском и международном уровнях;

содействие развитию национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;

отработка и внедрение демократических форм организаций и управления отраслью, учреждениями культуры и искусства;

совершенствование хозяйственного механизма в сфере культуры;

проведение социально-культурных экспертиз общереспубликанских и ведомственных проектов, решений и программ.

5. Министерство культуры РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает и реализует перспективные и годовые планы развития отрасли, республиканские культурные программы по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по экономике и другими заинтересованными министерствами и ведомствами; участвует в подготовке и проведении межреспубликанских и общесоюзных программ;

подготавливает проекты законодательных актов и правительственных решений, создающих правовую основу защиты и развития сферы культуры и искусства РСФСР;

регулирует процессы развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, организации досуга населения;

формирует систему подготовки и переподготовки кадров отрасли, реализует меры по повышению эффективности научных исследований и их внедрению в практику;

создает и распространяет в установленном порядке информацию по проблемам культуры в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации;

осуществляет инвестиционную политику в вопросах проектирования, нового строительства и капитального ремонта объектов культуры подчинения Министерства, контролирует выполнение республиканских программ строительства, осуществляет координацию отраслевых научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ;

организует работу по пропаганде культуры и искусства республики за рубежом, расширению культурных связей с зарубежными странами;

разрабатывает и утверждает принципы и методы оплаты и стимулирования труда, определения цен на творческую продукцию, учета затрат, оценки ресурсов и результатов культурной деятельности.

6. Министерство культуры РСФСР осуществляет практическую деятельность в сотрудничестве к творческими союзами и общественными объединениями, а также создает различные ассоциации, советы и другие организации.

Для проведения целенаправленной государственной культурной политики и укрепления демократических начал управления культурой республики при Министерстве культуры РСФСР создаются и действуют в соответствии со своими положениями Республиканский фонд развития культуры и искусства, Федеральный совет по культуре и искусству РСФСР и общественные советы по основным направлениям деятельности.

7. В Министерстве культуры РСФСР образуется централизованный валютный фонд за счет добровольных отчислений предприятий и организаций, подведомственных Министерству, а также доходов от лотерей, аукционов, театрально-концертной, художественно-выставочной и других видов деятельности.

8. Министерство культуры РСФСР имеет право:

распоряжаться объектами культурного наследия общегосударственного назначения, находящимися в государственной собственности, передавать эти объекты юридическим лицам в пользование на договорных началах с обязательством их реставрации и направлением арендной платы в фонд развития культуры и искусства;

учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке учреждения, организации и предприятия, создавать культурные представительства РСФСР за рубежом, выступать в качестве учредителя акционерных обществ в сфере культуры;

представлять интересы культуры в международных организациях, заключать договоры о культурном сотрудничестве с союзными республиками и зарубежными странами;

регулировать в установленном порядке посредством лицензирования театрально-концертную, реставрационную, художественно-выставочную и иную деятельность, связанную с использованием культурных ценностей на территории РСФСР предприятиями всех форм собственности;

контролировать вывоз культурных и художественных ценностей РСФСР за пределы республики, в том числе и в зарубежные страны;

разрабатывать рекомендации по системе социальных и финансовых норм и нормативов в качестве экономической основы культурной программы, проводимой местными Советами народных депутатов;

получать от министерств культуры республик в составе РСФСР и местных органов государственного управления культуры информацию о ходе реализации государственных программ развития культуры;

привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы.

9. Министерство культуры РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в установленном порядке.

Министр культуры РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР по его представлению. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

Министр культуры РСФСР:

руководит деятельностью Министерства;

несет персональную ответственность за выполнение Министерством возложенных на него задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу подведомственных предприятий и организаций;

утверждает структуру центрального аппарата Министерства в пределах установленных Советом Министров РСФСР фонда заработной платы и предельной численности его работников, штатное расписание центрального аппарата, положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке уставы подведомственных и учреждаемых Министерством предприятий и организаций;

утверждает, назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, осуществляет наем руководителей предприятий и организаций Министерства;

поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, территориальным органам управления культуры.

10. В Министерстве культуры РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель), заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников системы Министерства, творческих союзов и общественных объединений РСФСР.

Члены коллегии утверждаются Советом Министров РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы:

подготовки проектов важнейших законодательных актов и постановлений Правительства РСФСР в области сохранения культурного наследия, эффективного использования культурного потенциала России в интересах народа;

культурного строительства и практического руководства предприятиями и организациями культуры, подведомственными Министерству, подбора и расстановки их руководящих кадров;

осуществления деятельности центрального аппарата, проекты важнейших приказов и инструкций.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

11. Приказы, инструкции, а также указания Министерства культуры РСФСР по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обязательны для всех органов культуры, предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства РСФСР.

12. В составе Министерства на основе отдельного положения, утверждаемого Советом Министров РСФСР, функционирует Российская государственная инспекция по охране памятников истории и культуры.

13. Министерство культуры РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---