Постановление Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 19.10.1929 № 350

«Об изменении и дополнении правил о назначении и выдаче пособий по безработице в порядке социального страхования»

Союзный Совет Социального Страхования при НКТ СССР постановил:

1. Ст. 2 правил о назначении и выдаче пособий по безработице в порядке социального страхования, утвержденных Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР 14 декабря 1927 г. за № 406 («Известия НКТ и СССР, 1928, № 1 — 2, 6 и 7 — 8, 1929, № 17 и 36), изложить в следующей редакции:»

«2. Правом на пособие по безработице пользуются:»

а) безработные рабочие и служащие, состоящие членами профсоюзов, — при условии работы по найму в течение не менее двух лет непосредственно перед наступлением безработицы;

б) безработные рабочие и служащие, не состоящие членами профсоюзов, — при условии работы по найму в течение не менее трех лет непосредственно перед наступлением безработицы;

в) безработные подростки в возрасте до 18 лет — дети рабочих и служащих, как состоящие, так и не состоящие членами профсоюзов, при условии работы по найму в течение не менее трех месяцев непосредственно перед наступлением безработицы;

г) безработные переростки в возрасте свыше 18 лет до 20 лет — дети рабочих и служащих, как состоящие, так и не состоящие членами профсоюзов, при условии работы по найму в течение не менее шести месяцев непосредственно перед наступлением безработицы.

Члены профсоюзов, окончившие вузы или техникумы и подлежащие отнесению по своей квалификации к первой категории безработных, пользуются правом на пособие по безработице:

а) проработавшие по найму до окончания вуза или техникума не менее одного года — при условии работы по найму после окончания вуза или техникума в течение не менее шести месяцев непосредственно перед наступлением безработицы;

б) не проработавшие по найму до окончания вуза или техникума одного года — при условии работы по найму после окончания вуза или техникума в течение не менее одного года непосредственно перед наступлением безработицы.

Период получения пособий по временной нетрудоспособности включается в стаж работы по найму.

Примечание. Лица, уволенные из РККА в долгосрочный отпуск, в запас или вовсе от службы, временно, впредь до особого постановления, обеспечиваются пособиями по безработице на прежних основаниях, т.-е.: а) лица начальствующего состава — независимо от наличия у них какого-либо стажа работы по найму; б) лица рядового состава — независимо от продолжительности работы по найму».

2. Установить, что время, проведенное на работе, отнесенной к частичному страхованию, а также период обеспечения по временной нетрудоспособности, наступившей на такой работе, независимо от продолжительности — не прерывают течения стажа работы по найму, но не включаются в этот стаж.

В соответствии с этим п. п. «в» и «г» ст. 3 указанных правил изложить в следующей редакции:

«в) время, проведенное на работе, отнесенной к частичному страхованию;»

г) получения пособий по временной нетрудоспособности, наступившей на работе, отнесенной к частичному страхованию».

3. Ст. ст. 7, 7а, 10, 21 и 24 указанных правил изложить в следующей редакции:

«7. Пособие по безработице не выдается безработным, члены семьи которых имеют трудовые доходы или заработки, превышающие в месяц в общей сложности:»

а) 150 руб. в I, II и III поясах и 120 р. в IV, V и VI поясах при наличии у безработного трех или менее иждивенцев;

б) 180 р. в I, II и III поясах и 150 р. в IV, V и VI поясах при наличии у безработного более трех иждивенцев.

Пособие по безработице не выдается также тем безработным, члены семьи которых имеют нетрудовые доходы, независимо от их размеров.

Учету во всех случаях подлежат только доходы и заработки проживающих совместно с безработным: а) супруга, б) родителей, в) детей, не имеющих собственной семьи.

Иждивенцами безработного считаются совместно проживающие с ними: а) супруг, б) родители, в) не достигшие 16-летнего (а обучающиеся в учебных заведениях — 18-летнего) возраста или нетрудоспособные дети, братья и сестры».

«7а. Пособие по безработице в сельских местностях не выдается (сверх случаев, указанных в ст. ст. 6 и 7):»

а) безработным, не состоящим членами профсоюзов;

б) безработным, входящим в состав крестьянского двора, облагаемого сельскохозяйственным налогом;

в) безработным, входящим в состав крестьянского двора, не облагаемого сельскохозяйственным налогом, если предприятие, в котором был занят безработный, не находится в данной сельской местности.

Страховым кассам предоставляется право, по соглашению с соответствующими профессиональными организациями, назначать пособие по безработице указанным в п. «в» настоящей статьи лицам, которые, работая в городском предприятии, вынуждены были по жилищным условиям проживать в сельской местности.

Настоящая статья не ограничивает действия специальных правил об обеспечении лиц, занятых по найму в крестьянских хозяйствах».

«10. Лица, на которых распространяется полное страхование, если они заняты в производствах, имеющих нормальные сезонные перерывы в работе, обеспечиваются по безработице только в том случае, если они не входят в состав крестьянского двора, облагаемого сельскохозяйственным налогом.»

Указанные лица обеспечиваются по безработице:

а) в период рабочего сезона — при условии, если они в это время проживают в городах;

б) во время сезонных перерывов — при условии, если они проживают в городах круглый год.

По общему правилу, списки производств, имеющих сезонные перерывы в работе, устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР.

Впредь до издания списков Союзным Советом Социального Страхования на местах должны применяться специальные списки, составляемые окружными и соответствующими им страховыми кассами по соглашению с межсоюзным объединением, а на транспорте — транспортными страховыми кассами по соглашению с подлежащим профсоюзом. При этом время начала и окончания работ в производствах, включенных в эти списки, устанавливается теми же органами. Составленные страховыми кассами списки препровождаются в Цусстрах для сведения: территориальными кассами — через соответствующие Главсоцстрахи, а транспортными страховыми кассами — непосредственно.

Настоящая статья не ограничивает действия специальных правил об обеспечении лиц, занятых по найму в крестьянских хозяйствах».

«21. В случае посылки безработного на работы, не связанные со снятием с учета биржи труда, время, проведенное на работе, не оплачивается пособием по безработице, а за дни безработицы в этом месяце пособие выдается на общих основаниях.»

Однако, в тех случаях, когда случайный заработок, полученный безработными в течение месяца на этой работе, не превышает пределов, установленных в ст. 6, пособие за этот месяц выплачивается полностью».

«24. Под одним периодом безработицы разумеется время непрерывного состояния безработного на учете биржи труда.»

Период безработицы не прерывается:

а) пребыванием безработного в порядке получения трудовой помощи на общественных работах или в производственных и торговых предприятиях и трудовых коллективах безработных, организованных комитетом биржи труда;

б) пребыванием безработного на работе по найму в течение менее шести месяцев;

в) пребыванием безработного в числе членов промыслового кооперативного товарищества (артели) или кооперативного объединения инвалидов в течение менее двух лет».

4. Дополнить указанные правила статьей 24а в следующей редакции:

«24а. Лицам, которым выплата пособия была прекращена вследствие получения ими 18-месячных выдач, пособие может быть назначено вновь лишь при условии, если они проработали по найму после прекращения выдачи пособия в общей сложности не менее шести месяцев».

5. Дополнить ст. 31 указанных правил второй частью в следующей редакции:

«Если безработный работал до наступления безработицы в производстве, имеющем нормальный сезонный перерыв (ст. 10), он обязан представить справку сельсовета о том, что он не входит в состав крестьянского двора, облагаемого сельскохозяйственным налогом».

6. Настоящее постановление вводится в действие с 15 ноября 1929 г. и распространяется также на всех безработных, состоящих на пособии к этому сроку.

Выплата пособия за время с 15 ноября 1929 г. производится только тем безработным, которые представят необходимые документы, удостоверяющие их право на пособие в соответствии с настоящим постановлением.

При этом лицам, представившим указанные документы после 15 января 1930 г., пособие за прошлое время выдается не более чем за два месяца.

7. В соответствии со ст. 3 настоящего постановления:

а) в ст. 8 инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 1 ноября 1928 г. № 755 о порядке трудового устройства инвалидов труда в кооперативных объединениях инвалидов («Известия НКТ СССР», 1929, № 6) слова «свыше одного года» заменить словами «свыше двух лет»;

б) отменить п. «а» ст. 10 той же инструкции, исключив из нее ссылку на ст. 8;

в) отменить ст. 2 постановления Союзного Совета Социального Страхования НКТ СССР от 21 марта 1929 г. № 130 об изменении правил обеспечения в порядке социального страхования («Известия НКТ СССР», 1929, № 17).

---