Постановление Совмина РСФСР от 10.06.1969 № 346

«О мерах по дальнейшему улучшению материально-технического снабжения народного хозяйства РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 1969 г. № 346

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

В целях дальнейшего улучшения материально-технического снабжения народного хозяйства РСФСР и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 28 апреля 1969 г. № 309 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Госплан РСФСР, Главснабсбыт РСФСР, Всероссийское объединение «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы:

а) осуществить при разработке планов на 1970 год и на следующее пятилетие меры по дальнейшему совершенствованию балансовой работы, увязке устанавливаемых в планах объемов производства и капитального строительства с материально-техническими ресурсами, а также по материально-техническому обеспечению ремонтно-эксплуатационных нужд;

б) обеспечить при разработке балансов и планов распределения продукции увязку выделяемых материально-технических ресурсов по номенклатуре народнохозяйственного плана с потребностью в этих ресурсах для выпуска продукции, планы производства которой утверждаются министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, а планы распределения — Госснабом СССР. Предусматривать в планах своевременное наращивание необходимых мощностей для обеспечения пропорционального развития отраслей народного хозяйства;

в) предусматривать при разработке народнохозяйственных планов создание достаточных резервов материальных ресурсов для решения неотложных задач, возникающих в ходе выполнения планов.

Госплану РСФСР совместно с Главснабсбытом РСФСР разработать и представить в 3-месячный срок в Совет Министров РСФСР нормы зачисления важнейших видов продукции в резерв Совета Министров РСФСР в процентном отношении к ресурсам, выделяемым РСФСР в планах на соответствующий год.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 28 апреля 1969 г. № 309 установил, что уточнение фондов на материально-технические ресурсы, выделенных министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам, по итогам переписи этих ресурсов Госплан СССР и Госснаб СССР должны производить не позднее 25 апреля, а внесение соответствующих изменений в планы поставок — начиная со II квартала текущего года.

2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Главснабсбыту РСФСР, Всероссийскому объединению «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечивать доведение фондов на материальные ресурсы до предприятий и организаций, а также органов Госснаба СССР одновременно с доведением планов производства продукции и строительства.

Госплану РСФСР и Главснабсбыту РСФСР принять участие в разработке Госснабом СССР порядка оформления изменений фондов, выделяемых предприятиям и организациям министерствами и ведомствами.

3. Считать одной из важнейших задач министерств и ведомств РСФСР, Главснабсбыта РСФСР, Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР дальнейшее развитие экономически целесообразных прямых и длительных хозяйственных связей между предприятиями по поставкам продукции.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 28 апреля 1969 г. № 309 признал необходимым, чтобы предприятиям-поставщикам и потребителям, переведенным на прямые длительные хозяйственные связи, объемы поставки продукции на планируемый год устанавливались, как правило, в групповом ассортименте, с распределением по кварталам. Остальные условия поставки, в том числе сроки поставки и специальные требования к качеству продукции, должны определяться в договорах, заключаемых между потребителями и предприятиями-поставщиками.

Главснабсбыту РСФСР, Всероссийскому объединению «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР совместно с соответствующими сбытовыми организациями обеспечить стабильность устанавливаемых прямых и длительных хозяйственных связей.

4. В целях дальнейшего развития планового распределения оборудования, материалов и полуфабрикатов путем оптовой торговли:

а) Главснабсбыту РСФСР с участием Госплана РСФСР и соответствующих министерств и ведомств РСФСР ежегодно определять перечень продукции, подлежащей реализации в порядке оптовой торговли предприятиям и организациям, обслуживаемым управлениями снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов;

б) Главснабсбыту РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:

принять участие в организации Госснабом СССР бесфондовой продажи недефицитных марок угля и брикетов;

рассмотреть и решить вопрос о расширении сети оптовых и мелкооптовых магазинов для обеспечения снабжения потребителей, получающих продукцию в небольших количествах, выделив для этой цели необходимые помещения;

в) Главснабсбыту РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять участие в организации Госснабом СССР в 1970 — 1971 годах снабжения в порядке оптовой торговли научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций оборудованием, материалами и полуфабрикатами общего назначения, необходимыми им для выполнения планов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

г) Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, получающим материально-технические ресурсы по номенклатуре Госснаба СССР непосредственно от Госснаба СССР, союзглавснабсбытов и территориальных управлений материально-технического снабжения Госснаба СССР, определить потребность научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций республиканского и местного подчинения в материальных ресурсах на 1970 год и представить соответствующие заявки в Госснаб СССР, союзглавснабсбыты и территориальные управления материально-технического снабжения Госснаба СССР.

5. Главснабсбыту РСФСР, Всероссийскому объединению «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам проверить в первом полугодии 1969 г. наличие на предприятиях, стройках и в других организациях сверхнормативных запасов продукции, а также излишних и неиспользуемых материальных ценностей, установить конкретные задания по использованию их или реализации другим предприятиям и организациям и обеспечить контроль за выполнением этих заданий.

Обязать Главснабсбыт РСФСР, Всероссийское объединение «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР, Российскую республиканскую контору Госбанка СССР и Российскую республиканскую контору Стройбанка СССР установить строгий контроль за состоянием запасов материальных ресурсов на предприятиях, стройках и в других организациях, принять меры к ликвидации излишних и сверхнормативных остатков материалов и оборудования.

Главснабсбыту РСФСР осуществлять необходимые меры по мобилизации этих материальных ценностей, имеющихся на предприятиях министерств и ведомств РСФСР, для которых занарядка и реализация фондов производятся Главснабсбытом РСФСР, путем перераспределения их совместно с указанными министерствами и ведомствами РСФСР между предприятиями, стройками и другими организациями, а также путем продажи излишних ценностей колхозам и через розничную торговую сеть в установленном порядке.

6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить в 1969 году на подведомственных предприятиях промышленности и транспорта, в сельском хозяйстве и в строительстве мероприятия по улучшению нормирования, использования и хранения товарно-материальных ценностей, значительному снижению потерь их при транспортировке и хранении, и в первую очередь, черных и цветных металлов, цемента, леса и стекла, топлива, тепловой и электрической энергии, нефтепродуктов, минеральных удобрений и содопродуктов.

Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР, Всероссийскому объединению «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Главнефтеснабу РСФСР усилить контроль за экономным использованием материальных ресурсов в хозяйстве РСФСР, выполнением норм расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии, за снижением потерь материалов и сырья в производстве, строительстве, при перевозках и хранении и давать по результатам проверки предприятиям, стройкам и другим организациям республиканского и местного подчинения обязательные для исполнения указания об устранении выявленных недостатков в этом деле.

7. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в целях стимулирования производства и применения наиболее экономичных и эффективных видов продукции при разработке годовых планов предусматривать мероприятия по развитию производства такой продукции и по использованию ее в народном хозяйстве.

Комитету цен при Госплане РСФСР по представлению министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов вносить в установленном порядке изменения в действующие оптовые цены, имея в виду повышение экономической заинтересованности предприятий в производстве и применении наиболее экономичных и эффективных видов продукции.

8. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы систематически проверять использование железнодорожных вагонов, обеспечить применение рациональных методов подготовки грузов к погрузке и размещения их в вагонах, оснащение пунктов погрузки необходимыми механизмами, приведение в исправное состояние весового хозяйства и осуществление других мероприятий, связанных с полным использованием грузоподъемности и вместимости вагонов.

Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам сообщить о результатах работы, проведенной в 1969 году, Госплану РСФСР не позднее 1 октября 1969 г.

Госплану РСФСР обобщить эти материалы и представить в Совет Министров РСФСР к 20 октября 1969 г. проект доклада Совету Министров СССР.

9. Обязать Госплан РСФСР, Главснабсбыт РСФСР, Всероссийское объединение «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Главнефтеснаб РСФСР рассмотреть совместно с министерствами и ведомствами РСФСР и утвердить мероприятия по улучшению работы министерств и ведомств РСФСР и снабженческо-сбытовых организаций в части изучения потребностей в продукции соответствующих отраслей промышленности, исходя из того, что на министерства и ведомства РСФСР возложена ответственность за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в продукции, изготовляемой подведомственными им предприятиями.

Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разработать мероприятия по улучшению на предприятиях работы по сбыту продукции, издать в 1969 — 1970 годах каталоги выпускаемой продукции и обеспечивать обновление этих каталогов по мере выпуска новых видов продукции.

10. Обязать Министерства и ведомства РСФСР, Главснабсбыт РСФСР разработать нормативы запасов материально-технических ресурсов на подведомственных им предприятиях, базах и складах снабжения и не позднее 15 июня 1969 г. представить сводные нормативы Госплану РСФСР с необходимыми обоснованиями и расчетами.

Госплану РСФСР до 25 июня 1969 г. представить указанные нормативы в Госплан СССР и Госснаб СССР на утверждение, с тем чтобы, начиная с 1970 года, предусматривать в проектах годовых планов развития народного хозяйства выделение материально-технических ресурсов на создание запасов в соответствии с утвержденными нормативами.

11. Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

а) обеспечить обслуживание территориальных управлений материально-технического снабжения Госснаба СССР (в части расширения централизованной доставки продукции потребителям) грузовым автомобильным транспортом общего пользования и запретить отвлечение транспорта, занятого этим обслуживанием, на другие работы;

б) обеспечить обслуживание управлений снабжения и сбыта Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и подведомственных им организаций грузовым автомобильным транспортом общего пользования.

12. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам рассмотреть в 1969 году вопрос о состоянии работы по снабжению и сбыту продукции на предприятиях и стройках (в частности о структуре их служб снабжения и сбыта, состоянии складского хозяйства и т.п.), разработать и осуществить необходимые мероприятия в целях повышения экономической эффективности этих участков производства и роста производительности труда за счет механизации и лучшей организации работ, а также снижения издержек в сфере снабжения и сбыта, проверить работу ведомственных снабженческо-сбытовых организаций и упразднить параллельно действующие и неэкономичные организации.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 28 апреля 1969 г. № 309 установил, что создание ведомственных снабженческо-сбытовых организаций может осуществляться только по согласованию с Госснабом СССР.

13. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам проверить на подведомственных промышленных предприятиях выполнение постановления Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 988 «О материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств», а также постановления Совета Министров РСФСР от 23 ноября 1967 г. № 866 «Об усилении материальной ответственности за невыполнение плана перевозок и просрочку доставки грузов автомобильным транспортом», принять меры к укреплению договорной дисциплины и к полному использованию предусмотренных указанными постановлениями мер воздействия на предприятия, допускающие нарушение договорных обязательств.

14. Поручить Госплану РСФСР совместно с Главснабсбытом РСФСР, Министерством финансов РСФСР, Российской республиканской конторой Госбанка СССР, Государственным арбитражем при Совете Министров РСФСР подготовить предложения об установлении единой системы расчетов за поставляемые черные металлы и металлоизделия, имея в виду усилить через систему расчетов воздействие потребителей на выполнение обязательств по поставкам указанной продукции, и принять участие в рассмотрении этого вопроса Госснабом СССР.

15. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам расширить проведение работ в области экономии важнейших видов сырья и материалов, предусматривая в планах научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве соответствующие задания.

16. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам сообщить к 10 ноября 1969 г. Госплану РСФСР о выполнении установленных в планах развития народного хозяйства на 1966 — 1969 годы заданий по снижению в производстве и строительстве удельных норм расхода металла, топлива и электроэнергии, а также заданий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 28 апреля 1969 г. № 309 и настоящим постановлением.

Госплану РСФСР обобщить указанные материалы, подготовить и представить в Совет Министров РСФСР к 25 ноября 1969 г. проект доклада в Совет Министров СССР.

17. Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов выделение Главснабсбыту РСФСР для строительства центральных, межрайонных и районных баз, складов, мелкооптовых магазинов и механизации погрузочно-разгрузочных работ необходимых капитальных вложений, материалов, оборудования и фондов заработной платы.

---