Постановление Совмина СССР от 28.04.1969 № 309

«О мерах по дальнейшему улучшению материально-технического снабжения народного хозяйства»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 1969 г. № 309

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Совет Министров СССР отмечает, что созданная в соответствии с решением сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС общегосударственная система материально-технического снабжения способствует улучшению организации снабжения предприятий, строек и других организаций материально-техническими ресурсами, дальнейшему повышению эффективности производства.

Вместе с тем в планировании и организации снабжения еще имеются серьезные недостатки. Допускаются неувязки в планах между объемами производства и капитального строительства и материально-техническими ресурсами. В ряде случаев имеют место факты, когда предприятия допускают нарушения плановой и государственной дисциплины в выполнении заданий и обязательств по поставкам сырья, материалов, оборудования, в частности по межотраслевой кооперации, а органы Госснаба СССР недостаточно контролируют выполнение планов поставок продукции.

Серьезными недостатками в организации снабжения являются медленное развитие прямых и длительных хозяйственных связей поставщиков и потребителей, а также необоснованные нарушения сложившихся связей между ними.

На многих предприятиях, стройках и в других организациях скапливаются и длительное время не используются значительные сверхнормативные запасы материалов и оборудования, однако органы Госснаба СССР, министерства и ведомства не принимают необходимых мер к их перераспределению и вовлечению в хозяйственный оборот.

Базы и склады территориальных органов Госснаба СССР по своей пропускной способности и техническому оснащению не обеспечивают возрастающих потребностей народного хозяйства. Издержки обращения все еще велики в связи со слабой механизацией погрузочно-разгрузочных работ на базах и складах материально-технического снабжения, недостаточным развитием централизованной доставки грузов, а также в связи с наличием мелких параллельно действующих органов снабжения и сбыта в ряде министерств и ведомств.

В целях дальнейшего улучшения материально-технического снабжения народного хозяйства Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Госплан СССР, Госснаб СССР, министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:

а) осуществить при разработке планов на 1970 год и на следующее пятилетие меры по дальнейшему совершенствованию балансовой работы, увязке устанавливаемых в планах объемов производства и капитального строительства с материально-техническими ресурсами, а также по материально-техническому обеспечению ремонтно-эксплуатационных нужд;

б) обеспечить при разработке балансов и планов распределения продукции увязку выделяемых материально-технических ресурсов по номенклатуре народнохозяйственного плана и Госплана СССР с потребностью в этих ресурсах для выпуска продукции, планы производства которой утверждаются министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, а планы распределения — Госснабом СССР. Предусматривать в планах своевременное наращивание необходимых мощностей для обеспечения пропорционального развития отраслей народного хозяйства;

в) предусматривать при разработке народнохозяйственных планов создание достаточных резервов материальных ресурсов для решения неотложных задач, возникающих в ходе выполнения планов.

Госплану СССР совместно с Госснабом СССР разработать и представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР нормы зачисления важнейших видов продукции в резерв Совета Министров СССР в процентном отношении к ресурсам, предусматриваемым в балансах на соответствующий год.

Установить, что уточнение фондов на материально-технические ресурсы, выделенных министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам, по итогам переписи этих ресурсов Госплан СССР и Госснаб СССР должны производить не позднее 25 апреля, а внесение соответствующих изменений в планы поставок — начиная со II квартала текущего года. ЦСУ СССР представлять Госплану СССР и Госснабу СССР данные по итогам переписи материальных ресурсов до 25 февраля.

2. Госплану СССР и Госснабу СССР уточнить перечень продукции, распределяемой Госпланом СССР, Госснабом СССР, министерствами и ведомствами СССР, предусмотрев в перечне продукции номенклатуры Госплана СССР наиболее важные виды сырья, материалов, топлива и оборудования, определяющие пропорции в развитии народного хозяйства. Указанный перечень утвердить не позднее 1 июня 1969 г.

Госснабу СССР, исходя из особенностей использования отдельных видов продукции в различных отраслях народного хозяйства, уточнить на 1970 год с участием министерств и ведомств СССР перечень продукции, распределяемой по предприятиям, стройкам и другим организациям территориальными органами материально-технического снабжения.

3. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать доведение фондов на материальные ресурсы до предприятий и организаций, а также органов Госснаба СССР одновременно с доведением планов производства продукции и строительства.

Госснабу СССР разработать совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик и утвердить порядок оформления изменений фондов, выделяемых предприятиям и организациям министерствами и ведомствами.

Установить, что по той части продукции, которая оставляется министерствам и ведомствам СССР для внутриотраслевого потребления (по перечню, утверждаемому Госснабом СССР с участием министерств и ведомств СССР), Госснаб СССР определяет только общий объем внутриотраслевого потребления ее в пределах выделенных фондов, с указанием предприятий-поставщиков, а прикрепление потребителей к этим поставщикам осуществляется в порядке, согласованном между союзглавснабсбытами при Госснабе СССР и министерствами и ведомствами СССР с учетом специфики отраслей промышленности.

4. Госснабу СССР обеспечить улучшение экономической работы по анализу выполнения планов материально-технического снабжения народного хозяйства и представление в Совет Министров СССР и Госплан СССР до составления очередных годовых и перспективных народнохозяйственных планов материалов и предложений по вопросам, связанным с устранением узких мест в снабжении народного хозяйства.

5. Считать одной из важнейших задач Госснаба СССР, министерств и ведомств СССР дальнейшее развитие экономически целесообразных прямых и длительных хозяйственных связей между предприятиями по поставкам продукции. Союзглавснабсбытам, министерствам и ведомствам обеспечить в 1969 — 1970 годах перевод предприятий на прямые и длительные хозяйственные связи, в первую очередь по поставкам следующих важнейших видов продукции:

Союзглавметаллу при Госснабе СССР, Министерству черной металлургии СССР и машиностроительным министерствам — по поставкам металлопродукции предприятиям тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, автомобилестроения, транспортного машиностроения и подшипниковой промышленности, на которых осуществляется массовый и крупносерийный выпуск продукции;

Союзглавлесу и Союзглавбуму при Госснабе СССР, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству целлюлозно-бумажной промышленности, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству химической промышленности СССР и Министерству пищевой промышленности СССР — по поставкам древесины, целлюлозы и картона предприятиям мебельной, целлюлозно-бумажной, химической, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов;

Союзглавстройматериалам при Госснабе СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, строительным министерствам и Мосгорисполкому — по поставкам цемента и стекла предприятиям и крупным стройкам и Министерству черной металлургии СССР — по поставкам доменных гранулированных шлаков предприятиям цементной промышленности.

Признать необходимым, чтобы предприятиям-поставщикам и потребителям, переведенным на прямые длительные хозяйственные связи, объемы поставки продукции на планируемый год устанавливались, как правило, в групповом ассортименте, с распределением по кварталам. Остальные условия поставки, в том числе сроки поставки и специальные требования к качеству продукции, должны определяться в договорах, заключаемых между потребителями и предприятиями-поставщиками.

Союзглавуглю при Госснабе СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству промышленности строительных материалов СССР закончить в 1969 — 1970 годах прикрепление на длительный срок к поставщикам угля электростанций, цементных заводов, а также металлургических предприятий (по углю для коксования).

Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить стабильность устанавливаемых прямых и длительных хозяйственных связей.

6. В целях дальнейшего развития планового распределения оборудования, материалов и полуфабрикатов путем оптовой торговли Госснабу СССР с участием Госплана СССР, соответствующих министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик:

ежегодно определять перечень продукции, подлежащей реализации предприятиям и организациям, обслуживаемым территориальными органами материально-технического снабжения, в порядке оптовой торговли;

разрабатывать и осуществлять совместно с Министерством промышленности строительных материалов СССР, Министерством химической промышленности СССР и Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР мероприятия по переходу в 1969 — 1971 годах к бесфондовому снабжению предприятий и организаций отдельными видами строительных материалов, химической продукции и резинотехнических изделий и совместно с Министерством тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерством электротехнической промышленности, Министерством химического и нефтяного машиностроения, Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерством машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности и Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения мероприятия по переходу в 1969 — 1971 годах к бесфондовому снабжению предприятий и организаций отдельными видами продукции, изготовляемой этими министерствами;

организовать бесфондовую продажу недефицитных марок угля и брикетов;

организовать в 1970 — 1971 годах снабжение в порядке оптовой торговли научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций оборудованием, материалами и полуфабрикатами общего назначения, необходимыми им для выполнения планов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР ежегодно предусматривать выделение в централизованном порядке Госснабу СССР соответствующих ресурсов на указанные цели. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик определить с участием Госснаба СССР потребность подведомственных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций в материальных ресурсах на 1970 год.

Госснабу СССР разработать и утвердить в 6-месячный срок Положение об оптовой торговле продукцией производственно-технического назначения.

Госснабу СССР и Советам Министров союзных республик расширить сеть оптовых и мелкооптовых магазинов для обеспечения снабжения потребителей, получающих продукцию в небольших количествах, выделив для этой цели необходимые помещения, в том числе в 1970 году помещения для 200 магазинов.

7. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик проверить в первом полугодии 1969 г. наличие на предприятиях, стройках и в других организациях сверхнормативных запасов продукции, а также излишних и неиспользуемых материальных ценностей, установить конкретные задания по использованию их или реализации другим предприятиям и организациям и обеспечить контроль за выполнением этих заданий.

Обязать Госснаб СССР и его органы на местах, Госбанк СССР, Стройбанк СССР и их местные отделения установить строгий контроль за состоянием запасов материальных ресурсов на предприятиях, стройках и в других организациях, принять меры к ликвидации излишних и сверхнормативных остатков материалов и оборудования. Госснабу СССР осуществлять необходимые меры по мобилизации этих материальных ценностей путем перераспределения их между предприятиями, стройками и другими организациями, а также путем продажи излишних ценностей колхозам и через розничную торговую сеть.

Признать необходимым повысить с 1970 года ставки за пользование кредитом, предоставляемым Госбанком СССР предприятиям, стройкам и другим организациям под сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей, а также установить льготную ставку за пользование кредитом, предоставляемым Госбанком СССР снабженческо-сбытовым организациям Госснаба СССР для закупки ими у предприятий и организаций сверхнормативных, излишних и неиспользуемых товарно-материальных ценностей. Госбанку СССР и Госснабу СССР представить в Совет Министров СССР предложения об установлении дифференцированных ставок за пользование кредитом с учетом сроков образования и хранения сверхнормативных запасов у потребителей, а также льготной ставки за пользование кредитом для организаций Госснаба СССР.

8. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик осуществить в 1969 году на подведомственных предприятиях промышленности и транспорта, в сельском хозяйстве и в строительстве мероприятия по улучшению нормирования, использования и хранения товарно-материальных ценностей, значительному снижению потерь их при транспортировке и хранении, и в первую очередь:

черных и цветных металлов — на предприятиях тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, автомобильной промышленности, тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, электротехнической промышленности, а также в организациях и на предприятиях Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР;

цемента, леса и стекла — в строительных организациях и на предприятиях строительных министерств;

топлива, тепловой и электрической энергии — на предприятиях Министерства черной металлургии СССР и топлива — на электростанциях;

нефтепродуктов и минеральных удобрений — в сельском хозяйстве;

содопродуктов — на предприятиях промышленности строительных материалов, химической и целлюлозно-бумажной промышленности.

Госснабу СССР усилить контроль за экономным использованием материальных ресурсов в народном хозяйстве, выполнением норм расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии, за снижением потерь материалов и сырья в производстве, строительстве, при перевозках и хранении и давать по результатам проверки предприятиям, стройкам и другим организациям, независимо от их подчиненности, обязательные для исполнения указания об устранении выявленных недостатков в этом деле.

9. В целях стимулирования производства и применения наиболее экономичных и эффективных видов продукции:

министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке годовых планов предусматривать мероприятия по развитию производства такой продукции (в том числе производства металлопродукции заданных размеров и экономичных профилей, химических и резинотехнических изделий с более длительным сроком службы, кабельной продукции с меньшим расходом цветных металлов, смазочных масел лучших химических составов и т.д.) и по использованию ее в народном хозяйстве.

Государственному комитету цен при Госплане СССР по представлению министерств и ведомств СССР вносить изменения в действующие оптовые цены, имея в виду повышение экономической заинтересованности предприятий в производстве и применении наиболее экономичных и эффективных видов продукции;

Министерству черной металлургии СССР с участием машиностроительных и строительных министерств разработать в 6-месячный срок и представить в Совет Министров СССР предложения об увеличении, с учетом действующих и подлежащих вводу в действие в 1969 — 1970 годах производственных мощностей, выпуска экономичных профилей, прогрессивных и дефицитных видов металлопродукции, в первую очередь мелких фасонных профилей сортовых видов проката, низколегированной стали, легированной конструкционной стали, тонколистовой холоднокатаной и горячекатаной стали, тонколистовой универсальной стали, гнутых и периодических профилей, сортовой холоднокатаной стали, широкополочных балок, облегченных балок и швеллеров, травленой листовой стали, а также об установлении плановых показателей, стимулирующих увеличение выпуска этих видов металлопродукции.

10. В целях улучшения использования железнодорожных вагонов обязать министерства и ведомства-грузоотправители совместно с Министерством путей сообщения и с участием органов Госснаба СССР проверить в первом полугодии 1969 г. организацию на местах работы по загрузке вагонов и принять меры к обеспечению полного использования грузоподъемности и вместимости вагонов.

Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик систематически проверять использование вагонов, обеспечить применение рациональных методов подготовки грузов к погрузке и размещения их в вагонах, оснащение пунктов погрузки необходимыми механизмами, приведение в исправное состояние весового хозяйства и осуществление других мероприятий, связанных с полным использованием грузоподъемности и вместимости вагонов. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик доложить в октябре 1969 г. Совету Министров СССР о результатах работы, проведенной в 1969 году.

11. Госснабу СССР с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и соответствующих министерств и ведомств СССР представить к 1 июля 1969 г. в Совет Министров СССР предложения о совершенствовании работы и расширении деятельности союзглавкомплектов при Госснабе СССР, о четком распределении ответственности между машиностроительными министерствами за поставку готовых технологических линий, комплектных установок и оборудования для строящихся и реконструируемых предприятий, о повышении ответственности заказчиков за своевременное представление союзглавкомплектам качественной технической документации для заказа оборудования, а также ответственности строительных и монтажных организаций за своевременный монтаж оборудования.

12. Обязать Госснаб СССР и Госплан СССР рассмотреть совместно с министерствами СССР и утвердить мероприятия по улучшению работы министерств СССР и союзглавснабсбытов при Госснабе СССР в части изучения потребностей в продукции соответствующих отраслей промышленности, исходя из того, что на министерства СССР возложена ответственность за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в продукции, изготовляемой подведомственными им предприятиями.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разработать мероприятия по улучшению на предприятиях работы по сбыту продукции, издать в 1969 — 1970 годах каталоги выпускаемой продукции и обеспечивать обновление этих каталогов по мере выпуска новых видов продукции.

Госснабу СССР:

установить более эффективную систему контроля со стороны территориальных органов материально-технического снабжения и союзглавснабсбытов при Госснабе СССР за выполнением заданий и обязательств по поставкам продукции;

предоставить возможность предприятиям, стройкам и другим организациям реализовать через территориальные органы материально-технического снабжения фонды на материально-технические ресурсы, выделяемые им в настоящее время сбытовыми органами, не входящими в систему Госснаба СССР.

13. Обязать Госснаб СССР принять меры к унификации и дальнейшему совершенствованию форм документов и к упрощению документооборота в снабжении народного хозяйства и совместно с ЦСУ СССР — к улучшению системы учета и отчетности по материально-техническому снабжению, а также информации министерств и ведомств СССР о реализации выделенных им фондов на материально-технические ресурсы.

14. Госснабу СССР и Госплану СССР обеспечить образование в течение 2 — 3 лет на базах и складах территориальных органов Госснаба СССР комплектных запасов металла, химикатов, строительных, лесных и других материалов в целях более рационального использования запасов материально-технических ресурсов в народном хозяйстве.

Обратить внимание Госплана СССР и Госснаба СССР на невыполнение ими Постановления Совета Министров СССР от 27 января 1967 г. № 63 в части разработки и утверждения нормативов запасов материально-технических ресурсов на базах и складах территориальных органов снабжения и у потребителей.

Обязать Госплан СССР и Госснаб СССР разработать с привлечением министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и до 1 июля 1969 г. утвердить указанные нормативы, с тем чтобы, начиная с 1970 года, предусматривать в проектах годовых планов развития народного хозяйства выделение материально-технических ресурсов на создание запасов в соответствии с утвержденными нормативами.

15. Госснабу СССР расширить централизованную доставку продукции потребителям, имея в виду в течение 2 — 3 лет полностью перейти на эту систему доставки продукции потребителям со складов и баз территориальных органов материально-технического снабжения. Советам Министров союзных республик и Мосгорисполкому обеспечить обслуживание организаций Госснаба СССР грузовым автомобильным транспортом общего пользования и запретить отвлечение транспорта, занятого этим обслуживанием, на другие работы.

Госснабу СССР и Советам Министров союзных республик создавать в главных управлениях и управлениях материально-технического снабжения специализированные автотранспортные организации для доставки материалов и оборудования потребителям, включая доставку их покупателям из мелкооптовых магазинов. Госплану СССР предусматривать выделение Госснабу СССР грузовых автомобилей для этих целей.

Госснабу СССР по итогам работы промышленности в первом полугодии 1969 г. представить в Совет Министров СССР предложения о выделении грузовых автомобилей для специализированных автотранспортных организаций Госснаба СССР.

16. В целях своевременного обеспечения материальными ресурсами предприятий, строек и других организаций, расположенных в районах Крайнего Севера с ограниченными сроками навигации, министерствам и ведомствам СССР передавать до 1 октября предшествующего планируемому года органам Госснаба СССР для реализации соответствующие годовые фонды на материалы и оборудование, имея в виду производить поставки материалов и оборудования этим предприятиям, стройкам и организациям полностью в первом полугодии планируемого года.

Госснабу СССР по согласованию с транспортными министерствами установить порядок и сроки осуществления перевозок грузов в указанные районы.

17. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик рассмотреть в 1969 году вопрос о состоянии работы по снабжению и сбыту продукции на предприятиях и стройках (в частности о структуре их служб снабжения и сбыта, состоянии складского хозяйства и т.п.), разработать и осуществить необходимые мероприятия в целях повышения экономической эффективности этих участков производства и роста производительности труда за счет механизации и лучшей организации работ, а также снижения издержек в сфере снабжения и сбыта, проверить работу ведомственных снабженческо-сбытовых организаций и упразднить параллельно действующие и неэкономичные организации.

Установить, что создание ведомственных снабженческо-сбытовых организаций может осуществляться только по согласованию с Госснабом СССР.

18. Госснабу СССР провести необходимые мероприятия по совершенствованию структуры подведомственных органов материально-технического снабжения и по устранению параллелизма в работе этих органов, а также в работе подразделений центрального аппарата Госснаба СССР.

19. ЦСУ СССР провести по состоянию на 1 октября 1970 г. по программе, согласованной с Госснабом СССР, единовременный учет снабженческо-сбытовых организаций, а также численности работников, занятых в области снабжения и сбыта продукции, в том числе на промышленных предприятиях, стройках и в других организациях.

20. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик проверить на подведомственных промышленных предприятиях выполнение Постановления Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 988 «О материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств», принять меры к укреплению договорной дисциплины и к полному использованию предусмотренных указанным Постановлением мер воздействия на предприятия, допускающие нарушение договорных обязательств.

21. Установить, что основными задачами территориальных органов материально-технического снабжения являются: реализация фондов на материальные ресурсы, выделенных предприятиям, стройкам и другим организациям, находящимся в районах их деятельности, путем осуществления поставок продукции как транзитом, так и со складов; контроль за поставками продукции и, в частности, за поставками продукции из данного района в другие районы страны; обеспечение предприятий и организаций продукцией, распределение которой возложено Госснабом СССР на эти органы; организация оптовой торговли оборудованием, материалами и полуфабрикатами; выявление и реализация излишних и не используемых на предприятиях и в организациях материалов, оборудования и других материальных ценностей, в том числе продажа их на комиссионных началах; контроль за правильным использованием и хранением предприятиями, стройками и другими организациями материальных ресурсов.

Территориальные снабженческо-сбытовые организации несут материальную ответственность за реализацию фондов на материальные ресурсы на основе заключаемых ими договоров. Признать целесообразным, чтобы договоры на реализацию снабженческо-сбытовыми организациями фондов, выделенных предприятиям, заключались, как правило, на длительное время (3 — 5 лет) с ежегодным уточнением объемов и сроков поставок продукции. Хозрасчетные органы снабжения и сбыта, осуществляющие прикрепление потребителей к поставщикам, несут за несвоевременную выдачу нарядов на поставку продукции в соответствии с выделенными потребителям фондами материальную ответственность в порядке и в размерах, предусмотренных Положением о поставках продукции производственно-технического назначения.

Советам Министров союзных республик по согласованию с Госснабом СССР в 3-месячный срок утвердить положения о главных управлениях материально-технического снабжения союзных республик, а Госснабу СССР в тот же срок — Положение о территориальных управлениях материально-технического снабжения в районах РСФСР.

22. Признать необходимым установить единую систему расчетов за поставляемые черные металлы и металлоизделия (вместо существующих различных систем расчетов при межреспубликанских и внутриреспубликанских поставках), имея в виду усилить через систему расчетов воздействие потребителей на выполнение обязательств по поставкам этой продукции.

Поручить Госснабу СССР с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Министерства черной металлургии СССР, Государственного арбитража при Совете Министров СССР, а также Советов Министров союзных республик рассмотреть вопрос о порядке и условиях единой системы расчетов за поставляемые черные металлы и металлоизделия и представить предложения в Совет Министров СССР в месячный срок.

В целях усиления ответственности предприятий черной металлургии и организаций Госснаба СССР за обеспечение поставки черных металлов и металлоизделий в соответствии с заказами потребителей установить, что договоры на поставку этой продукции заключаются управлениями (конторами) металлоснабсбыта с потребителями и предприятиями-поставщиками, а при прямых длительных хозяйственных связях — непосредственно между поставщиками и потребителями.

Установить, что результаты расчетов по оплате транспортных расходов по перевозкам черных металлов и металлоизделий, а также строительных материалов, санитарно-технического и отопительно-вентиляционного оборудования, на которые утверждены цены франко-вагон (судно) станция (пристань) назначения, с 1 января 1970 г. должны отражаться соответственно в планах и отчетах Союзглавметалла и Союзглавстройматериалов при Госснабе СССР.

23. В целях повышения ответственности органов Госснаба СССР за удовлетворение потребностей народного хозяйства в материальных ресурсах и усиления материальной заинтересованности этих органов в улучшении их деятельности признать целесообразным перевести в течение 2 — 3 лет территориальные органы материально-технического снабжения и союзглавснабсбыты на новую систему планирования и экономического стимулирования.

В связи с этим Госснабу СССР:

перевести в 1969 — 1970 годах Главное управление по снабжению и сбыту металлопродукции (Союзглавметалл), Главное управление по снабжению и сбыту строительных материалов (Союзглавстройматериалы), Главное управление по снабжению и сбыту химической и резинотехнической продукции (Союзглавхим) и Главное управление по снабжению и сбыту приборов (Союзглавприбор) на хозяйственный расчет. Расходы по содержанию союзглавснабсбытов, переводимых на хозяйственный расчет, производить в пределах сумм наценок и скидок, получаемых организациями Госснаба СССР;

перевести в виде опыта в соответствии с методическими указаниями, согласованными с Междуведомственной комиссией при Госплане СССР, на новую систему планирования и экономического стимулирования перечисленные союзглавснабсбыты, а также Союзглавмаш при Госснабе СССР.

24. В целях укрепления материально-технической базы территориальных органов материально-технического снабжения, ускорения создания сети высокомеханизированных баз и складов в районах потребления продукции Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение Госснабу СССР для обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию новых универсальных и специализированных баз и складов необходимых капитальных вложений в размерах, обеспечивающих организацию экономически оправданного складского снабжения потребителей, надлежащее хранение материальных ценностей, осуществление мероприятий по повышению эффективности использования действующих складских площадей, а также выделение необходимых средств механизации погрузочно-разгрузочных работ.

25. Распространить на организации системы Госснаба СССР на 1970 — 1975 годы действие распоряжения Совета Министров СССР от 28 августа 1964 г. № 1801, установив размер отчисления этими организациями средств на строительство, реконструкцию и механизацию баз, складов, магазинов и других объектов, перечисленных в указанном распоряжении, — 0,75 процента от складского товарооборота, с тем чтобы эти средства направлялись на указанные цели сверх объемов капитальных вложений, предусматриваемых в народнохозяйственном плане, без увеличения размеров взимаемых наценок.

26. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения обеспечить производство и поставку Госснабу СССР в 1970 году 70 мостовых кранов-штабелеров грузоподъемностью 1 т, управляемых из кабины, и 245 стеллажных кранов-штабелеров грузоподъемностью 0,25 — 1 т в комплекте со стеллажами и тарой.

27. Министерству электротехнической промышленности разработать в 1969 — 1970 годах по заказу Госснаба СССР конструкции современных средств напольного транспорта — электропогрузчиков с поворотным выдвижным подъемником и напольных электроштабелеров с подъемными площадками для ручного отбора.

28. Госстрою СССР обеспечить разработку типовых проектов универсальных и специализированных баз материально-технического снабжения, предприятий по заготовке и переработке вторичного сырья и тароремонтных предприятий.

29. Госснабу СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Академии наук СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР:

расширить проведение работ по внедрению научных методов и электронно-вычислительной техники в управление материально-техническим снабжением, имея в виду обеспечить оптимальное прикрепление потребителей к поставщикам по поставкам массовых видов продукции (нефтепродуктов, угля, строительных материалов, химической продукции, леса и бумаги);

разработать и внедрить в 1969 — 1970 годах систему оптимальной ассортиментной загрузки мощностей по производству подшипников и организации поставки подшипников потребителям.

Академии наук СССР разработать в 1969 году силами Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ) основные положения автоматизированной системы управления снабжением народного хозяйства.

Возложить на ЦЭМИ функции головной организации по разработке указанной автоматизированной системы.

Академии наук СССР совместно с Госснабом СССР предусмотреть в 1969 — 1970 годах разработку подведомственными институтами проблем научного управления материальными запасами в народном хозяйстве и развития хозяйственных связей между предприятиями в условиях экономической реформы.

30. Госснабу СССР:

совместно с Министерством черной металлургии СССР, Министерством цветной металлургии СССР и Сибирским отделением Академии наук СССР обеспечить в 1969 — 1970 годах разработку и использование системы оптимального размещения заказов потребителей и установления рациональных хозяйственных связей по поставкам труб, мелкосортной и среднесортной стали, листового проката, балок и швеллеров, меди, алюминия и их сплавов, имея в виду увеличить за счет этого выпуск продукции и сократить транспортные расходы;

совместно с Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления силами Института автоматики и телемеханики обеспечить в 1972 году окончание разработки и внедрение системы управления снабжением народного хозяйства металлопродукцией с использованием электронно-вычислительной техники, с внедрением первой очереди этой системы в 1969 году.

31. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик расширить проведение работ в области экономии важнейших видов сырья и материалов, предусматривая в планах научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве соответствующие задания.

32. Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Госснабу СССР разработать и осуществить мероприятия по расширению подготовки специалистов высшей и средней квалификации в области организации и планирования материально-технического снабжения для всех отраслей народного хозяйства. Разрешить Госснабу СССР осуществлять повышение квалификации руководящих работников и специалистов материально-технического снабжения в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. № 515.

33. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик доложить к 1 декабря 1969 г. Совету Министров СССР о выполнении установленных в планах развития народного хозяйства на 1966 — 1969 годы заданий по снижению в производстве и строительстве удельных норм расхода металла, топлива и электроэнергии, а также заданий, предусмотренных настоящим Постановлением.

---