Постановление Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 06.10.1927 № 343

(ред. от 05.01.1928)

«О социальном страховании работников учреждений и предприятий СССР за границей»

На основании ст. ст. 2 и 9 постановления ЦИК и СНК СССР от 6 июля 1927 г. «о социальном страховании лиц, работающих по найму в учреждениях и предприятиях СССР за границей» (Собр. Зак. СССР, 1927, № 41, ст. 417) <1>, Союзный Совет Социального Страхования при НКТ СССР постановил:

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1927, № 37 — 38.

I. Общие положения

1. Социальное страхование работников учреждений и предприятий СССР за границей распространяется на все без исключения учреждения и предприятия СССР за границей (государственные, кооперативные, смешанные, общественные и прочие).

2. Обеспечение по временной нетрудоспособности и дополнительным видам работников учреждений и предприятий СССР за границей и членов их семей, совместно с ними проживающих за границей, а также обеспечение всех указанных лиц медицинскою помощью осуществляется Бюро Социального Страхования.

3. Обеспечение работников учреждений и предприятий СССР за границей по временной нетрудоспособности и дополнительным видам при их проживании в СССР, обеспечение по инвалидности и по безработице, обеспечение членов их семей в случае смерти кормильца и обеспечение по дополнительным видам членов семей, находящихся в пределах СССР — осуществляется органами социального страхования союзных республик.

Обеспечение медицинской помощью работников учреждений и предприятий СССР за границей при их пребывании в СССР и членов их семей, находящихся в пределах СССР — осуществляется органами здравоохранения союзных республик.

II. Органы социального страхования за границей

4. Бюро социального страхования организуются в тех городах, в которых сосредоточено не менее 50 застрахованных — работников предприятий и учреждений СССР.

С разрешения Цусстраха НКТ СССР, Бюро социального страхования могут организовываться и в городах, в которых сосредоточено менее 50 застрахованных.

5. Бюро социального страхования избирается объединенным месткомом работников советских учреждений и предприятий того города, в котором организуется Бюро. Председатель бюро утверждается Цусстрахом НКТ СССР.

6. Бюро социального страхования, объединяющее менее 1000 застрахованных, платных работников не имеет. Число платных работников в Бюро, насчитывающих не менее 1000 застрахованных, не может превышать одного сотрудника на 1000 застрахованных.

7. Бюро социального страхования в своей деятельности руководствуется действующим в СССР законодательством по социальному страхованию.

Бюро социального страхования является органом НКТ СССР и отчитывается в своей деятельности перед Цусстрахом НКТ СССР и избравшим его месткомом или общим собранием застрахованных.

8. В городах с числом застрахованных менее 50 социальное страхование осуществляется через Уполномоченных, которые назначаются Бюро социального страхования, если последнее имеется в данной стране.

В странах, в которых не имеется Бюро социального страхования, Уполномоченный избирается месткомом, а при отсутствии месткома — общим собранием застрахованных и подчиняется Бюро социального страхования соседней страны по указанию Цусстраха НКТ СССР.

9. На Уполномоченного возлагаются взимание взносов на социальное страхование, выдача пособий и обеспечение медицинской помощью застрахованных.

Уполномоченный действует в пределах полномочий, предоставленных ему Бюро Социального Страхования и является подотчетным последнему.

III. Средства Бюро Социального Страхования

10. Из причитающихся от страхователей взносов уплачивается на предусмотренные в ст. 2 цели 4 1/2% со всей заработной платы работников учреждений и предприятий СССР за границей, которые вносятся администрацией этих учреждений и предприятий бюро социального страхования, а в подлежащих случаях — уполномоченному ежемесячно в сроки, устанавливаемые бюро социального страхования.

(п. 10 в ред. Постановления Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 05.01.1928 № 172)

11. Если работники учреждений и предприятий СССР за границей как граждане СССР, так и граждане других государств — по законам данного государства подлежат обязательному социальному страхованию, то взносы на социальное страхование по законам иностранного государства — как в части, причитающейся с работодателей, так и в части, причитающейся с самого работника — уплачиваются учреждениями и предприятиями СССР за границей без права удержания этих взносов из заработной платы работников. В этих случаях размер взносов на социальное страхование, предусмотренный в ст. 10, понижается Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР до размеров, необходимых для покрытия расходов, предусмотренных в ст. 22.

11-а. Все учреждения и предприятия СССР за границей, указанные в ст. 1, обязаны в сроки, устанавливаемые бюро социального страхования, представить в бюро социального страхования, а в подлежащих случаях — уполномоченному регистрационные заявления по прилагаемой форме. (Приложение 1-е).

(п. 11-а введен Постановлением Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 05.01.1928 № 172)

11-б. Указанные в ст. 1 учреждения и предприятия СССР за границей обязаны ежемесячно представлять бюро социального страхования, а в подлежащих случаях — уполномоченному в сроки, устанавливаемые бюро, расчетные ведомости по прилагаемой форме. (Приложение 2-е).

Расчетные ведомости представляются в указанные сроки, хотя бы уплата взносов на социальное страхование фактически не последовала.

(п. 11-б введен Постановлением Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 05.01.1928 № 172)

11-в. Суммы взносов на социальное страхование, не уплоченные страхователями в установленные сроки, зачисляются в недоимку с начислением пени в размере 1/10% с неуплаченной суммы взносов за каждый просроченный день и взыскиваются на общих основаниях.

(п. 11-в введен Постановлением Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 05.01.1928 № 172)

12. Указанные в ст. ст. 10 и 11 суммы обращаются полностью на образование фонда социального страхования, который находится в распоряжении Бюро социального страхования.

13. Средства фонда Бюро социального страхования расходуются на предоставление предусмотренного в ст. ст. 2 и 22 обеспечения работников учреждений и предприятия СССР за границей и членов их семей, а также на организационные расходы Бюро.

14. Расходование средств фонда Бюро социального страхования на цели, предусмотренные в ст. 13, за исключением организационных расходов, производится на основании годовых ориентировочных смет. Организационные же расходы производятся на основании твердых смет. Все указанные сметы составляются согласно особой инструкции, издаваемой Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР, и предоставляются на утверждение в Цусстрах НКТ СССР.

15. В случае недостатка средств у данного Бюро социального страхования, Цусстрах НКТ СССР предоставляет ему подкрепление путем переброски остатков фондов других Бюро.

Бюро обязано переводить в другие Бюро социального страхования по указанию Цусстраха НКТ СССР свободные остатки средств страхового фонда, находящегося в распоряжении данного Бюро, при чем в распоряжении Бюро социального страхования должен быть оставлен запас в размере не менее двухнедельной потребности, исчисленной на основании данных о расходах за последние три месяца.

16. В случае наличия у Бюро социального страхования к концу операционного года остатков от указанных в ст. ст. 10 и 11 поступлений, последние не позднее 15 октября переводятся в Цусстрах НКТ СССР, а последним возвращаются в доход казны.

17. Отчетность по страховому фонду, находящемуся в распоряжении Бюро социального страхования, представляется в Цусстрах НКТ СССР. Формы и сроки этой отчетности устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР.

На Бюро социального страхования распространяются все правила о финансовом контроле, действующие в СССР в отношении органов социального страхования.

IV. Порядок и размер обеспечения, предоставляемого Бюро социального страхования

18. Размер пособия по временной нетрудоспособности исчисляется в соответствии с узаконениями, действующими в СССР.

Максимум пособия определяется специальными постановлениями Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР для каждой страны особо.

19. Обеспечение работников учреждений и предприятий СССР за границей по временной нетрудоспособности осуществляется Бюро социального страхования в течение не более трех месяцев, а по истечении этого срока обеспечение осуществляется органами социального страхования СССР, по возвращении указанных лиц в пределы СССР при условии, если они выехали не позднее одного месяца со дня прекращения выдачи пособия из Бюро.

Для отдельных стран, в зависимости от дальности расстояния и условий жизни, в которых находятся работники учреждений или предприятий СССР в данной стране, трехмесячный срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности может быть удлинен Цусстрахом НКТ СССР, но не долее, чем до шести месяцев.

Примечание. Предельный срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренный настоящей статьей, не распространяется на иностранных граждан, если по законам данной страны установлен срок, более длительный.

20. Обеспечение по дополнительным видам самих работников учреждений и предприятий СССР за границей и проживающих с ними членов семей осуществляется Бюро социального страхования в размерах, устанавливаемых специальными постановлениями Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР для каждой страны особо.

21. Работникам учреждений и предприятий СССР за границей обеспечивается Бюро Социального Страхования медицинская помощь в следующих видах: амбулаторное лечение на дому, стационарное лечение, родовспоможение, лекарственная и зубоврачебная помощь.

Порядок оказания медицинской помощи, сроки лечения и круг лиц, имеющих право пользоваться медицинской помощью, определяются инструкцией, издаваемой Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР.

22. Бюро социального страхования не обеспечивает работников учреждений и предприятий СССР за границей по тем видам страховой помощи, по которым они застрахованы в иностранных органах социального страхования, в порядке обязательного страхования.

Если, однако, нормы пособий по временной нетрудоспособности и по дополнительным видам обеспечения или продолжительность выплаты этих пособий ниже соответствующих норм или сроков, установленных для заграничных Бюро социального страхования СССР — последние в первом случае доплачивают разницу между нормами, а во втором случае со дня прекращения обеспечения иностранными органами социального страхования производят соответствующие выплаты, с ограничением, установленным в ст. 19.

V. Страхование работников учреждений и предприятий СССР за границей по возвращении их в СССР и обеспечение членов их семей, проживающих в СССР

23. Взносы на социальное страхование на цели, предусмотренные в ст. 3, устанавливаются в размере 2% с заработной платы работников учреждений и предприятий СССР за границей, состоящих в гражданстве СССР (ст. 25).

Примечание. Указанные в настоящей статье взносы уплачиваются, начиная с 1 октября 1927 г.

24. Взносы на социальное страхование, указанные в ст. 23, уплачиваются центральными учреждениями, представительства, учреждения или предприятия которых имеются за границей, в Цусстрах НКТ СССР в сроки, устанавливаемые Цусстрахом НКТ СССР. Суммы, поступающие в фонд медицинской помощи, передаются Цусстрахом НКТ СССР во всесоюзный фонд медицинской помощи застрахованным.

25. В основу исчисления как взносов, так и пособий, предусмотренных в настоящем разделе, принимается не фактическая месячная заработная плата работников учреждений и предприятий СССР за границей, а помноженные на тридцать суточные, установленные Правилами НКТ СССР для выплаты работникам учреждений и предприятий СССР за границей, командируемым из-за границы в СССР, при проезде и пребывании их на территории СССР.

26. Обеспечение по временной нетрудоспособности и дополнительным видам работников учреждений и предприятий СССР за границей в период их пребывания в СССР, а также в случае возвращения их в СССР вследствие болезни, длящейся свыше трех месяцев, а в подлежащих случаях свыше шести месяцев (ст. 13) - осуществляется органами социального страхования союзных республик в соответствии со ст. 25, при чем пособия по временной нетрудоспособности выдаются не свыше максимума пособий, установленного в СССР.

27. Пособия по безработице и пенсии по инвалидности гражданам СССР, работающим в учреждениях и предприятиях СССР за границей, а равно пенсии членам их семей — выдаются лишь по возвращении в СССР. При этом сроки, установленные для подачи заявления о назначении пенсии, исчисляются со дня возвращения в пределы СССР, если указанные лица возвратились не позднее, чем через шесть месяцев после оставления службы в учреждении или предприятии СССР за границей или смерти кормильца семьи за границей.

В случае возвращения указанных лиц в пределы СССР по истечении шестимесячного срока после оставления службы в учреждении или предприятии СССР за границей или смерти кормильца, сроки для подачи заявления о назначении пенсии исчисляются на общих основаниях.

28. Члены семьи работников учреждений и предприятий СССР, проживающие в пределах СССР, получают дополнительные пособия на равных с прочими застрахованными основаниях из страховых касс по месту их жительства.

29. Члены семей работников учреждений и предприятий СССР за границей, состоящие на их иждивении и проживающие на территории СССР, обеспечиваются медицинской помощью органами здравоохранения на равных основаниях с прочими семьями застрахованных.

VI. Заключительные положения

30. Настоящее постановление вводится в действие с 1 октября 1927 г.

31. С введением в действие настоящего постановления отменяется ст. 8 постановления НКТ СССР, НКФ СССР и НКИД от 16 февраля 1924 г. № НКТ-70/409 «об оплате работников в учреждениях СССР за границей» («Известия НКТ СССР», 1924, № 6 — 7).

Постановление НКТ СССР, НКФ СССР и НКИД от 18 февраля 1926 г. № НКТ-227/637 «о лечебной помощи работникам учреждений СССР за границей» («Известия НКТ СССР», 1927, № 40) сохраняет силу временно — впредь до издания инструкции, предусмотренной в ст. 21 настоящего постановления.

---