Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 № 336

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. № 27 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 4, ст. 672; 2018, № 37, ст. 5748; 2019, № 35, ст. 4976; 2020, № 32, ст. 5306; 2021, № 3, ст. 570; № 30, ст. 5793).

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта „Развитие промышленности социально значимых товаров“ государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“.»

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — сеть «Интернет», единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете либо федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

При предоставлении субсидии в соответствии с настоящими Правилами обеспечивается информационное взаимодействие государственной информационной системы промышленности в сети «Интернет», созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности» (далее — информационная система промышленности), и государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», включая оперативный обмен информацией.».

2. В пункте 3(1):

а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«3(1). Результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов. Датой завершения результата предоставления субсидии является 31 декабря года окончания реализации проекта.»

Степень достижения результата предоставления субсидии (процентов) для каждой некоммерческой организации, заключившей договор о предоставлении субсидии (R), рассчитывается по формуле:»;

б) в абзацах пятом и седьмом слова «по итогам года окончания реализации проекта» заменить словами «по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала»;

в) в абзацах девятом и одиннадцатом слова «по итогам реализации проекта» заменить словами «по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«Результат предоставления субсидии считается достигнутым в случае, если по итогам реализации проекта значение R не менее 100 процентов.».

3. Абзац первый пункта 3(2) изложить в следующей редакции:

«3(2). Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее — характеристики) являются:».

4. В пункте 4:

а) в абзаце первом слова «бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и» исключить;

б) в абзаце втором слова «результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) настоящих Правил» заменить словами «результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, и характеристик».

5. В пункте 5:

а) в абзаце первом слова «бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и» исключить;

б) в абзаце втором слова «объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, и» исключить.

6. Подпункт «б» пункта 6 изложить в следующей редакции:

«б) принимает решение о проведении конкурса и определяет дату размещения на едином портале, в информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети „Интернет“ объявления о проведении конкурса, которая не может быть позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о проведении конкурса, а также обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса в определенную дату с указанием:»

отрасли (отраслей), в рамках которой проводится конкурс;

сроков проведения конкурса;

даты начала и даты окончания подачи (приема) заявок (не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса);

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, и характеристик;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта информационной системы промышленности, посредством которой обеспечивается проведение конкурса;

требований к некоммерческим организациям, указанных в пункте 7(1) настоящих Правил, которым они должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса, и документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения соответствия таким требованиям, указанных в подпунктах «з» — «н» пункта 8 настоящих Правил;

порядка подачи заявок некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов, указанных в пунктах 7, 8 и 9 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций, и порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

правил рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций, указанных в пунктах 12 — 14 настоящих Правил, а также в конкурсной документации;

порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении субсидии, указанный в пункте 15 настоящих Правил;

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил;».

7. В абзаце третьем пункта 7 слова «от бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и» исключить, слова «, с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектам по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидий» исключить.

8. В пункте 7(1):

а) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом;»;

б) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.».

9. В пункте 8:

а) в подпунктах «д» и «е» слова «, подписанная руководителем некоммерческой организации» исключить;

б) в подпункте «ж» слова «показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 3(2) настоящих Правил» заменить словом «характеристик»;

в) в подпункте «з» слова «, подписанная руководителем некоммерческой организации» исключить;

г) в подпункте «и» слова «, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации,» исключить;

д) в подпунктах «к» и «л» слова «, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации» исключить;

е) подпункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;»;

ж) в подпункте «н» слова «, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации» исключить.

10. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (с подтверждением полномочий указанного лица).»

Подача документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и проведение конкурса осуществляются посредством информационной системы промышленности.».

11. Подпункт «б» пункта 10 после слов «требованиям настоящих Правил» дополнить словами «, конкурсной документации, разработанной в соответствии с подпунктом „а“ пункта 6 настоящих Правил,».

12. В пункте 12:

а) подпункт «а» признать утратившим силу;

б) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, рассматривает поступившие документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и проверяет их на наличие оснований для отклонения заявок некоммерческих организаций, определенных пунктом 10 настоящих Правил и указанных в объявлении о проведении конкурса. В случае наличия в представленных документах оснований для отклонения указанных заявок подготавливает и направляет некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней, следующих за днем рассмотрения указанных документов, уведомление с мотивированным отказом в допуске к конкурсу, а в случае отсутствия оснований для отклонения заявки — направляет документы в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.».

13. В абзаце первом пункта 13 слова «поданных на конкурс» заменить словами «допущенных к конкурсу».

14. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Удельный вес рейтинга, присуждаемого заявке по каждому критерию, определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в конкурсной документации с учетом результатов проведенных конкурсов и проектов, включенных в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в целях обеспечения безусловного достижения показателей государственной программы „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“, а также показателей и результатов федерального проекта „Развитие промышленности социально значимых товаров“ указанной государственной программы.»

Конкурсная комиссия в результате оценки заявок рассчитывает рейтинг в отношении каждой заявки в соответствии с методикой определения рейтинга заявок и на его основании присваивает порядковый номер. Порядковые номера присваиваются отдельно по каждой отрасли. Рейтинг рассчитывается по всем заявкам во всех отраслях, в рамках которых проводится конкурс. Победителями конкурса признаются некоммерческие организации, получившие порядковый номер рейтинга 1 или 2.

Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, об участниках отбора, о результатах отбора и получателях субсидии является информацией ограниченного доступа.

Протокол оценки заявок, содержащий результаты отбора, оформляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет организации с использованием информационной системы промышленности уведомление о принятом комиссией решении.».

15. В абзаце первом пункта 15 слова «в течение 30» заменить словами «в течение 20».

16. В пункте 18:

а) в подпункте «г» слова «показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» заменить словом «характеристик»;

б) подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении ее проверки Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

в) в подпункте «ж» слова «порядка, целей и» исключить;

г) в подпункте «з» слова «показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» заменить словом «характеристик»;

д) в подпункте «к»:

в абзаце втором слова «и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации);»;

е) в подпункте «м» слово «целей» заменить словом «результата»;

ж) подпункт «п» изложить в следующей редакции:

«п) обязанность некоммерческой организации на включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях реализации проекта, пункта о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

з) дополнить подпунктами «ф» и «х» следующего содержания:

«ф) значения результата предоставления субсидии (по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации) с указанием значений характеристик;»

х) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации), в котором отражаются контрольные точки по достижению результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил.».

17. В пункте 19:

а) в абзаце первом слова «ежегодно, не позднее 30 января,» заменить словом «ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,»;

б) в подпункте «в» слова «показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» заменить словом «характеристик»;

в) в подпункте «ж» слова «и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» исключить;

г) дополнить подпунктами «з» и «и» следующего содержания:

«з) отчет о расходах, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта;»

и) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации).».

18. Подпункт «е» пункта 23 изложить в следующей редакции:

«е) недостижение некоммерческой организацией за отчетный период одного или нескольких плановых значений характеристик, предусмотренных договором, более чем на 10 процентов.».

19. В пункте 24 слова «юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями» заменить словами «участников казначейского сопровождения».

20. В пункте 25:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

б) в абзаце третьем слова «значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) настоящих Правил, соответствующие средства» заменить словами «значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, средства в размере выявленных нарушений»;

в) в абзаце шестом слова «и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) настоящих Правил» заменить словами «, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил».

21. Дополнить пунктом 25(1) следующего содержания:

«25(1). Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного договором в соответствии с подпунктом „ф“ пункта 18 настоящих Правил, и контрольных точек, обозначенных в соответствии с подпунктом „х“ пункта 18 настоящих Правил в плане мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.».

22. В абзацах четвертом и пятом пункта 3 приложения № 1 к указанным Правилам слово «показателей» заменить словом «характеристик».

23. В приложении № 3 к указанным Правилам:

а) в наименовании слова «результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» заменить словами «значения результата предоставления субсидии»;

б) в абзаце первом пункта 1:

слова «результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» заменить словами «значения результата предоставления субсидии»;

слово «, определяется» заменить словом «определяется»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер средств, подлежащих возврату при недостижении значения результата предоставления субсидии, пропорционален степени недостижения результата предоставления субсидии в рамках федерального проекта „Развитие промышленности социально значимых товаров“ государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“.».

---