Постановление Совмина СССР от 25.04.1975 № 330

«О переводе научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий Министерства морского флота на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 1975 г. № 330

О ПЕРЕВОДЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА МОРСКОГО ФЛОТА НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

В целях повышения технического уровня и эффективности научных исследований и разработок, проводимых научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями Министерства морского флота, и ускорения использования их результатов на флоте, а также в портах и на других предприятиях Министерства Совет Министров СССР постановляет:

1. Разрешить Министерству морского флота перевести с 1 июля 1975 г. подведомственные научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации и предприятия на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по созданию, освоению и внедрению новой техники.

2. Ввести начиная с 1 июля 1975 г. для Министерства морского флота:

порядок определения объемов научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в зависимости от планируемых Министерству доходов от заграничных перевозок грузов и пассажиров морским транспортом за вычетом расходов (в иностранной валюте);

порядок финансирования научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ и мероприятий, связанных с созданием и освоением новой техники (финансируемых в настоящее время соответственно из средств государственного бюджета и отчислений от себестоимости перевозок и продукции), за счет единого фонда развития науки и техники, образуемого из отчислений от плановой прибыли предприятий и организаций Министерства.

Отчисления в единый фонд развития науки и техники Министерства морского флота производить во втором полугодии 1975 г. в размере 1,54 процента планируемых на этот период доходов от заграничных перевозок грузов и пассажиров морским транспортом за вычетом расходов (в иностранной валюте).

Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Госплану СССР и Министерству финансов СССР с участием Министерства морского флота устанавливать ежегодно объем затрат Министерства морского флота на научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы и норматив отчислений в единый фонд развития науки и техники Министерства морского флота.

3. Установить, что за счет средств единого фонда развития науки и техники Министерство морского флота производит:

плановые затраты на научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие работы по обеспечению научно-технического прогресса в отрасли и по разработке научно обоснованных предложений, связанных с повышением эффективности использования материально-технической базы морского транспорта, выполняемые подведомственными научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями, а также затраты на научные исследования и разработки, осуществляемые организациями и предприятиями других министерств и ведомств по договорам;

плановые и дополнительные затраты, связанные с подготовкой и освоением производства новой техники, средств механизации судовых, погрузочно-разгрузочных и судоремонтных работ, с подготовкой к модернизации и переоборудованию судов для перевозки специальных видов грузов, повышением качества выпускаемых изделий, а также с возмещением повышенных расходов первых лет серийного производства на промышленных предприятиях новых видов продукции согласно пункту 19 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729 (СП СССР, 1965, № 19 — 20, ст. 153) и пункту 6 постановления Совета Министров СССР от 21 июня 1971 г. № 413 (СП СССР, 1971, № 13, ст. 91);

возмещение единовременных дополнительных расходов предприятий и организаций, связанных с освоением и внедрением новых технологических процессов на погрузочно-разгрузочных работах в портах и с совершенствованием транспортного процесса.

4. Установить, что стоимость опытного образца или опытной партии образцов в размере фактических издержек производства, увеличенных на нормативную прибыль по данной группе изделий, созданных предприятиями Министерства морского флота за счет средств единого фонда развития науки и техники, включается в объем реализуемой продукции после отгрузки и оплаты образцов заказчиком.

5. Министерству морского флота в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР утвердить положение об образовании и использовании единого фонда развития науки и техники Министерства морского флота, имея в виду, что этот фонд является переходящим и не подлежит изъятию и использованию на другие цели.

6. Установить, что научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы (кроме работ по созданию научно-технического задела) выполняются по хозяйственным договорам с организациями и предприятиями-заказчиками и по заказам управлений Министерства морского флота.

7. Распространить на Министерство морского флота действие пункта 17 постановления Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. № 280 (СП СССР, 1967, № 10, ст. 56) о предоставлении кредита под приказы на изъятие у подведомственных предприятий и организаций прибыли, предназначенной для образования единого фонда развития науки и техники, а также о предоставлении кредита указанным предприятиям и организациям при возникновении у них временных финансовых затруднений на оплату этих приказов либо поручений на перечисление прибыли в единый фонд развития науки и техники.

Госбанку СССР предоставлять Министерству морского флота кредиты на выполнение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, финансируемых за счет единого фонда развития науки и техники, если эти работы будут выполняться более быстрыми темпами, чем это предусмотрено в плане, а также на расходы, финансируемые за счет единого фонда развития науки и техники, если затраты на выполнение таких работ в планируемом году будут опережать поступление средств в этот фонд. Погашение кредитов и уплату процентов по ним производить за счет средств указанного фонда в срок до одного года со дня выдачи кредита.

8. Установить, что в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях Министерства морского флота, переводимых на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по созданию, освоению и внедрению новой техники, образуются фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонд развития организации.

Фонд развития организации создается в порядке, предусмотренном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. № 760 (СП СССР, 1968, № 18, ст. 122).

Фонд материального поощрения и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства образуются за счет:

а) отчислений от прибыли предприятий и организаций Министерства морского флота, получаемой за счет фактического снижения себестоимости морских перевозок, переработки грузов в портах, судоремонта, судостроения и других работ в результате использования новых научно-технических решений (совершенствование технологических процессов, снижение удельных расходов материалов, повышение производительности труда и т.п.), предложенных научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями Министерства. Размер отчислений определяется в зависимости от экономического эффекта, полученного от внедрения соответствующих мероприятий;

б) отчислений от дополнительной прибыли, предусматриваемой в оптовых ценах на новые виды продукции (в соответствии с действующим порядком установления оптовых цен на новую продукцию производственно-технического назначения), отвечающей по своим параметрам и показателям лучшим отечественным и зарубежным образцам. Размер отчислений определяется в зависимости от экономического эффекта, полученного в народном хозяйстве (у потребителя) от производства и использования данной продукции;

в) средств, включаемых в сметную стоимость выполняемых по заказам предприятий и организаций других министерств и ведомств научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, использование результатов которых повышает технико-экономические показатели производства. Размер этих средств определяется в зависимости от экономического эффекта, полученного заказчиком (потребителем) от использования результатов исследований и разработок;

г) средств (в размере до 20 процентов фонда заработной платы непосредственных участников разработки), включаемых в стоимость научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по созданию оборудования, механизмов и систем на уровне лучших мировых научно-технических достижений, по разработке стандартов и проведению экономических исследований, выполняемых в соответствии с заданиями народнохозяйственного плана, по осуществлению разработок, связанных с охраной окружающей среды, в тех случаях, когда экономический эффект от указанных работ не может быть рассчитан.

В фонд материального поощрения кроме средств, поступающих из указанных источников, полностью направляются средства, получаемые научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями в виде премий по конкурсным работам, и средства, выделяемые Министерством морского флота из централизованного премиального фонда на поощрение коллективов этих организаций за выполнение особо важных работ и работ по созданию научно-технического задела.

9. На предприятиях и в организациях Министерства морского флота за счет источников образования фондов (кроме фонда развития организации), указанных в пункте 8 настоящего постановления, производятся дополнительные отчисления в фонд материального поощрения для премирования за создание, освоение и внедрение новой техники. В таком же порядке производятся дополнительные отчисления в случае освоения и внедрения предприятиями и организациями Министерства результатов исследований и разработок, выполненных предприятиями и организациями других министерств и ведомств.

10. Министерству морского флота совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок определения размеров отчислений в поощрительные фонды научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий за создание, освоение и внедрение новой техники.

До утверждения указанного порядка размеры отчислений в зависимости от экономического эффекта и средств, включаемых в сметную стоимость работ, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего постановления, определяются в соответствии с размерами единовременных премий за создание и внедрение новой техники согласно пункту 14 постановления ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г. № 81 (СП СССР, 1964, № 15, ст. 105).

11. Разрешить Министерству морского флота включать авансом средства для поощрения работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий-разработчиков в стоимость выполняемых этими организациями и предприятиями научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в случаях, когда срок разработки и освоения (внедрения) новых технологических процессов и новых изделий, повышающих технико-экономический уровень производства, превышает 3 года. Размер указанных средств не должен превышать 30 процентов суммы средств на поощрение, определенных по гарантированному экономическому эффекту от предусмотренной к внедрению научно-технической разработки. Возмещаются эти средства соответственно за счет отчислений, указанных в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 8 настоящего постановления, с последующим уменьшением начисляемых фондов на сумму аванса или возвратом авансированных средств в случае недостижения экономического эффекта по вине организации, гарантировавшей технико-экономические показатели от внедрения новой техники.

12. Министерству морского флота в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом цен Совета Министров СССР утвердить положение о порядке образования, использования и учета фондов для экономического стимулирования научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций за создание, освоение и внедрение новой техники, имея в виду, что экономическое стимулирование организаций и материальное поощрение их работников должны быть поставлены в зависимость от величины гарантированного или фактического эффекта от выполненных и внедренных работ и от эффективности работы организации в целом.

13. Установленный в пунктах 8 и 9 настоящего постановления порядок отчислений от прибыли, получаемой в результате снижения себестоимости перевозок и продукции, или от дополнительной прибыли, предусматриваемой в ценах реализуемой продукции, распространяется на изделия и технологические процессы, вновь осваиваемые с 1 июля 1974 г., и действует по каждому виду изделий и технологическому процессу в течение до 2 лет с момента начала промышленного производства данной продукции или освоения нового технологического процесса.

Перечни изделий и технологических процессов, по которым отчисления в фонды экономического стимулирования производятся в течение указанного срока, утверждаются Министерством морского флота.

14. Министерству морского флота в 3-месячный срок разработать с учетом настоящего постановления и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Министерством финансов СССР и ВЦСПС утвердить положение о премировании работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий Министерства морского флота за создание, освоение и внедрение новой техники.

15. Установить, что с 1 июля 1975 г. на Министерство морского флота не распространяется действие пунктов 4, 17 и 18 постановления ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г. № 81 в части образования фонда освоения новой техники и отчисления средств на премирование работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий за создание и внедрение новой техники.

Разрешить Министерству морского флота произвести в III квартале 1975 г. выплату премий работникам научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий Министерства за выполнение во II квартале 1975 г. тематических планов работ и планов работ по освоению новой техники за счет средств, образованных во II квартале 1975 г. для этих целей в соответствии с пунктами 17 и 18 указанного постановления.

За новые изделия и технологические процессы, разработанные научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями и предприятиями Министерства и осваиваемые в производстве с 1 июля 1974 г., выплату премий произвести с удержанием выплаченных до 1 октября 1975 г. премий за эти разработки.

16. Установить, что до 20 процентов всех отчислений, поступающих в фонды экономического стимулирования научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий Министерства морского флота, направляется в централизованный премиальный фонд Министерства.

Премии и вознаграждения, выплачиваемые по итогам работы за год из фонда материального поощрения научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, включаются в среднюю заработную плату работников.

17. Поручить Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Министерству морского флота внести в показатели плана на 1975 год изменения, связанные с переводом научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и предприятий Министерства морского флота на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по созданию, освоению и внедрению новой техники.

---