Постановление Совмина СССР от 15.04.1961 № 328

«Об утверждении Положения о районном (межрайонном) главном государственном инспекторе по закупкам»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 1961 г. № 328

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННОМ (МЕЖРАЙОННОМ) ГЛАВНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ИНСПЕКТОРЕ ПО ЗАКУПКАМ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о районном (межрайонном) главном государственном инспекторе по закупкам.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОМ (МЕЖРАЙОННОМ) ГЛАВНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ИНСПЕКТОРЕ ПО ЗАКУПКАМ

Общие положения

1. Государственная инспекция по закупкам сельскохозяйственных продуктов создается в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 февраля 1961 г. № 175 «О перестройке и улучшении организации государственных закупок сельскохозяйственных продуктов».

2. Государственная инспекция по закупкам создается в районе (районная) или на два района и более (межрайонная) в зависимости от объема закупок сельскохозяйственных продуктов, количества видов закупаемой продукции и с учетом территориальных особенностей районов.

3. Государственную инспекцию по закупкам возглавляет главный государственный инспектор, который имеет группу инспекторов по закупкам из расчета один инспектор на 3 — 7 хозяйств (колхозов, совхозов).

4. Главный государственный инспектор и инспектора по закупкам назначаются на должности и освобождаются от работы областным, краевым и республиканским (автономной республики) органом по заготовкам, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — республиканским органом по заготовкам.

Главный государственный инспектор и инспектора по закупкам в своей работе подчиняются непосредственно областному, краевому и республиканскому (автономной республики) органу по заготовкам, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — республиканскому органу по заготовкам.

Руководство работой инспекторов по закупкам осуществляется главным государственным инспектором по закупкам.

5. При главном государственном инспекторе по закупкам организуется постоянно действующий совет в составе председателей колхозов, директоров совхозов, руководителей опытно-показательных хозяйств, директоров приемных пунктов и предприятий, директоров райзаготконтор, осуществляющих приемку сельскохозяйственной продукции.

Совет обобщает передовой опыт по закупкам сельскохозяйственных продуктов, а также разрабатывает рекомендации по обеспечению выполнения государственных планов закупок сельскохозяйственных продуктов высокого качества и устранению имеющихся недостатков в проведении закупок, рассматривает вопросы, связанные с приемкой пунктами и предприятиями сельскохозяйственной продукции от колхозов и совхозов.

Заседания совета проводятся два — три раза в год.

Согласованные рекомендации совета осуществляются главным государственным инспектором по закупкам.

Обязанности и права главного государственного инспектора по закупкам

6. Главный государственный инспектор по закупкам:

а) организует закупки и осуществляет контроль за выполнением в сроки, установленные в договорах контрактации, государственных планов закупок зерна, технических культур, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и сырья высокого качества как каждым колхозом и совхозом, так и по району деятельности в целом;

б) изучает состояние и перспективы дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в целях выявления резервов и максимального использования производственных возможностей колхозов и совхозов.

Участвует в разработке и размещении по колхозам государственного плана закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья;

в) заключает с колхозами и совхозами договоры контрактации зерна, технических культур, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и сырья. Договоры заключаются совместно с руководителями или представителями государственных и кооперативных предприятий и организаций, осуществляющих приемку сельскохозяйственных продуктов и сырья и производящих расчеты с колхозами и совхозами за эту продукцию;

г) осуществляет контроль за выполнением колхозами, совхозами, приемными пунктами, государственными и кооперативными предприятиями и организациями договоров контрактации;

д) участвует в разработке правлениями колхозов и дирекциями совхозов мероприятий по дальнейшему развитию производства и обеспечению продажи государству сельскохозяйственных продуктов и сырья с установлением количества, ассортимента, качества и сроков сдачи.

Разработанные на основе изучения состояния и перспектив развития производства мероприятия должны утверждаться в колхозе правлением и общим собранием колхоза, а в совхозе должны рассматриваться постоянно действующим производственным совещанием и утверждаться дирекцией совхоза. Оформляются мероприятия специальным протоколом, который должен быть основным документом при составлении договора контрактации. При разработке мероприятий и составлении протокола для консультации привлекаются, в случае необходимости, специалисты опытно-показательного хозяйства, опытной станции и других научно-исследовательских учреждений, а также представители отделений Госбанка СССР и других организаций и учреждений;

е) проверяет в колхозах и совхозах осуществление предусмотренных в указанном протоколе мероприятий по выполнению установленных планов продажи государству зерна, технических культур, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и сырья путем осмотра в бригадах и отделениях совхозов состояния посевов, животноводческих ферм, скота на откорме и т.д.

Для выполнения возложенных функций главный государственный инспектор по закупкам и инспектора по закупкам должны большую часть времени находиться в колхозах и совхозах.

Главный государственный инспектор и инспектора по закупкам дают колхозам и совхозам рекомендации по устранению выявленных ими недостатков в выполнении мероприятий, указанных в протоколе, и условий, предусмотренных в договоре контрактации, оказывая тем самым влияние на развитие сельскохозяйственного производства, не допуская какого-либо вмешательства в производственную деятельность хозяйства. В случае, если инспекторами будет установлено, что проводимые колхозами и совхозами мероприятия являются недостаточными для выполнения договоров контрактации, главный государственный инспектор по закупкам сообщает об этом районному комитету партии и райисполкому. Кроме того, он сообщает об этом соответствующему областному, краевому или республиканскому органу по заготовкам;

ж) осуществляет контроль за правильностью определения приемными пунктами и предприятиями качества и веса закупаемых сельскохозяйственных продуктов и сырья, а также за правильностью расчетов с колхозами и совхозами за проданную ими продукцию, рассматривает разногласия между колхозами, совхозами и приемными пунктами, предприятиями (в пределах района своей деятельности) и принимает соответствующие решения, обязательные для сторон. При необходимости привлекает к этой работе специалистов инспекций по качеству и специалистов других организаций;

з) осуществляет контроль за работой всех приемных пунктов и предприятий по проведению ими своевременной подготовки технической базы, обеспечению бесперебойной приемки сельскохозяйственных продуктов и сырья в соответствии с договорами контрактации, а также по обеспечению полной сохранности сельскохозяйственной продукции;

и) принимает меры к расширению прямых связей колхозов и совхозов с промышленными предприятиями и торговыми организациями при закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья с целью снижения издержек обращения, недопущения ухудшения качества сельскохозяйственной продукции и сокращения сроков доставки этой продукции на промышленные предприятия и в торговую сеть;

к) принимает решения об ограничении или прекращении выдачи колхозам денежных авансов и кредитов, а совхозам — кредитов, в случае нарушения ими принятых обязательств по договорам контрактации, а также невыполнения предусмотренных протоколом мероприятий по уходу за посевами, садами, плантациями, по откорму скота, надою молока и т.п., с сообщением об этом районным партийным и советским органам, а также соответствующему областному, краевому или республиканскому органу по заготовкам;

л) оказывает через районные организации помощь колхозам и совхозам путем выделения транспорта для перевозки сельскохозяйственных продуктов и сырья;

м) дает заключение по вопросу выдвижения колхозов и совхозов для участия на областных, краевых и республиканских выставках и Выставке достижений народного хозяйства СССР;

н) получает от местных органов ЦСУ СССР и всех пунктов, предприятий и организаций, ведущих приемку сельскохозяйственных продуктов и сырья и производящих авансирование и кредитование, отчетные данные по производству и закупкам сельскохозяйственной продукции, подготовке материально-технической базы приемных пунктов и предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, а также другие статистические данные по вопросам сельскохозяйственного производства и закупкам, следит за достоверностью отчетных данных по закупкам.

В случае обнаружения несоответствия указанного в отчетных данных количества закупленных сельскохозяйственных продуктов количеству фактически принятой продукции главный государственный инспектор по закупкам дает приемным пунктам, предприятиям и местным органам ЦСУ СССР указания о приведении отчетных данных в полное соответствие с количеством фактически принятой продукции, решительно пресекает всякие попытки приписок и очковтирательства, ставит перед соответствующими организациями вопрос о привлечении к ответственности виновных в этом лиц, с тем что бы вовремя предупредить извращения и злоупотребления;

о) осуществляет контроль за соблюдением организациями потребительской кооперации и другими организациями и предприятиями, допущенными к закупкам сельскохозяйственных продуктов и сырья, условий ведения закупок и приема на комиссию у колхозов (после выполнения ими обязательств по продаже сельскохозяйственной продукции государству) излишков сельскохозяйственных продуктов, которые государство не покупает.

В случае нарушения указанными организациями и предприятиями установленных условий закупок и приема на комиссию сельскохозяйственных продуктов главный государственный инспектор по закупкам зачисляет незаконно закупленную продукцию в счет выполнения обязательств по договору контрактации, принимает решение о передаче этой продукции контрактанту (с необходимыми перерасчетами стоимости этой продукции с колхозами), ставит перед соответствующими организациями вопрос об ограничении или прекращении закупок и о привлечении виновных лиц к ответственности;

п) проводит прикрепление колхозов и совхозов к пунктам и предприятиям, осуществляющим заготовку сельскохозяйственных продуктов и сырья в порядке закупок;

р) участвует в разработке районными отделениями «Сельхозтехника» планов реализации сельскохозяйственных машин, оборудования, материалов и удобрений в целях более эффективного использования материально-технических средств для выполнения договоров контрактации;

с) осуществляет контроль за правильным распределением и использованием фондов на концентрированные корма, выделяемые для нужд общественного животноводства из государственных ресурсов, с тем, чтобы эти фонды использовались в целях увеличения производства продуктов животноводства для продажи их государству;

т) осуществляет контроль за своевременной поставкой в общесоюзный фонд сельскохозяйственной продукции установленного качества.

7. Главный государственный инспектор и инспектора по закупкам проводят работу в тесном контакте с опытно-показательными хозяйствами, опытными станциями и другими научно-исследовательскими учреждениями, привлекают в случае необходимости специалистов этих организаций для консультации по вопросам производства и качества сельскохозяйственных продуктов в колхозах и совхозах.

8. Главный государственный инспектор по закупкам дает на основании действующих законов указания по вопросам заготовок, обязательные для всех государственных и кооперативных организаций и предприятий, осуществляющих закупку и приемку сельскохозяйственных продуктов в районе.

9. Государственная инспекция по закупкам имеет печать с изображением герба союзной республики и со своим наименованием.

---