Постановление Госкомтруда СССР от 29.11.1974 № 322

«Об утверждении Типового положения о центре (лаборатории) по научной организации труда и управления производством министерства (ведомства)»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы постановляет:

1. Утвердить согласованное с министерствами, ведомствами и Советами Министров союзных республик Типовое положение о центре (лаборатории) по научной организации труда и управления производством министерства (ведомства) согласно приложению.

Министерства и ведомства на основе Типового положения разрабатывают Положение об отраслевом центре (лаборатории) по научной организации труда и управления производством с учетом конкретных условий и особенностей отрасли.

2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 4 сентября 1970 г. № 310 об утверждении Типового положения о центре по научной организации труда и управления производством.

I. Общие положения

1. Центр (лаборатория) по научной организации труда и управления производством министерства (ведомства) является специализированной научно-исследовательской и проектной организацией, осуществляющей работу в области совершенствования организации, нормирования и оплаты труда, а также управления производством в отрасли.

2. Основными задачами центра (лаборатории) являются проведение научных исследований, разработка, внедрение и применение проектов, нормативных и методических рекомендаций по организации и нормированию труда, совершенствование систем материального и морального стимулирования, управление производством, а также распространение передового отечественного и зарубежного опыта в этой области в целях дальнейшего повышения производительности труда и эффективности производства.

3. Центр (лаборатория) подчиняется министерству (ведомству), является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба СССР (союзной республики) и своим наименованием <*>.

---

<*> Центр может быть также создан в составе научно-исследовательского или проектно-технологического института на правах его структурного подразделения.

Руководство центром (лабораторией) осуществляет директор (начальник). Директор (начальник) и его заместитель назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке министерством (ведомством).

4. Структура центра (лаборатории) утверждается министерством (ведомством). Штатное расписание утверждается директором центра (начальником лаборатории) в пределах установленного фонда заработной платы.

Центр, в случае необходимости, может создавать в установленном порядке филиалы и иметь в своем составе конструкторские бюро и производственные предприятия, проектирующие и изготавливающие организационную оснастку, приборы, оргтехнику, а также специализированную мебель.

При директоре центра (начальнике лаборатории) на правах совещательного органа может создаваться научно-технический совет.

5. Центр (лаборатория), как правило, осуществляет свою деятельность на принципах хозрасчета и содержится:

за счет средств, получаемых за выполнение работы по договорам, и сумм, отчисляемых заказчиком в зависимости от экономической эффективности внедренных проектов и рекомендаций, разработанных центром (лабораторией);

кроме того, за счет ассигнований, выделяемых в установленном порядке министерством (ведомством), на проведение работ проблемного характера и отраслевого значения.

6. В своей деятельности центр (лаборатория) руководствуется решениями партии и правительства, действующим законодательством, постановлениями и разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС, приказами, инструкциями министерства (ведомства) и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

Центр (лаборатория) проводит свою работу под научно-методическим руководством Всесоюзного научно-методического центра по организации труда и управления производством Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, используя методические и нормативные материалы Научно-исследовательского института труда, Центрального бюро промышленных нормативов по труду, Всесоюзного научно-исследовательского и проектного института труда в строительстве и отраслевых научно-исследовательских и проектных организаций.

7. Центр (лаборатория) организует работу в соответствии с планом, утвержденным министерством (ведомством), и осуществляет ее совместно с производственными объединениями (комбинатами), предприятиями, а также исследовательскими и проектными организациями отрасли.

II. Функции центра (лаборатории)

8. Центр (лаборатория) в соответствии с возложенными на него основными задачами:

8.1. осуществляет совместно с производственными объединениями (комбинатами), предприятиями и организациями на основе хозяйственных договоров внедрение межотраслевых и отраслевых типовых проектов организации труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих, типовых проектов организации труда в целом на участках и в цехах, применение методических и нормативных материалов в области научной организации труда и управления производством, типовых структур управления, а также подготовленных в централизованном порядке межотраслевых и отраслевых нормативных материалов по труду;

8.2. выполняет научные разработки, подготавливает методические рекомендации и нормативные материалы в соответствии с координационным планом работ по решению научно-технических проблем в области научной организации труда в отраслях народного хозяйства;

8.3. участвует в разработке отраслевых планов научно-исследовательских работ с целью обеспечения комплексного решения вопросов совершенствования организации, нормирования труда, управления производством и стимулирования роста производительности и качества труда;

8.4. изучает состояние организации труда и управления производством и разрабатывает мероприятия по их совершенствованию с необходимыми расчетами экономической эффективности, а также подготавливает нормативные и методические материалы для решения вопросов в этой области;

8.5. проводит исследования в области нормирования труда, разрабатывает отраслевые и участвует в разработке межотраслевых нормативных материалов по труду. Систематически проверяет действующие нормы и нормативы с целью улучшения их качества и обеспечения единого уровня норм на аналогичных работах при одинаковых производственных условиях. Подготавливает перечни межотраслевых и отраслевых норм времени, обслуживания и других нормативов, обязательных для применения и установления технически обоснованных норм;

8.6. разрабатывает типовые проекты научной организации труда и управления производством, осуществляет методическое руководство при их разработке другими учреждениями, оказывает помощь производственным объединениям (комбинатам), предприятиям при внедрении этих проектов;

8.7. выполняет для отдельных производственных объединений (комбинатов), предприятий проекты по научной организации труда и управления производством, а также разрабатывает с их участием мероприятия в этой области и совместно с ними осуществляет внедрение;

8.8. изучает действующие формы и системы оплаты труда, материального и морального поощрения, разрабатывает предложения по их совершенствованию, имея в виду усиление роли заработной платы в дальнейшем росте производительности труда и внедрении технически обоснованных норм трудовых затрат, а также в повышении квалификации и профессионального мастерства работников;

8.9. оказывает методическую и практическую помощь производственным объединениям (комбинатам), предприятиям в осуществлении мероприятий по организации, нормированию, оплате труда и управлению производством;

8.10. координирует работу республиканских и территориальных центров и лабораторий по научной организации труда и управления производством, а также соответствующих подразделений в научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических организациях и производственных объединениях (комбинатах), предприятиях отрасли, оказывает им методическую помощь при решении вопросов организации, нормирования труда и управления производством;

8.11. координирует работу нормативно-исследовательских организаций по труду в отрасли и осуществляет методическое руководство ими. Совершенствует порядок утверждения нормативных материалов по труду, а также систему обеспечения этими материалами и обязательного применения их производственными объединениями (комбинатами), предприятиями <*>;

---

<*> Функция 8.11 осуществляется в тех случаях, когда отсутствует ЦНИС по труду.

8.12. участвует в разработке предложений по дальнейшему развитию социалистического соревнования и повышению творческой активности рабочих и служащих, а также материального и морального поощрения передовых коллективов и работников;

8.13. участвует в подготовке предложений по совершенствованию аппарата управления в отрасли, внедрению вычислительной и организационной техники для механизации инженерных и управленческих работ, а также разработке автоматизированных систем управления (в части решения задач организации труда);

8.14. проверяет соблюдение научно-исследовательскими учреждениями, проектными (конструкторскими, технологическими) организациями министерства (ведомства) требований научной организации труда при проектировании новых и реконструкции действующих производственных объединений (комбинатов), предприятий и цехов, а также разработке новых технологических процессов и оборудования;

8.15. изучает отечественный и зарубежный опыт в области организации, нормирования, оплаты труда и управления, а также разрабатывает рекомендации по его широкому использованию в отрасли, проводит школы и семинары по распространению передовых приемов и методов труда, принимает участие в организации выставок по научной организации труда и управления производством;

8.16. принимает участие в повышении квалификации работников отрасли, оказывает помощь институтам и курсам повышения квалификации в изучении руководителями и специалистами передового отечественного и зарубежного опыта по организации, нормированию, оплате труда и управлению производством;

8.17. подготавливает к изданию и издает в установленном порядке нормативные, методические и информационные материалы, выпускает киноинформацию по вопросам организации, нормирования, оплаты труда и управления производством;

8.18. разрабатывает новые, более совершенные виды организационной оснастки, приборов, оргтехники и другого оборудования, необходимого для внедрения типовых проектов научной организации труда <*>.

---

<*> Функция относится к центрам, имеющим в своем составе проектно-конструкторское бюро.

III. Права и ответственность директора центра (начальника лаборатории)

9. Директор центра (начальник лаборатории) имеет право:

9.1. заключать в установленном порядке договоры с производственными объединениями (комбинатами), предприятиями на разработку и внедрение проектов, рекомендаций по совершенствованию организации, нормирования, оплаты труда и управления производством, а также на оказание им необходимой методической и практической помощи в этой области;

9.2. получать в установленном порядке от производственных объединений (комбинатов), предприятий нормативные и другие материалы по организации, нормированию, оплате труда и управлению производством, а также проводить обследования по вопросам, относящимся к компетенции центра (лаборатории);

9.3. осуществлять контроль за соблюдением требований научной организации труда при проектировании новых и реконструкции действующих производственных объединений (комбинатов), предприятий и цехов, а также разработке новых технологических процессов и оборудования;

9.4. привлекать в установленном порядке к выполнению работ специализированные организации по договорам и специалистов различных отраслей знаний в пределах внештатного фонда заработной платы;

9.5. получать от производственных объединений (комбинатов), предприятий необходимые данные об экономической эффективности, полученной в результате внедрения проектов и рекомендаций, выполненных центром (лабораторией) по договорам.

10. Директор центра (начальник лаборатории) несет ответственность:

10.1. за внедрение разработанных в централизованном порядке межотраслевых и отраслевых типовых проектов организации труда, а также нормативных материалов по труду, обязательных для применения;

10.2. за выполнение планов работы центра (лаборатории), внедрение и применение совместно с производственными объединениями (комбинатами), предприятиями результатов научных исследований и разработанных проектов, мероприятий, рекомендаций и нормативных материалов по труду;

10.3. за своевременную и качественную разработку проектов, рекомендаций и других работ по организации, нормированию, оплате труда и управлению производством, а также их экономическую эффективность;

10.4. за производственно-хозяйственную деятельность центра (лаборатории).

---