Постановление ГД ФС РФ от 05.11.1998 № 3201-II ГД

«Об итогах выполнения Федеральной программы „Дети России“ в 1995 — 1998 годах и о потребностях в ее финансировании в 1999 — 2000 годах»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 ноября 1998 г. № 3201-II ГД

ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ РОССИИ» В 1995 — 1998 ГОДАХ И О ПОТРЕБНОСТЯХ В ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИИ В 1999 — 2000 ГОДАХ

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Считать, что финансирование федеральных целевых программ, входящих в состав Федеральной программы «Дети России», в последние четыре года осуществляется крайне неудовлетворительно по объему и срокам финансирования и требует принятия федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации неотложных мер по повышению уровня финансирования Федеральной программы «Дети России», выполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» в отношении финансирования указанной Программы в полном объеме.

2. Направить рекомендации парламентских слушаний «Об итогах выполнения Федеральной целевой программы „Дети России“ и потребностях ее финансирования на 1999 — 2000 годы» Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Предложить Правительству Российской Федерации в ноябре 1998 года провести всероссийское совещание с участием федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу о положении детей в Российской Федерации и мерах по его улучшению, а также расширенное заседание Правительства Российской Федерации с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации по вопросу о задолженности по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, и об источниках ее погашения в условиях финансового кризиса.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

осуществить финансирование Федеральной программы «Дети России» в 1998 год в полном объеме в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1998 год»;

при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год, в частности при определении объема финансирования федеральных целевых программ, входящих в состав Федеральной программы «Дети России», руководствоваться потребностями в финансовых средствах, определенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 — 2000 годы» и Указом Президента Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 29 «О Президентской программе „Дети России“ на 1998 — 2000 годы»;

предусмотреть в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год выделение Федеральной программы «Дети России» в качестве защищенной статьи бюджета.

5. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

6. Направить настоящее Постановление для опубликования в «Российской газете» и «Парламентской газете».

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ «ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ „ДЕТИ РОССИИ“ И ПОТРЕБНОСТЯХ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 1999 — 2000 ГОДЫ»

Рассмотрев итоги выполнения Федеральной программы «Дети России» и всех федеральных целевых программ, входящих в ее состав, участники парламентских слушаний отметили неудовлетворительное (по объему и по срокам) финансирование всех программ, а также факторы низкой эффективности их реализации.

В связи с этим участники парламентских слушаний рекомендуют:

• выйти с предложением о проведении в ноябре месяце текущего года всероссийского совещания с участием федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу о положении детей в Российской Федерации и мерах по его улучшению;
• провести расширенное заседание Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, где одним из важнейших вопросов рассмотреть проблему задолженности по пособиям гражданам, имеющим детей, и об источниках ее погашения в условиях финансового кризиса.

Правительству Российской Федерации:

• увеличить по сравнению с 1998 годом объемы финансирования Федеральной программы «Дети России» при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год;
• осуществить финансирование Федеральной программы «Дети России» в четвертом квартале текущего года в полном объеме в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1998 год»;
• при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год предусмотреть выделение Федеральной программы «Дети России» отдельной строкой;
• при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год предусмотреть выделение всех программ, входящих в состав Федеральной программы «Дети России», в качестве защищенной статьи федерального бюджета;
• осуществлять финансирование Федеральной программы «Дети России» в 1999 году равными частями по кварталам;
• усилить контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансирование Федеральной программы «Дети России»;
• включить с состав Федеральной программы «Дети России» Программу « Организация летнего отдыха детей»;
• при заключении договоров о закупке товаров и оказании услуг по Федеральной программе «Дети России» ориентироваться на отечественного производителя и российские научные и опытно — конструкторские организации.

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

• при формировании и принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год отстаивать увеличение объемов финансирования Федеральной программы «Дети России» по сравнению с 1998 годом;
• при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год отстаивать выделение всех программ, входящих в состав Федеральной программы «Дети России», в качестве защищенной статьи федерального бюджета;
• по итогам парламентских слушаний подготовить и принять Постановление Государственной Думы «Об итогах выполнения Федеральной программы „Дети России“ в 1995 — 1998 годах и о потребностях в ее финансировании на 1999 — 2000 годы»;

ускорить принятие законопроектов «Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и «О социальном обслуживании семьи и детей».

Органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

Рассмотрев состояние дел с финансированием всех программ, входящих в состав Федеральной программы «Дети России»:

• принять региональные Программы «Дети России», изыскать средства из бюджетов субъектов Российской Федерации (и местных бюджетов) для более полного финансирования Программы «Дети России» в каждом регионе;
• усилить контроль за использованием средств, поступающих на реализацию Программы «Дети России».

Согласиться с идеей Президента Российской Федерации о том, чтобы за счет сокращения количества президентских программ и на базе выявления приоритетных программ увеличить объем их финансирования. При этом в числе приоритетных обязательно должна быть Федеральная программа «Дети России».

---