Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 № 1207
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 N 1207. 1207. 19.09.1997. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1207-1997
(с изм. от 30.12.2000)
«О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 — 2000 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 1997 г. № 1207
О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ
ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 — 2000 ГОДЫ
В целях реализации системы мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая создание благоприятных условий для развития детей, защиту от насилия и жестокости, последствий межнациональных конфликтов и экологических бедствий, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 222 «О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 — 2000 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1173) Правительство Российской Федерации постановляет:
Федеральную целевую программу «Дети Севера» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Дети — сироты» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Дети Чернобыля» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Дети — инвалиды» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Планирование семьи» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Развитие индустрии детского питания» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Одаренные дети» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Безопасное материнство» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Развитие социального обслуживания семьи и детей» на 1998 — 2000 годы;
Федеральную целевую программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 1998 — 2000 годы.
Представить Президенту Российской Федерации указанные Программы для решения вопроса об их включении в состав президентской программы «Дети России».
2. Определить государственными заказчиками:
Федеральной целевой программы «Дети Севера» на 1998 — 2000 годы — Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера;
Федеральной целевой программы «Дети — сироты» на 1998 — 2000 годы — Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации;
Федеральной целевой программы «Дети Чернобыля» на 1998 — 2000 годы — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
Федеральной целевой программы «Дети — инвалиды» на 1998 — 2000 годы — Министерство труда и социального развития Российской Федерации;
Федеральной целевой программы «Планирование семьи» на 1998 — 2000 годы — Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Федеральной целевой программы «Развитие индустрии детского питания» на 1998 — 2000 годы — Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
Федеральной целевой программы «Одаренные дети» на 1998 — 2000 годы — Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации;
Федеральной целевой программы «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев» на 1998 — 2000 годы — Федеральную миграционную службу России;
Федеральной целевой программы «Безопасное материнство» на 1998 — 2000 годы — Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Федеральной целевой программы «Развитие социального обслуживания семьи и детей» на 1998 — 2000 годы — Министерство труда и социального развития Российской Федерации;
Федеральной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 1998 — 2000 годы — Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
3. Возложить на Министерство труда и социального развития Российской Федерации координацию работы федеральных органов исполнительной власти по реализации Федеральных целевых программ на 1998 — 2000 годы «Дети Севера», «Дети — сироты», «Дети Чернобыля», «Дети — инвалиды», «Планирование семьи», «Развитие индустрии детского питания», «Одаренные дети», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Безопасное материнство», «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее именуются Программы).
Министерству труда и социального развития Российской Федерации:
обеспечить согласованные действия федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков Программ по реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств федерального бюджета;
осуществлять анализ выполнения Программ в целом и по отдельным Программам, а также подготовку совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации для представления в Правительство Российской Федерации сводных отчетов, включающих вопросы финансирования, сроки выполнения и эффективность программных мероприятий;
вносить в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения об организации экспертных проверок выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделенных на реализацию Программ, и принимать участие в проверках.
4. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 1998 год и последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию Программ.
5. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по вопросам развития Севера, Федеральной миграционной службе России:
осуществлять размещение заказов на выполнение программных мероприятий и распределение ежегодно выделяемых на эти цели средств на конкурсной основе посредством заключения государственных контрактов (договоров);
формировать и представлять в Министерство экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство науки и технологий Российской Федерации, а также в Министерство труда и социального развития Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование Программ;
представлять в установленном порядке в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации отчетные данные о расходовании средств федерального бюджета и по запросам Министерства труда и социального развития Российской Федерации — оперативную и аналитическую информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить дополнительные мероприятия по улучшению положения детей в Российской Федерации с учетом Программ.
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ СЕВЕРА» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ СЕВЕРА» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа «Дети»
Наименование, дата и — Постановление Правительства Российской
номер решения о Федерации от 26 февраля 1997 г. разработке Программы N 222 "О Программе социальных реформ
в Российской Федерации на период
Государственный заказчик — Государственный комитет Российской
Программы Федерации по вопросам развития Севера Основные разработчики - Государственный комитет Российской Программы Федерации по вопросам развития Севера
Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Министерство культуры Российской
Российская академия медицинских наук
Сибирское отделение Российской
Цель и задачи Программы, — содействие в создании условий для
важнейшие целевые нормального физического, психического показатели и культурного развития детей,
проживающих в северных регионах, в том
обеспечение безопасного материнства и
улучшение профилактики заболеваемости,
санитарно-гигиенических условий
содействие развитию творческих
самодеятельного художественного
содействие развитию физической
культуры и спорта среди детей и
обеспечение ввода социально значимых
объектов здравоохранения, образования,
Сроки реализации — 1998 — 2000 годы
Исполнители основных - Государственный комитет Российской мероприятий Программы Федерации по вопросам развития Севера
Министерство культуры Российской
Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Государственный комитет Российской
Федерации по физической культуре и
Российская академия медицинских наук
Сибирское отделение Российской
центральный совет физкультурно -
спортивного общества профсоюзов
Объемы и источники - 263,82 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета на 1998 -
2000 годы, в том числе на 1998 год -
85,5 млн. рублей с учетом деноминации
Ожидаемые конечные - улучшение в целом показателей здоровья результаты реализации детей Севера, в том числе Программы малочисленных народов
совершенствование системы национального
снижение диспропорции в социально -
культурном развитии коренного и
Контроль за исполнением - Государственный комитет Российской Программы Федерации по вопросам развития Севера
совместно с Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации и
другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Объектом Федеральной целевой программы «Дети Севера» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) являются дети, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как наиболее социально незащищенная группа населения, находящаяся в особо трудных условиях жизнеобеспечения.
Стратегические и экономические интересы России требуют проживания в районах Севера постоянного населения. В настоящее время его численность составляет 12,2 млн. человек, в том числе более 3 миллионов детей.
В силу экстремальных природно-климатических факторов условия жизни на Севере неравноценны по комфортности с условиями жизни других регионов страны. Наиболее чувствительны к факторам среды дети, и прежде всего младших возрастных групп.
Уровень развития социальной сферы на Севере не компенсирует негативного воздействия региональных факторов на условия жизнедеятельности и здоровье населения.
Существующая система здравоохранения не обеспечивает потребности северян в лечении и профилактике, особенно тех, кто проживает в малых поселениях, и прежде всего представителей малочисленных народов. Поэтому на Севере дети болеют в 2,5 раза чаще, чем в других регионах страны. В северных районах детская заболеваемость и смертность выше, чем среди взрослого населения. Отмечается рост среди детей хронических и социально обусловленных заболеваний (туберкулез, гельминтозы, педикулез и другие), алкоголизма, токсикомании.
С переходом на рыночные отношения разрушается сеть учреждений сферы культуры, образования и воспитания. Нередки перебои в занятиях из-за недостатка тепла. В школах нет преподавателей по ряду ведущих дисциплин. Не все дети имеют возможность посещать образовательные учреждения. Выпускники северных школ зачастую оказываются неподготовленными к продолжению образования даже по целевым внеконкурсным направлениям. Практически отсутствует возможность для полноценного отдыха и развивающего досуга детей и взрослых.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы — создание условий для нормального физического, психического и культурного развития детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в первую очередь детей — представителей малочисленных народов Севера.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей;
улучшение профилактики заболеваемости, санитарно-гигиенических условий содержания и питания детей;
улучшение условий обучения и воспитания;
содействие развитию творческих способностей, детского самодеятельного художественного творчества;
содействие развитию детской и юношеской физической культуры и спорта;
обеспечение ввода социально значимых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта для детей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусматривается оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, специализированной аппаратурой, организация сети видеокомпьютерных комплексов для оказания оперативной, консультационной, диагностической, лечебной помощи детям и женщинам, прежде всего проживающим в отдаленных поселениях.
Намечается организация Федерального научно-методического центра «Дети Севера» на базе Научно-исследовательского института педиатрии Российской академии медицинских наук и региональных центров реабилитации детей в районах Восточной Сибири и Приморья, а также здравниц юга и средней полосы России.
Предполагается проведение медицинских осмотров детей и женщин направляемыми в населенные пункты Севера бригадами врачей — специалистов, организация оздоровительных групп в дошкольных и образовательных учреждениях, а также подготовка и повышение квалификации специалистов для работы в условиях Севера.
Предусматриваются мероприятия по введению витаминных препаратов в рацион питания детей в дошкольных учреждениях, школах и интернатах, обеспечению этих учреждений системами очистки и обеззараживания воды.
Намечается выпуск высокоэффективных противопаразитарных лекарственных препаратов, предназначенных для применения в северных регионах, проведение массовых оздоровительных мероприятий среди детей в очагах гельминтозов, защита детей от массового нападения кровососущих, обеспечение специальной детской одеждой.
Предполагается продолжение работы по оказанию помощи субъектам Российской Федерации в обеспечении детей, и прежде всего детей — представителей малочисленных народов Севера, учебными пособиями на их родных языках, а также пособиями для начального профессионального образования по традиционным видам хозяйствования. Намечается издание для внеклассного чтения популярно изложенных книг о Севере энциклопедического характера.
Предусматривается проведение стажировок и семинаров по содействию в обеспечении образовательных и воспитательных учреждений Севера квалифицированными кадрами, организация работы Всероссийской заочной многопрофильной школы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в северных районах, подготовка и повышение квалификации специалистов по дистанционному обучению, а также в области социально — педагогической работы.
Предусматривается проведение межрегиональных и всероссийского фестивалей детского художественного творчества, включающих в себя проведение передвижных выставок детских рисунков и изделий декоративно-прикладного искусства, смотров и конкурсов детских художественных коллективов.
Планируются семинары, стажировки, творческие лаборатории и этнографические экспедиции.
Предполагается издание репертуарных сборников по традиционной культуре народов Севера (песни, музыка, танцы, обряды, обычаи, ремесла), краеведческой и фольклорной литературы, аудио- и видеоматериалов для детей.
Предусматривается укрепление материально-технической базы детских учреждений культуры и искусства, поддержка деятельности детских школ национальных промыслов, фольклорных отделений детских школ искусств, детских этнокультурных центров, центров народных художественных промыслов для обучения детей традиционным видам декоративно-прикладного искусства.
Предусматривается проведение соревнований по традиционным для северных регионов видам спорта, детской Сибириады в Читинской области, а также поддержка работы базовых спортивных школ и спортивных секций.
Намечается применение новых, учитывающих особенности северных регионов методик по дистанционному обучению, профилактике алкоголизации и наркомании среди детей и подростков Севера.
Предусматривается уточнение государственных социальных минимальных стандартов с позиций жизнеобеспечения детей северных регионов, а также национально-региональных аспектов, образовательных стандартов и соответствующих учебно-методических пособий для учителей и школьников.
Предполагается проведение итоговых научно-практических конференций по проблемам реализации Программы, ее информационному обеспечению путем организации издания бюллетеня о положении детей в северных регионах.
Предусматривается ввести в действие: школ — на 3646 мест, детских дошкольных учреждений — на 300 мест, объектов здравоохранения — на 280 мест и пять спортивных комплексов — на 500 мест.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
снизить детскую смертность и уровень заболеваемости, в том числе инфекционными и паразитарными заболеваниями;
охватить более 200 тыс. детей, проживающих в труднодоступных районах, профилактическими медицинскими осмотрами и сформировать единый информационный банк данных о состоянии здоровья детей;
повысить иммунитет детей, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях, за счет улучшения качества питания;
укрепить крайне слабую материально-техническую базу детских учреждений здравоохранения современным лечебно-диагностическим оборудованием и расширить возможности получения квалифицированной медицинской помощи по месту жительства;
обеспечить детям Севера равные со сверстниками из других регионов возможности получения общего и начального профессионального образования независимо от этнической принадлежности и степени транспортной доступности места проживания;
развить творческие способности детей, выявить талантливую молодежь для дальнейшего профессионального обучения и улучшить возможности проведения досуга;
обеспечить возможность занятий избранными видами спорта, в том числе традиционными для регионов Севера.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ СЕВЕРА» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Развитие системы охраны здоровья | ||||||
| Оснащение медицин- | 1998 - | Госкомсевер | 6 | 2 | 2 | 2 |
| ским оборудованием, аппаратурой специализированных кабинетов учреждений здравоохранения для оказания современных видов диагностической и лечебно-профилактической помощи детям и женщинам, проживающим в районах Севера | 2000 годы | России Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Организация Феде- | 1998 - | Госкомсевер | 5 | 2 | 1,5 | 1,5 |
| рального научно-методического центра | 2000 годы | России Российская | ||||
| «Дети Севера» на базе Научно-исследовательского института педиатрии Российской академии медицинских наук, межрегиональных центров реабилитации детей в районах Восточной Сибири и Приморья, а также на базе здравниц курорта Кавказские Минеральные Воды и | академия медицинских наук Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согла- | |||||
| Подмосковья | сованию) | |||||
| Организация сети ви- | 1998 - | Госкомсевер | 5,4 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| део- и компьютерных центров для оперативного решения вопросов оказания медицинской, консультативной и информационной помощи детям и женщинам | 2000 годы | России Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Создание и организа- | 1998 - | Минздрав | 1,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| ция выпуска высокоэффективных лекарственных препаратов против массовых гельминтозов (азинокс, альбендазол, фенасал и другие) для применения в северных регионах | 2000 годы | России Госкомсевер России | ||||
| Организация и нап- | 1998 - | Минздрав | 7,2 | 2,4 | 2,4 | 2,4 |
| равление выездных бригад врачей — специалистов в населенные пункты Севера с целью проведения медицинских осмотров детей и женщин, оказания им лечебно-профилактической и консультативной помощи | 2000 годы | России Российская академия медицинских наук Сибирское отделение Российской академии медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Организация санатор- | 1998 - | Минздрав | 3 | 0,9 | 1 | 1,1 |
| ных групп на базе дошкольных и образовательных учреждений, оснащение их физиотерапевтическим и физкультурно-оздоровительным оборудованием и внедрение современных методик организации двигательной активности и оздоровления детей | 2000 годы | России Госкомсевер России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Организация подго- | 1998 - | Минздрав | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| товки и повышения квалификации специалистов на базе ведущих научно-медицинских центров для работы в условиях Севера | 2000 годы | России Госкомсевер России | ||||
| Введение витаминных | 1998 - | Госкомсевер | 15 | 5 | 5 | 5 |
| препаратов в рацион питания детей в дошкольных учреждениях, школах и интернатах | 2000 годы | России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Обеспечение детских | 1998 - | Минздрав | 1,6 | 0,3 | 0,5 | 0,8 |
| медицинских и образовательных учреждений эффективными системами очистки и обеззараживания воды | 2000 годы | России Госкомсевер России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Проведение массовых | 1998 - | Минздрав | 1,48 | 0,48 | 0,5 | 0,5 |
| оздоровительных мероприятий среди детских контингентов в очагах гельминтозов на территориях проживания народов | 2000 годы | России Госкомсевер России | ||||
| Севера | ||||||
| Направление энтомо- | 1998 - | Минздрав | 0,9 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| логических бригад для проведения мероприятий по защите детских коллективов от массового нападения кровососущих в условиях Севера | 2000 годы | России Госкомсевер России | ||||
| Организация промыш- | 1998 - | Минздрав | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| ленного производства детских костюмов для защиты от гнуса и клещей | 2000 годы | России Госкомсевер России | ||||
| Итого: | 48,58 | 16,18 | 16 | 16,4 | ||
| II. Совершенствование образования и воспитания | ||||||
| Издание учебных | 1998 - | Минобразо- | 0,35 | 0,1 | 0,12 | 0,13 |
| программ и пособий: | 2000 | вание | ||||
| программ по родному языку для 5 - | годы | России | ||||
| 9 классов корякской, юкагирской, долганской, нивхской школ; для 10 — 11 классов нанайской, чукотской, эскимосской школ; двуязычных словарей для учащихся школ в районах проживания малочисленных народов Севера; учебных пособий по традиционным видам хозяйствования народов Севера, промыслам и ремеслам | ||||||
| Издание серии книг | 1998 - | Госкомсевер | 10,03 | 2,98 | 3,34 | 3,71 |
| для внеклассного чтения: «Природа Севера Земли», «История Севера в биографиях знаменитых людей», «Культура народов Севера» | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Оснащение учебных | 1998 - | Госкомсевер | 2,7 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
| заведений начального профессионального образования, инновационных образовательных учреждений для детей Севера | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Проведение стажиро- | 1998 - | Минобразо- | 0,55 | 0,15 | 0,2 | 0,2 |
| вок и семинаров научно-педагогических кадров, руководителей базовых школ и авторов учебников по подготовке нового поколения учебно-методической литературы, внедрению новых технологий образования в северных территориях, оказанию социально-психологической помощи детям, подросткам и их семьям | 2000 годы | вание России | ||||
| Организация повыше- | 1998 - | Минобразо- | 0,24 | 0,07 | 0,08 | 0,09 |
| ния квалификации специалистов по дистанционному обучению в общеобразовательных учреждениях северных регионов | 2000 годы | вание России | ||||
| Организация работы | 1998 - | Госкомсевер | 0,4 | 0,12 | 0,13 | 0,15 |
| Всероссийской заочной многопрофильной школы МГУ имени | 2000 годы | России Минобразование | ||||
| М.В. Ломоносова в регионах Севера | России | |||||
| Организация повыше- | 1998 - | Минобразо- | 0,27 | 0,08 | 0,09 | 0,1 |
| ния квалификации специалистов в области социально-педагогической работы | 2000 годы | вание России | ||||
| Итого: | 14,54 | 4,4 | 4,86 | 5,28 | ||
| III. Развитие культуры | ||||||
| Проведение Всерос- | 1998 - | Минкультуры | 5 | 0,8 | 2 | 2,2 |
| сийского фестиваля детского художественного творчества | 2000 годы | России Минобразование | ||||
| «Вслед за солнцем» | России Госкомсевер России | |||||
| Проведение творчес- | 1998 - | Минкультуры | 0,45 | 0,1 | 0,15 | 0,2 |
| ких лабораторий, этнографических экспедиций в регионах Севера | 2000 годы | России | ||||
| Организация творчес- | 1998 - | Минкультуры | 0,55 | 0,15 | 0,2 | 0,2 |
| ких лагерей, проведение профильных лагерных смен, летних творческих мастерских и школ | 2000 годы | России | ||||
| Издание репертуарных | 1998 - | Минкультуры | 0,9 | 0,25 | 0,3 | 0,35 |
| сборников по традиционной культуре | 2000 годы | России Минобразо- | ||||
| (песни, музыка, танцы, обряды, обычаи, ремесла), краеведческой, фольклорной литературы для детей | вание России | |||||
| Создание компьютер- | 1998 - | Госкомсевер | 1,2 | 0,35 | 0,4 | 0,45 |
| ного банка данных и выпуск на его базе компакт-дисков, аудио- и видеоматериалов по традиционной культуре коренных народов Севера и детскому художественному творчеству | 2000 годы | России Минкультуры России | ||||
| Поддержка деятель- | 1998 - | Госкомсевер | 4,2 | 1,2 | 1,4 | 1,6 |
| ности детских школ национальных промыслов, фольклорных отделений детских школ искусств, детских этнокультурных центров, центров народных художественных промыслов для обучения детей традиционным видам искусства во всех северных регионах | 2000 годы | России Минкультуры России | ||||
| Итого: | 12,3 | 2,85 | 4,45 | 5,0 | ||
| IV. Развитие физической культуры и спорта | ||||||
| Поддержка работы ба- | 1998 - | центральный | 3,7 | 1 | 1,2 | 1,5 |
| зовых детско-юношеских спортивных школ | 2000 годы | совет физкультурно - | ||||
| (отделений) по национальным видам спорта в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | спортивного общества профсоюзов «Россия» | |||||
| Поддержка программ | 1998 - | центральный | 2,2 | 0,5 | 0,7 | 1 |
| массовой физической культуры и проведение детских соревнований, в том числе по национальным видам спорта | 2000 годы | совет физкультурно — спортивного общества профсоюзов «Россия» ГКФТ России | ||||
| Проведение детской | 1999 | ГКФТ России | 1 | - | 1 | - |
| Сибириады в Читинской области | год | |||||
| Проведение всерос- | 1998 - | Минобразо- | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| сийского соревнования судомоделистов | 2000 годы | вание России | ||||
| «Памяти соловецких юнг посвящается» | ||||||
| Итого: | 7,05 | 1,55 | 2,95 | 2,55 | ||
| V. Информационно-методическое обеспечение и организация выполнения Программы | ||||||
| Разработка национально-региональных стандартов образования для школ народов | 1998 год | Минобразование России | 0,06 | 0,06 | - | - |
| Севера в соответствии с концепцией национальной школы | ||||||
| России | ||||||
| Издание программ социально-педагогической работы и профилактики алкоголизма и наркомании среди детей и подростков | 1998 год | Госкомсевер России | 0,1 | 0,1 | - | - |
| Севера | ||||||
| Создание буклетов по | 1998 - | Госкомсевер | 0,18 | 0,06 | 0,06 | 0,06 |
| дистанционному обучению в общеобразовательных учреждениях северных регионов | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Проведение итоговых | 1998 - | Госкомсевер | 0,56 | 0,15 | 0,19 | 0,22 |
| научно-практических конференций по проблемам реализации | 2000 годы | России | ||||
| Программы | ||||||
| Организация издания | 1998 - | Госкомсевер | 0,45 | 0,15 | 0,15 | 0,15 |
| информационного бюллетеня о положении детей в северных регионах | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 1,35 | 0,52 | 0,4 | 0,43 | ||
| VI. Строительство и реконструкция важнейших объектов социальной сферы для детей | ||||||
| Завершение строи- | 1998 - | Госкомсевер | 180 | 60 | 60 | 60 |
| тельства и реконструкции важнейших детских социальных объектов в районах | 2000 годы | России | ||||
| Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | ||||||
| Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий и сооружений, а также от возможностей подрядных организаций на местах. | ||||||
| Итого: | 180 | 60 | 60 | 60 | ||
| Всего по Программе: | 263,82 | 85,5 | 88,66 | 89,66 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий период.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ — СИРОТЫ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа
«Дети — сироты» на 1998 — 2000 годы
Наименование, дата и — Постановление Правительства Российской
номер решения о Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222 разработке Программы "О Программе социальных реформ в
Российской Федерации на период
Государственный заказчик — Министерство общего и профессионального
Программы образования Российской Федерации Основные разработчики - Министерство общего и профессионального Программы образования Российской Федерации
Министерство труда и социального
Цели и задачи Программы, — совершенствование процесса
важнейшие целевые социализации детей - сирот и детей, показатели оставшихся без попечения родителей,
и подготовки их к самостоятельной
ресурсное обеспечение процесса
социализации детей — сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
научно-методическое и нормативно -
оснащение учреждений для детей — сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, средствами реабилитации,
укрепление их материально-технической
организационных мероприятий Программы
разработка и реализация мер по
предупреждению социального сиротства
Сроки реализации — 1998 — 2000 годы
Исполнители основных - Министерство общего и профессионального мероприятий Программы образования Российской Федерации
Министерство труда и социального
Объемы и источники - 947,325 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета на 1998 -
2000 годы, в том числе 303,316 млн.
рублей на 1998 год с учетом деноминации
Ожидаемые конечные - улучшение физического и психического результаты здоровья детей - сирот и детей, реализации Программы оставшихся без попечения родителей
расширение сети образовательных
реабилитационных учреждений нового
типа, обеспечивающих условия для
воспитания, развития и обучения
детей — сирот и детей, оставшихся без
повышение качества психолого-медико -
педагогической, социальной и трудовой
реабилитации детей — сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Контроль за исполнением - Министерство общего и профессионального Программы образования Российской Федерации
совместно с Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации и
другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Сложившаяся в последнее время напряженная ситуация, связанная с ростом социального сиротства, развивается на фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки.
Рост количества воспитанников в детских домах, превышение наполняемости классов и групп, снижение уровня материально — технического обеспечения и сокращение объемов ввода в эксплуатацию новых образовательных учреждений свидетельствуют об ухудшении социальной защищенности детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Научные факты бесспорно доказывают невозможность полноценного и нормального развития детей, оставшихся без попечения родителей. В условиях социальной изоляции от родителей и лиц, их заменяющих, разрушается естественный процесс развития ребенка. От сиротства, особенно раннего, страдают не только дети, но и все общество. Пережив трагедию отторгнутого ребенка, не имея жилья и работы, выпускники детских домов нередко склонны к девиантному поведению.
До настоящего времени не оказывается помощь кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, не созданы специальные центры по работе с семьей, отсутствует эффективная просветительская программа, раскрывающая негативные последствия сиротства для детей и общества, пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания.
Нерешенным остается вопрос об организации психолого — педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в младенческом и дошкольном возрастах.
Важнейшими компонентами социальной адаптации детей — сирот должны стать формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической социализации, включение в культурную и спортивную жизнь общества.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы «Дети — сироты» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
формирование нормативной правовой базы, разработка и поэтапное внедрение новых форм устройства в семью детей — сирот;
оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, создание центров по работе с семьей, разработка просветительской программы, раскрывающей негативные последствия сиротства, пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания;
создание устойчивой системы профессиональной ориентации, начальной профессиональной подготовки и специализации воспитанников детских домов и их выпускников;
дальнейшее развитие системы социальных услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма, в том числе международного, среди воспитанников детских домов;
поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;
организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей — сирот.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей — сирот в семьи граждан.
Совершенствование процесса социализации
детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
и подготовки их к самостоятельной жизни
Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие учреждений постинтернатной адаптации.
Предусматривается дооснащение детских домов современным оборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов.
Предусматривается разработка и апробация программы профессионального и личностного самоопределения, изучение и распространение позитивного опыта, разработка моделей новых образовательных учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предусматривается завершение строительства и реконструкции детских домов и других учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предусматривается полная, достоверная и своевременная информация о ходе реализации Программы, привлечение средств массовой информации.
Намечается распространение передового опыта работы образовательных учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
преодолеть кризисное состояние детских домов и школ — интернатов и найти способы развития их деятельности;
улучшить физическое и психическое здоровье детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
расширить сеть образовательных учреждений нового типа для детей — сирот;
создать условия для социального становления и самореализации ребенка — сироты на основе разработки соответствующей нормативной правовой базы, целостной системы информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей — сирот;
обеспечить занятость выпускников детских домов, помочь росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников детских домов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ — СИРОТЫ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Предупреждение социального сиротства | ||||||
| Организация работы с | 1998 - | Минобразование | 0,2 | 0,070 | 0,060 | 0,070 |
| неблагополучными семьями (родители, больные алкоголизмом, наркоманией, недееспособные, с асоциальным поведением, неполные семьи и т.д.) с целью предупреждения социального сиротства, в частности создание центров семейного воспитания | 2000 годы | России Минтруд России | ||||
| Оказание помощи де- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| тям из неблагополучных семей: | 2000 годы | России Минздрав | мотренные на текущее финансирование, внебюджетные источники | |||
| выявление детей группы социального риска временное устройство детей в приюты, социальные гостиницы и т.д. развитие патронажных форм устройства детей — сирот | России Госкоммолодежи России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | |||||
| Разработка и внедре- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| ние системы отбора и подготовки приемных | 2000 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| семей | ||||||
| Создание федеральной | 1998 - | Минобразование | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| системы информации о семьях потенциальных усыновителей, опекунов и попечителей и приемных семьях | 2000 годы | России | ||||
| Дальнейшее развитие | 1998 - | Минобразование | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| межведомственных банков данных о детях — сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. | 2000 годы | России Минздрав России Минтруд России | ||||
| Создание банка данных о детях — сиротах, воспитывающихся в домах ребенка | ||||||
| Анализ и разработка | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| правовой базы для обеспечения работ по | 1999 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| предупреждению социального сиротства | ||||||
| Итого: | 0,65 | 0,22 | 0,21 | 0,22 | ||
| II. Совершенствование процесса социализации детей — сирот и подготовки их к самостоятельной жизни | ||||||
| Психолого-педагогическое и медицинское обеспечение процесса социализации детей — сирот: | ||||||
| создание службы пси- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| холого-педагогической поддержки | 2000 годы | России Минздрав | мотренные на текущее финансирование | |||
| детей — сирот в учреждениях интернатного типа | России | |||||
| разработка и внедре- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| ние новых технологий воспитания (развитие | 2000 годы | России Минздрав | мотренные на текущее финансирование | |||
| личности детей — сирот), в том числе в домах ребенка | России | |||||
| проведение монито- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| ринга личностного и интеллектуального | 2000 годы | России Минздрав | мотренные на текущее финансирование | |||
| развития детей — сирот в учреждениях интернатного типа | России | |||||
| внедрение новых форм | 1998 - | Минобразование | 1,78 | 0,36 | 0,76 | 0,66 |
| медицинского и немедицинского оздоровления детей — сирот | 2000 годы | России Минздрав России | ||||
| (Пермская, Нижегородская, Новосибирская, Челябинская области, Республика | ||||||
| Карелия, Ямало-Ненецкий автономный округ) | ||||||
| Совершенствование | 1998 - | Минобразование | 0,415 | 0,165 | 0,125 | 0,125 |
| деятельности агродетских домов, агрошкол для формирования навыков сельхозтруда (Белгородская, Вологодская, | 2000 годы | России органы исполнительной власти субъектов Российской | ||||
| Ростовская, Ярославская области и др.) | Федерации (по согласованию) | |||||
| Апробация новых форм включения детей — сирот в культурную и спортивную жизнь общества: | ||||||
| организация воспита- | 1998 - | Минобразование | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| тельных, культурных, спортивных мероприятий, проведение всероссийских конкурсов для детей — сирот | 2000 годы | России Госкоммолодежи России Минкультуры России ГКФТ России | ||||
| комплектование биб- | 1998- | Минобразование | внебюджетные источники | |||
| лио-, видео- и аудиотек в детских домах | 2000 годы | России | ||||
| организация лагерей | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| труда и отдыха, творческих профиль- | 2000 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| ных смен | ||||||
| Апробация программ и | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| технологий формирования навыков обще- | 2000 годы | России Минтруд России | мотренные на текущее финансирование | |||
| ния, здорового образа жизни, общежитейских навыков и умений | Госкоммолодежи России | |||||
| Оказание помощи в | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| профессиональном и личностном самоопре- | 2000 годы | России Минтруд России | мотренные на текущее финансирование | |||
| делении детей — сирот | ||||||
| Организация службы | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| временного и постоянного трудоустройс- | 2000 годы | России Минтруд России | мотренные на текущее финансирование, внебюджетные источники | |||
| тва детей — сирот | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | |||||
| Внедрение в практику | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| воспитательной работы специальных тре- | 2000 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| нингов, программ, игр, моделирующих опыт социальной, экономической жизни, | ||||||
| Программы «Основы домашней экономики» | ||||||
| Развитие сети цент- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| ров постинтернатной адаптации | 2000 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| Итого: | 3,695 | 1,025 | 1,385 | 1,285 | ||
| III. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей — сирот | ||||||
| Оснащение и переос- | 1998 - | Минобразование | 3,42 | 0,5 | 1,46 | 1,46 |
| нащение детских домов разных типов дидактическими и техническими средствами воспитания и обучения, технологическим и станочным оборудованием, обеспечение создания развивающей предметно-игровой среды в учреждениях для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2000 годы | России | ||||
| Обеспечение учрежде- | 1998 - | Минобразование | 5 | 1 | 2,5 | 1,5 |
| ний для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, автомобильным транспортом и сельскохозяйственными машинами | 2000 годы | России | ||||
| Оснащение современ- | 1998 - | Минздрав | 1,86 | 0,361 | 0,799 | 0,7 |
| ным медицинским оборудованием детских домов и других видов учреждений для детей — сирот, в том числе домов ребенка, изделиями для организации двигательного режима | 2000 годы | России | ||||
| Подготовка и пере- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| подготовка социальных педагогов, пси- | 2000 годы | России Минздрав | мотренные на текущее финансирование | |||
| хологов, коррекционных педагогов, воспитателей и других специалистов для детских домов разных типов, центров, социальных гостиниц и т.д. | России | |||||
| Организация и прове- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| дение ежегодного | 2000 | России | мотренные на текущее финансиро- | |||
| Всероссийского кон- | годы | вание | ||||
| курса авторских программ по организации воспитательной деятельности с детьми — сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, среди воспитателей и педагогов детских домов и школ — интернатов | ||||||
| Итого: | 10,28 | 1,861 | 4,759 | 3,66 | ||
| IV. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей — сирот | ||||||
| Разработка моделей | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| новых образовательных учреждений для | 1999 годы | России Российская | мотренные на текущее финансирование | |||
| детей — сирот | академия образования | |||||
| Разработка и апробация новых методик и программ психолого-педагогического сопровождения детей — сирот, развивающей и коррекционной работы | 1999 год | Минобразование России | 0,07 | - | 0,07 | - |
| Разработка программ | 1998 - | Минобразование | 0,07 | 0,04 | 0,03 | - |
| подготовки к самостоятельной семейной жизни детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 1999 годы | России | ||||
| Разработка методик | 1998 - | Минобразование | 0,12 | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| профессионального и личностного самоопределения детей — сирот с учетом современных профессий | 2000 годы | России | ||||
| Изучение и распрост- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| ранение позитивного опыта работы учреж- | 1999 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| дений интернатного типа | ||||||
| Разработка и апроба- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| ция квалификационных требований к специа- | 1999 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| листам, работающим с детьми — сиротами, и системы профессиональной диагностики | ||||||
| Разработка программ обучения родителей — воспитателей (приемная семья) | 1999 год | Минобразование России | 0,05 | - | 0,05 | - |
| Разработка возраст- | 1999 - | Минобразование | 0,12 | - | 0,04 | 0,08 |
| ных стандартов социализации детей — сирот | 2000 годы | России | ||||
| Разработка новых методик постинтернатной адаптации воспитанников образовательных учреждений для детей — сирот | 1999 год | Минобразование России | 0,07 | - | 0,07 | - |
| Разработка программы | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| согласованных действий министерств, | 2000 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| ведомств и различных общественных организаций, обеспечивающих социальную защищенность выпускников образовательных учреждений для детей — сирот | ||||||
| Итого: | 0,5 | 0,08 | 0,3 | 0,12 | ||
| V. Капитальное строительство | ||||||
| Завершение строи- | 1998 - | Минобразование | 931,8 | 300 | 310 | 321,8 |
| тельства и реконструкции учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2000 годы | России | ||||
| Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий и сооружений. | ||||||
| Итого: | 931,8 | 300 | 310 | 321,8 | ||
| VI. Обеспечение информационных и организационных мероприятий | ||||||
| Издание методической | 1998 - | Минобразование | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| и информационной литературы в помощь воспитателям, психологам, социальным работникам и другим специалистам | 2000 годы | России | ||||
| Ежегодное издание | 1998 - | Минобразование | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| памятки «Выпускнику образовательного учреждения» | 2000 годы | России | ||||
| Ведение банка данных | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| по реализации Программы | 2000 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| Проведение | 1998 - | Минобразование | 0,1 | 0,03 | 0,04 | 0,03 |
| организационных мероприятий по | 2000 годы | России | ||||
| Программе | ||||||
| Проведение Всерос- | 1998 - | Минобразование | источники и средства, предус- | |||
| сийской конференции по проблемам сирот- | 2000 годы | России | мотренные на текущее финансирование | |||
| ства | ||||||
| Итого: | 0,4 | 0,13 | 0,14 | 0,13 | ||
| Всего по Программе: | 947,325 | 303,316 | 316,794 | 327,215 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа «Дети»
Чернобыля» на 1998 — 2000 годы
Наименование, дата и — Постановление Правительства Российской
номер решения о Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222 разработке Программы "О Программе социальных реформ
в Российской Федерации на период
Государственный заказчик — Министерство Российской Федерации по
Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
Министерство труда и социального
Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации
Цель и задачи Программы, — снижение воздействия на детей,
важнейшие целевые подростков и беременных женщин показатели неблагоприятных факторов
совершенствование системы оказания
медицинской помощи детям и беременным
женщинам, подвергшимся радиационному
воздействию в результате аварии на
обеспечение детей, проживающих на
радиоактивно загрязненных территориях,
продуктами питания с лечебно -
улучшение материально-технической
базы детских домов — интернатов для
детей — инвалидов, подвергшихся
радиационному воздействию в результате
совершенствование системы оказания
воздействию в результате аварии
обеспечение ввода в действие объектов
здравоохранения высокой степени
Сроки реализации — 1998 — 2000 годы
Исполнители основных - Министерство Российской Федерации по мероприятий Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
Министерство труда и социального
Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации
Объемы и источники - 853,273 млн. рублей, из них финансирования Программы 629,124 млн. рублей - за счет средств
федерального бюджета и 224,149 млн.
рублей — за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации,
203,15 млн. рублей из федерального
бюджета и 73,093 млн. рублей из
Федерации с учетом деноминации
Ожидаемые конечные - снижение воздействия на детей, результаты реализации подростков и беременных женщин Программы неблагоприятных факторов
Контроль за исполнением - Министерство Российской Федерации по Программы делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
совместно с Министерством экономики
Российской Федерации и Министерством
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привела к радиоактивному загрязнению окружающей среды 15 административных территорий России. Наиболее интенсивному радиационному воздействию подверглись районы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, в которых в загрязненных радионуклидами районах с плотностью загрязнения почвы цезием — 137 свыше 1 Кю/кв. км проживает 475 тыс. детей и подростков.
В настоящее время продолжают иметь место неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья детей и беременных женщин. В структуре детской заболеваемости существенно вырос удельный вес болезней эндокринной системы, в первую очередь заболеваний щитовидной железы. Особую тревогу вызывает канцерогенная опасность влияния ионизирующей радиации. Уровень и темпы роста злокачественных новообразований в загрязненных радионуклидами областях, в первую очередь в Брянской области, выше, чем в других регионах страны. В структуре злокачественных новообразований наблюдается рост опухолей центральной нервной системы; появились ранее не регистрируемые опухоли кожи, половых органов; крайнюю тревогу вызывает рост злокачественных новообразований щитовидной железы.
Одной из особенностей влияния последствий чернобыльской аварии на состояние здоровья детей и подростков в настоящее время остается рост внутреннего облучения организма за счет потребления загрязненных радионуклидами продуктов питания. Положение усугубляется дефицитом в организме детей витаминов. Так, потребление с продуктами питания провитамина А (бета-каротина), обладающего наиболее эффективными радиопротекторными свойствами, в настоящее время в России составляет в среднем 1 мг/сутки (при норме потребления для экологически благоприятных районов 6 мг/сутки и до 20 мг/сутки для радиоактивно загрязненных районов). Дефицит витамина С и витаминов группы В составляет до 50 процентов.
В радиоактивно загрязненных районах нет в достаточном количестве медицинских и оздоровительных учреждений, оснащенных необходимым диагностическим и лечебным оборудованием, предназначенных для оказания специализированной помощи детям и беременным женщинам. Существующие лечебно-профилактические учреждения недостаточно укомплектованы высококвалифицированными кадрами медицинских работников.
Годы, прошедшие после чернобыльской аварии, сделали более очевидными негативные последствия для социально-психологического самочувствия детей.
Вопреки ожиданиям почти не снижаются тревога и страх населения за свое будущее и будущее детей. Сохраняется недостаточная работоспособность и быстрая утомляемость школьников, что проявляется в снижении памяти и внимания. Это приводит к трудностям в школьном обучении, к низким самооценкам и в целом — к социальной дезадаптации, появлению синдрома жертвы и иждивенческих настроений. Таким образом, учащиеся становятся неспособными к обучению традиционными методами.
Отъезд в первые годы после аварии части квалифицированных преподавателей, нежелание молодых специалистов работать в загрязненных районах и неподготовленность учителей к обучению школьников по новым методикам не позволяют обеспечить требуемое качество обучения. В образовательных учреждениях нет в необходимом количестве квалифицированных учителей, школьных психологов, логопедов, дефектологов, социальных педагогов, школьных медицинских работников.
Крайне неудовлетворительное финансирование капитального строительства привело к вынужденной остановке работ на многих объектах здравоохранения.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы «Дети Чернобыля» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) является снижение воздействия неблагоприятных факторов чернобыльской аварии на здоровье детей, подростков и беременных женщин на основе комплексного решения проблем медицинской и психологической реабилитации с использованием высокотехнологичных методов коррекции отклонений в состоянии здоровья, лекарственных препаратов и продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами.
Программа предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы оказания медицинской помощи детям и беременным женщинам, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
обеспечение детей, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами;
улучшение состояния здоровья детей — инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также бытовых условий содержания;
совершенствование системы оказания социально-психологической и педагогической помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
обеспечение ввода в действие объектов здравоохранения высокой степени готовности.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совершенствование системы оказания
медицинской помощи детям и беременным женщинам,
подвергшимся радиационному воздействию в результате
аварии на Чернобыльской АЭС
Предусматривается приобретение современной лечебно — диагностической аппаратуры, лекарственных препаратов для медицинских учреждений, оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям при установленной причинной связи с радиационным воздействием, повышение квалификации медицинских работников, ежегодное издание методической литературы, внедрение Федеральным детским научно-практическим центром противорадиационной защиты Министерства здравоохранения Российской Федерации новых медицинских технологий.
Обеспечение детей, подвергшихся
радиационному воздействию в результате аварии
на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно -
профилактическими свойствами
Предусматривается производство продуктов питания с лечебно — профилактическими свойствами и организация дополнительного питания для детей, находящихся на лечении в местных детских санаториях.
Медико-социальное обеспечение детей -
инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию
в результате аварии на Чернобыльской АЭС,
в детских домах — интернатах
Предусматривается улучшение материально-технической базы домов — интернатов путем дооснащения их специализированным, технологическим и спортивно-реабилитационным оборудованием, фитопрепаратами, средствами малой механизации, автотранспортом, а также проведение текущего ремонта жилых и учебных помещений.
Совершенствование системы оказания
социально-психологической и педагогической помощи детям,
подвергшимся радиационному воздействию в результате
аварии на Чернобыльской АЭС
Предусматривается развитие сети школ здоровья, центров и кабинетов психолого-педагогической помощи детям, дооснащение учреждений летнего отдыха спортивным оборудованием, повышение квалификации кадров для системы образования, проведение социологических и психологических мониторингов.
Предполагается исследование медико-демографических последствий аварии на Чернобыльской АЭС для детей и анализ особенностей их психологического развития.
Предусматривается завершение строительства детских лечебно — профилактических, оздоровительных учреждений и учреждений родовспоможения в 15 субъектах Российской Федерации, подвергшихся радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается снижение воздействия неблагоприятных факторов чернобыльской аварии на здоровье детей, подростков и беременных женщин на основе комплексного решения проблем медицинской и психологической реабилитации с использованием высокотехнологичных методов коррекции отклонений в состоянии здоровья, лекарственных препаратов и продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Совершенствование системы оказания медицинской помощи детям и беременным женщинам, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС | ||||||
| Приобретение совре- | 1998 - | Минздрав России | 19,986 | 4,334 | 6,644 | 9,008 |
| менной лечебно-диагностической аппаратуры, реактивов, расходных материалов. Замена устаревшего оборудования в учреждениях, оказывающих медицинскую помощь детям и беременным женщинам в регионах, подвергшимся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области) | 2000 годы | |||||
| Оказание высокотех- | 1998 - | Минздрав России | 9,62 | 2,75 | 3,17 | 3,7 |
| нологичной медицинской помощи детям при установленной причинной связи заболевания с радиационным воздействием | 2000 годы | |||||
| Приобретение специа- | 1998 - | Минздрав России | 2,168 | 1,084 | 0,542 | 0,542 |
| лизированного автотранспорта для оказания неотложной и реанимационной помощи детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах территорий, загрязненных радионуклидами вследствие аварии на | 2000 годы | |||||
| Чернобыльской АЭС | ||||||
| (Брянская, Калужская, Орловская, | ||||||
| Тульская области) | ||||||
| Обеспечение терапев- | 1998 - | Минздрав России | 3,4 | 1 | 1,2 | 1,2 |
| тической коррекции гормональными препаратами (L-тироксином) радиационно-индуцированных заболеваний щитовидной железы у детей и подростков (14 регионов) | 2000 годы | |||||
| Проведение комплекса | 1998 - | Минздрав России | 2,416 | 0,812 | 0,812 | 0,792 |
| лечебно-профилактических мероприятий, направленных на повышение адаптационно-компенсаторных реакций организма детей и подростков | 2000 годы | |||||
| (Брянская, Калужская, Орловская, | ||||||
| Тульская области, | ||||||
| Федеральный детский научно-практический центр противорадиационной защиты | ||||||
| Минздрава России) | ||||||
| Повышение квалифика- | 1998 - | Минздрав России | 0,37 | 0,07 | 0,1 | 0,2 |
| ции медицинских работников по вопросам радиационной медицины и актуальным проблемам радиационной экопатологии | 2000 годы | |||||
| (Брянская, Калужская, Орловская, | ||||||
| Тульская области) | ||||||
| Ежегодное издание | 1998 - | Минздрав России | 0,06 | 0,01 | 0,02 | 0,03 |
| методической литературы, информационных сборников для учреждений здравоохранения, популярной медицинской литературы для родителей по радиационным вопросам | 2000 годы | |||||
| Внедрение Федераль- | 1998 - | Минздрав России | 7,48 | 2 | 2,48 | 3 |
| ным детским научно-практическим центром противорадиационной защиты | 2000 годы | |||||
| Минздрава России новых медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях | ||||||
| Итого: | 45,5 | 12,06 | 14,968 | 18,472 | ||
| II. Обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами | ||||||
| Производство продук- | 1998 - | Минсельхозпрод | 4,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| тов питания с лечебно-профилактическими свойствами для детей, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях | 2000 годы | России | ||||
| Брянской, Калужской, | ||||||
| Орловской и Тульской областей | ||||||
| Организация дополни- | 1998 - | Минздрав России | 4,912 | 1,3 | 1,612 | 2 |
| тельного питания для детей из радиоактивно загрязненных территорий в местных санаториях (14 регионов) | 2000 годы | |||||
| Итого: | 9,412 | 2,8 | 3,112 | 3,5 | ||
| III. Медико-социальное обеспечение детей — инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах — интернатах | ||||||
| Дооснащение детских | 1998 - | Минтруд России | 6 | 2 | 2 | 2 |
| домов — интернатов специализированным оборудованием, фитопрепаратами, средствами малой механизации, технологическим и спортивно-реабилитационным оборудованием, автотранспортом. | 2000 годы | |||||
| Проведение текущего ремонта жилых и учебных помещений | ||||||
| Итого: | 6 | 2 | 2 | 2 | ||
| IV. Совершенствование системы оказания социально-психологической и педагогической помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС | ||||||
| Дооснащение образо- | 1998 - | Минобразование | 4,2 | 0,8 | 1,4 | 2 |
| вательных учреждений с целью создания на их базе «школ здоровья» (Брянская, | 2000 годы | России | ||||
| Калужская, Орловская, Тульская области) | ||||||
| Дооснащение действу- | 1998 - | Минобразование | 0,46 | 0,08 | 0,12 | 0,26 |
| ющих школ здоровья специальным оборудованием, препаратами и методиками (Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области) | 2000 годы | России | ||||
| Создание новых цент- | 1998 - | Минобразование | 1,703 | 0,342 | 0,57 | 0,791 |
| ров и кабинетов социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям и учителям | 2000 годы | России | ||||
| (Брянская, Калужская, Орловская, | ||||||
| Тульская области) | ||||||
| Дооснащение сущест- | 1998 - | Минобразование | 0,624 | 0,169 | 0,208 | 0,247 |
| вующих центров социально-психологической и педагогической помощи специальным оборудованием и методиками (Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области) | 2000 годы | России | ||||
| Дооснащение учрежде- | 1998 - | Минобразование | 3,036 | 1,012 | 1,012 | 1,012 |
| ний летнего отдыха для детей из радиоактивно загрязненных территорий спортивным оборудованием | 2000 годы | России | ||||
| (Брянская, Калужская, Орловская, | ||||||
| Тульская области) | ||||||
| Внедрение новых об- | 1998 - | Минобразование | 2,3 | 0,5 | 0,6 | 1,2 |
| разовательных методик в школах, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях (Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области) | 2000 годы | России | ||||
| Подготовка, перепод- | 1998 - | Минобразование | 5,787 | 1,637 | 2,04 | 2,11 |
| готовка и повышение квалификации кадров для работы с детьми из территорий, подвергшихся радиационному воздействию | 2000 годы | России | ||||
| (Брянская, Калужская, Орловская, | ||||||
| Тульская области) | ||||||
| Проведение ежегодных | 1998 - | Минобразование | 1,05 | 0,35 | 0,35 | 0,35 |
| социологических и психологических мониторингов (Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области) | 2000 годы | России | ||||
| Информационное обес- | 1998 - | Минобразование | 2,4 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
| печение проблемы | 2000 | России | ||||
| (Брянская, Калужская, Орловская, | годы | |||||
| Тульская области) | ||||||
| Итого: | 21,56 | 5,69 | 7,1 | 8,77 | ||
| Научное обеспечение Программы | ||||||
| Исследование | 1998 - | МЧС России | 1,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| медико-демографических последствий аварии на Чернобыльской АЭС | 2000 годы | |||||
| Анализ особенностей | 1998 - | МЧС России | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| психологического развития детей | 2000 годы | |||||
| Итого: | 1,8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | ||
| Капитальное строительство | ||||||
| Строительство и ре- | 1998 - | МЧС России | ||||
| конструкция детских лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения из федерального бюджета | 2000 годы | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | 544,852 | 180 | 184,233 | 180,619 |
| из бюджетов субъектов Российской | 224,149 | 73,093 | 75,527 | 75,529 | ||
| Федерации | ||||||
| Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий и сооружений. | ||||||
| Итого: | 769,001 | 253,093 | 259,760 | 256,148 | ||
| Всего по Программе: | 853,275 | 276,243 | 287,54 | 289,490 | ||
| в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет | 619,124 | 203,15 | 212,013 | 213,961 | ||
| бюджеты субъектов | 224,149 | 73,093 | 75,527 | 75,529 | ||
| Российской Федерации | ||||||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ — ИНВАЛИДЫ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа «Дети -»
Наименование, дата и — Постановление Правительства Российской
номер решения о Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222 разработке Программы "О Программе социальных реформ в
Российской Федерации на период 1996 -
Государственный заказчик — Министерство труда и социального
Программы развития Российской Федерации Основной разработчик - Министерство труда и социального Программы развития Российской Федерации
Цель и задачи Программы, — создание необходимых условий для
важнейшие целевые снижения детской инвалидности, снятие показатели тяжелых ограничений жизнедеятельности
профилактика детской инвалидности
развитие реабилитационных учреждений
для детей — инвалидов, детских
приобретение технических изделий для
проведение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ по
созданию технических изделий для
детей с отклонениями в развитии
научно-методическое и информационное
обеспечение решения проблем детской
интернатов и реабилитационных центров
обеспечение автомобильным транспортом
и сельскохозяйственными машинами
учреждений для детей — инвалидов
подготовка и повышение квалификации
проведение оздоровительно-физкультурной
мероприятий с детьми — инвалидами
организация совместного отдыха
детей — инвалидов с родителями
Сроки реализации — 1998 — 2000 годы
Исполнители основных - Министерство труда и социального мероприятий Программы развития Российской Федерации
Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Министерство культуры Российской
Объемы и источники - 568,8 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета на 1998 -
2000 годы, в том числе 189,6 млн.
деноминации с 1 января 1998 года
Ожидаемые конечные - уменьшение степени риска рождения результаты реализации детей с врожденными и наследственными Программы заболеваниями, детей - инвалидов и
детей с различными функциональными
инвалидности, снижение инвалидности
у детей вследствие хронических
создание предпосылок к обеспечению
равных возможностей для детей с
Контроль за исполнением - Министерство труда и социального Программы развития Российской Федерации
совместно с Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации и
другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается рост числа детей — инвалидов.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие нормальных условий труда и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на проводимые в Российской Федерации мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей — инвалидов, остается нерешенным большой комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем.
Многие медицинские учреждения не оснащены современной диагностической и реанимационной аппаратурой. Недостаточно развита сеть учреждений восстановительного лечения. Требует совершенствования система обучения детей с отклонениями в развитии.
До настоящего времени не создана необходимая консультативная служба, где родители могли бы получать рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего нарушения в психофизическом развитии, отсутствует специальная методическая литература по оказанию помощи этим детям, семье, педагогам, не разработаны содержание и методы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями. Не организован совместный отдых детей с родителями.
Дети — инвалиды нуждаются в специальной мебели, оборудовании, приспособлениях, облегчающих их самообслуживание и жизненную адаптацию.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Федеральная целевая программа «Дети — инвалиды» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, их родителей (опекунов, попечителей), на создание условий для независимой жизни этой части населения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение эффективности работы по предупреждению детской инвалидности;
улучшение возможностей для комплексной психолого — педагогической и социальной реабилитации детей — инвалидов;
обеспечение детей — инвалидов техническими средствами и средствами, облегчающими их самообслуживание;
создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;
обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения, преподавательского состава образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, готовящих кадры для работы с детьми — инвалидами;
организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;
укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей — инвалидов.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусматривается проведение мероприятий, направленных на раннее выявление наследственных, врожденных заболеваний, нарушений слуха, центральной нервной системы.
Будет осуществляться оснащение отделений реанимации детей раннего возраста детских больниц, перинатальных центров, межрегиональных медико-генетических центров и консультаций медицинской аппаратурой, оборудованием, реактивами.
Оснащение техническими средствами реабилитационных
учреждений для детей с умственными и физическими
ограничениями, детских домов — интернатов
Предусматривается укрепление материально-технической базы детских учреждений реабилитации, обеспечение детей — инвалидов техническими средствами.
Продолжится оснащение реабилитационных центров аппаратурой, оборудованием. Предполагается постепенно обеспечить подобными изделиями всех нуждающихся детей — инвалидов, мобилизовав в этом направлении деятельность органов социальной защиты населения на местах.
Научно-исследовательские и опытно -
конструкторские работы по созданию технических
изделий для детей с отклонениями в развитии, научно -
методическое и информационное обеспечение решения
проблем детской инвалидности
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы направлены на создание технических приспособлений для детей — инвалидов.
Предусматривается разработка современных методов, способствующих снижению количества рождений детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и детей — инвалидов, тяжести функциональных нарушений, приводящих к инвалидности, предотвращению инвалидности у детей, страдающих хроническими заболеваниями, ранняя диагностика психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и реабилитация этих детей.
Начнется внедрение экспериментальных моделей содержания обучения, воспитания и реабилитации детей с умственными и физическими ограничениями.
Организация выпуска отечественных препаратов
и реактивов для обеспечения скрининга и лечения
новорожденных, приобретение оборудования
для ортезирования детей
Организация серийного выпуска отечественных препаратов и реактивов (сурфактант) позволит обеспечить лечение новорожденных с синдромом дыхательных расстройств и иметь тест-системы для скрининга на врожденный гипотиреоз.
Намечается закупка оборудования для выпуска высококачественных ортезов.
Предусматривается завершение начатого строительства детских домов — интернатов и реабилитационных центров.
Обеспечение автомобильным транспортом
и сельскохозяйственными машинами учреждений для
детей — инвалидов и детей с отклонениями
в развитии
Предусматривается выделение детским домам — интернатам и реабилитационным центрам автотранспорта для более качественного обслуживания детей — инвалидов и обеспечение детских домов — интернатов, имеющих приусадебные участки, сельскохозяйственными машинами для улучшения питания воспитанников этих учреждений.
Ставится задача переподготовки специалистов по социальной работе с детьми — инвалидами, подготовки педагогов — кондукторов для работы с детьми, страдающими детским церебральным параличом, специалистов по работе с глухонемыми детьми, владеющих верботональным методом, специалистов по коррекционной педагогике для работы с детьми с ограниченными возможностями.
Предусматривается создание лицея для творчески одаренных детей — инвалидов, издание книг для слепых и слабовидящих детей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
уменьшить степень риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями и пороками развития, ведущими к инвалидности;
повысить эффективность реабилитации детей с ограниченными возможностями;
создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ — ИНВАЛИДЫ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Профилактика детской инвалидности | ||||||
| Обеспечение массово- | 1998 - | Минздрав | 15 | 5 | 5 | 5 |
| го скрининга новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз | 2000 годы | России | ||||
| Организация массово- | 1998 - | Минздрав | 3 | 1 | 1 | 1 |
| го аудиологического скрининга новорожденных | 2000 годы | России | ||||
| Оснащение отделений | 1998 - | Минздрав | 15 | 5 | 5 | 5 |
| новорожденных, перинатальных центров, роддомов (отделений) и детских больниц оборудованием для проведения интенсивной терапии новорожденных | 2000 годы | России | ||||
| Оснащение необходи- | 1998 - | Минздрав | 18 | 6 | 6 | 6 |
| мым оборудованием федеральных, межрегиональных и территориальных медико — генетических центров и консультаций | 2000 годы | России | ||||
| Закупка для больных | 1998 - | Минздрав | 21,9 | 7,3 | 7,3 | 7,3 |
| фенилкетонурией лечебных продуктов, лишенных фенилаланина | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 72,9 | 24,3 | 24,3 | 24,3 | ||
| II. Оснащение техническими средствами реабилитационных учреждений для детей с умственными и физическими ограничениями, детских домов — интернатов | ||||||
| Приобретение для базовых и опорно-экспериментальных учреждений, занимающихся реабилитацией детей — инвалидов и детей с умственными и физическими ограничениями, высокоэффективных средств реабилитации, технических изделий нового поколения, современного отечественного и импортного оборудования, | ||||||
| в том числе для: | ||||||
| детских реабилитаци- | 1998 - | Минздрав | 18,6 | 6,2 | 6,2 | 6,2 |
| онных центров Минздрава России | 2000 годы | России | ||||
| детских реабилитаци- | 1998 - | Минобразо- | 15 | 5 | 5 | 5 |
| онных центров, школ — интернатов для детей с умственными и физическими ограничениями Минобразования России | 2000 годы | вание России | ||||
| реабилитационных | 1998 - | Минтруд | 30 | 10 | 10 | 10 |
| центров для детей — инвалидов Минтруда | 2000 годы | России | ||||
| России | ||||||
| детских домов — ин- | 1998 - | Минтруд | 13,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
| тернатов Минтруда | 2000 | России | ||||
| России | годы | |||||
| Приобретение техни- | 1998 - | Минтруд | 30 | 10 | 10 | 10 |
| ческих изделий индивидуального пользования для детей — инвалидов с нарушениями слуха и зрения, других категорий детей — инвалидов | 2000 годы | России Минздрав России Минобразование России | ||||
| Итого: | 107,1 | 35,7 | 35,7 | 35,7 | ||
| III. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию технических изделий для детей с отклонениями в развитии, научно-методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности | ||||||
| Научно-исследова- | 1998 - | Минтруд | 7,8 | 2,6 | 2,6 | 2,6 |
| тельские и опытно-конструкторские работы по созданию технических изделий для детей с умственными и физическими ограничениями | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Научные исследования | 1998 - | Минтруд | 1,8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| по проблемам детской инвалидности | 2000 годы | России Минобразование России Минздрав России | 1,5 1,5 | 0,5 0,5 | 0,5 0,5 | 0,5 0,5 |
| Организация промежу- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| точной и окончательной экспертиз всех | 2000 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| разработок Программы | ||||||
| Итого: | 12,6 | 4,2 | 4,2 | 4,2 | ||
| IV. Организация выпуска отечественных препаратов и реактивов для обеспечения скрининга и лечения новорожденных, приобретение оборудования для ортезирования детей | ||||||
| Приобретение оте- | 1998 - | Минздрав | 4,8 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
| чественных препаратов и реактивов для скрининга и лечения новорожденных | 2000 годы | России | ||||
| Приобретение обору- | 1998 - | Минтруд | 6 | 2 | 2 | 2 |
| дования для ортезирования детей | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 10,8 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | ||
| V. Строительство и реконструкция детских домов — интернатов, реабилитационных центров | ||||||
| Завершение строи- | 1998 - | Минтруд | 336 | 112 | 112 | 112 |
| тельства и реконструкции детских домов — интернатов, реабилитационных центров | 2000 годы | России | ||||
| Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий и сооружений. | ||||||
| Итого: | 336 | 112 | 112 | 112 | ||
| VI. Обеспечение автомобильным транспортом и сельскохозяйственными машинами учреждений для детей — инвалидов и детей с отклонениями в развитии | ||||||
| Обеспечение автотранспортом и сельскохозяйственными машинами: | ||||||
| детских реабилитаци- | 1998 - | Минтруд | 9,9 | 3,3 | 3,3 | 3,3 |
| онных центров Минтруда России | 2000 годы | России | ||||
| детских домов — ин- | 1998 - | Минтруд | 4,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| тернатов Минтруда | 2000 | России | ||||
| России | годы | |||||
| Итого: | 14,4 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | ||
| VII. Подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми — инвалидами | ||||||
| Переподготовка на | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| базе образовательных учреждений высшего | 2000 годы | России Минобразо- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| профессионального образования специалистов по социальной работе с детьми — инвалидами | вание России | |||||
| Организация обучения | 1998 - | Минтруд | 9 | 3 | 3 | 3 |
| по кондуктивной педагогике российских специалистов в институте имени Пете | 2000 годы | России | ||||
| (г. Будапешт, Венгрия) | ||||||
| Итого: | 9 | 3 | 3 | 3 | ||
| VIII. Дети — инвалиды: культура и отдых | ||||||
| Создание лицея для | 1998 - | Минкультуры | 3 | 1 | 1 | 1 |
| творчески одаренных детей — инвалидов при Московском международном центре творческой реабилитации детей — инвалидов и Государственном специализированном институте искусств Минкультуры | 2000 годы | России | ||||
| России | ||||||
| Издание серии ил- | 1998 - | Минкультуры | 3 | 1 | 1 | 1 |
| люстрированных книг с объемным изображением для слепых, слепых с остаточным зрением и слабовидящих детей | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Итого: | 6 | 2 | 2 | 2 | ||
| Всего по Программе: | 568,8 | 189,6 | 189,6 | 189,6 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа
«Планирование семьи» на 1998 -
Наименование, дата и номер — Постановление Правительства
решения о разработке Программы Российской Федерации от
«О Программе социальных реформ в»
Российской Федерации на период
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения Программы Российской Федерации Основные разработчики - Министерство здравоохранения Программы Российской Федерации
Российская академия медицинских
Цель и задачи Программы, - охрана репродуктивного здоровья важнейшие целевые показатели населения, создание условий для
детей, снижение числа абортов и
совершенствование информационной
вопросам охраны репродуктивного
внедрение технологии безопасного
обеспечение населения средствами
Сроки реализации Программы - 1998 - 2000 годы Исполнители основных - Министерство здравоохранения мероприятий Программы Российской Федерации
Российская академия медицинских
Объемы и источники - затраты из федерального бюджета финансирования Программы в 1998 - 2000 годах составят
39 млн. рублей, в том числе на
Ожидаемые конечные результаты - обеспечение потребности реализации Программы населения в услугах по
снижение материнской смертности
Контроль за исполнением - Министерство здравоохранения Программы Российской Федерации совместно с
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Российской Федерации остается высоким уровень абортов, осложнений и материнской смертности после них. В последние годы отмечается тенденция к ухудшению состояния здоровья школьников и молодежи, особенно девочек и девушек. За последние 10 лет частота заболеваний у девушек возросла почти в 3 раза.
Современный период характеризуется большой распространенностью рискованных форм сексуального поведения, особенно среди молодежи. Подтверждением этого является рост среди подростков и молодежи заболеваний, передаваемых половым путем. Заболеваемость сифилисом у подростков 15 — 17 лет в 1995 году увеличилась в 31 раз по сравнению с 1991 годом.
Специальными исследованиями установлено, что к 17 — 18 годам более 30 процентов городских и почти половина сельских подростков имели опыт половых сношений. Анонимное анкетирование мальчиков — подростков показало, что сексуальный опыт имеют 48 — 50 процентов опрошенных. Наибольшее число подростков начало половую жизнь в возрасте 14 — 15 лет (46 — 48 процентов). Большинство опрошенных подростков не имели постоянного сексуального партнера.
Исследования показали также, что большинство подростков осведомлены о контрацепции, но только половина из живущих половой жизнью используют контрацептивные методы.
Изменение безответственного, легкого отношения населения к абортам требует систематических комплексных длительных усилий, так как аборты оказывают неблагоприятное влияние на состояние здоровья и репродуктивную функцию женщин. В структуре материнской смертности аборты составляют 23,2 процента, а среди причин перинатальных потерь они занимают ведущее место (65 процентов).
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы «Планирование семьи» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) является охрана репродуктивного здоровья, рождение только желанных и здоровых детей, снижение абортов и материнской смертности от них.
Программа предусматривает решение следующих задач:
развитие и укрепление службы планирования семьи;
обеспечение управления и развитие нормативной базы этой службы;
совершенствование информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования современных средств контрацепции;
внедрение современной системы подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, нравственного воспитания, консультирование по вопросам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, формирование сексуальной культуры в обществе в единой системе санитарно-гигиенического воспитания населения;
создание эффективной системы подготовки специалистов в области планирования семьи, разработка и внедрение стандартов обучения;
обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции, совершенствование медицинских технологий планирования семьи и безопасного аборта.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусматриваются мероприятия по оснащению центров планирования семьи и репродукции необходимым оборудованием и аппаратурой.
Предусматривается создание эффективной системы подготовки кадров, разработка методических пособий и материалов.
Апробация и внедрение современной системы полового образования и воспитания подростков в общеобразовательных школах.
Предлагается проведение регулярных теле- и радиопрограмм по проблеме планирования семьи, организация рубрик в популярных телепередачах, подготовка и распространение видеофильмов, видеоклипов для различных групп населения, издание и распространение полиграфической продукции по планированию семьи (буклеты, брошюры, плакаты, листки).
Предусматривается закупка средств для безопасного аборта.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
укрепить службу планирования семьи в Российской Федерации;
внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов, проводящих работу по планированию семьи;
внедрить современную систему подготовки подростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;
снизить число абортов и материнскую смертность после абортов во всех регионах России.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Организация службы планирования семьи | ||||||
| Оснащение центров планирования | 1998 - | Минздрав | 1,29 | 0,43 | 0,43 | 0,43 |
| семьи и репродукции орг-, видео- и аудиотехникой (по 13 центров в год) | 2000 годы | России | ||||
| Закупка операционных лапарос- | 1998 - | Минздрав | 10,8 | 3,6 | 3,6 | 3,6 |
| копов для центров планирования семьи и репродукции (по 15 в год) | 2000 годы | России | ||||
| Закупка гистероскопов | 1998 - | Минздрав | 6,6 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| (по 25 в год) | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 18,69 | 6,23 | 6,23 | 6,23 | ||
| II. Подготовка и повышение квалификации кадров | ||||||
| Апробация и внедрение учебных | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| программ для системы дипломного и последипломного образования медицинских образовательных учреждений высшего профессионального образования | 2000 годы | России Российская академия медицинских наук | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| Разработка учебно-методических | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| пособий, создание видеофильмов для специалистов службы планирования семьи | 2000 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| Апробация и внедрение совре- | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| менной системы полового воспитания и образования подростков | 2000 годы | России Минобразование России Госкоммолодежи России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| Проведение российских научно - | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| практических конференций «Болезни, передаваемые половым путем, и планирование семьи» | 2000 годы | России Минобразование | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| (1998 год), «Сексуальное воспитание и репродуктивное здоровье молодежи» (1999 год), | России Российская академия | |||||
| «Планирование семьи и охрана репродуктивного здоровья населения» (2000 год) | образования | |||||
| III. Обеспечение информированности населения в области планирования семьи и сексуальной культуры | ||||||
| Подготовка видеопродукции и | 1998 - | Минздрав | 17,61 | 5,87 | 5,87 | 5,87 |
| радиопрограмм по проблемам семьи, издание специальной литературы для различных групп населения | 2000 годы | России Российская ассоциация «Планирование семьи» | ||||
| Итого: | 17,61 | 5,87 | 5,87 | 5,87 | ||
| IV. Закупка средств для безопасного аборта | ||||||
| Закупка средств для безопас- | 1998 - | Минздрав | 2,7 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
| ного аборта Итого: | 2000 годы | России | 2,7 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
| Всего по Программе | 39 | 13 | 13 | 13 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа
Наименование, дата и номер — Постановление Правительства
решения о разработке Российской Федерации от 26 февраля Программы 1997 г. N 222 "О Программе
социальных реформ в Российской
Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Российской Федерации Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Российской Федерации
Цель и задачи Программы, - создание материально-технической важнейшие целевые базы по производству специальных показатели продуктов питания для детей раннего
Сроки и этапы реализации — 1998 — 2000 годы
Перечень подпрограмм — научно-техническая подпрограмма
техники для производства детского
Исполнители подпрограмм - Министерство сельского хозяйства и и основных мероприятий продовольствия Российской Федерации
Министерство внешних экономических
Министерство Российской Федерации
Министерство науки и технологий
Государственный комитет Российской
Объемы и источники - 898,75 млн. рублей - средства финансирования федерального бюджета на 1998 - Программы 2000 годы, в том числе на
1998 год — 195,8 млн. рублей, кроме
того, валютные средства за счет
иностранных кредитов — 1514 млн.
1 января 1998 г., а также средства
Федерации, собственных и заемных
средств предприятий, банковских
инвесторов и других внебюджетных
Ожидаемые конечные - завершение технического результаты реализации перевооружения, реконструкции и Программы строительства специализированных
организация серийного производства
отечественного технологического
продуктов питания для здоровых и
Контроль за исполнением - Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Российской Федерации
совместно с Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации и
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Проблема рационального вскармливания и питания детей продолжает оставаться глобальной проблемой служб, занятых развитием индустрии детского питания и здравоохранения.
В настоящее время по данным Министерства здравоохранения Российской Федерации в искусственном вскармливании полностью или частично нуждается более 60 процентов детей первого года жизни. Кроме того, в последние годы значительно возросло число заболеваний детей рахитом, гипотрофией, паратрофией, анемией, пищевой непереносимостью.
Мероприятия, проведенные в 1996 — 1997 годах по улучшению обеспечения детей раннего возраста специальными и лечебными продуктами питания, не смогли полностью решить эту проблему. Анализ ситуации на российском рынке детских продуктов позволяет сделать вывод о сокращении выработки некоторых продуктов отечественной индустрией детского питания. Главной причиной такого положения является ликвидация государственной монополии в торговле, что поставило в тяжелое положение отечественных производителей.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы «Развитие индустрии детского питания» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) является обеспечение физиологической потребности детей раннего возраста в специальных и лечебных продуктах питания.
Программа предусматривает решение следующих задач:
развитие материально-технической базы отрасли за счет технического перевооружения, реконструкции и строительства специализированных предприятий;
создание и освоение нового технологического оборудования для производства детского питания;
развитие сырьевой базы для производства экологически безопасных продуктов детского питания;
разработка и освоение промышленного производства нового поколения современных продуктов питания для здоровых и больных детей;
повышение качества и безопасности продуктов детского питания;
совершенствование системы обеспечения потребителей продуктами детского питания.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусматривается завершить оснащение ранее построенных цехов детского питания технологическим оборудованием, обеспечив ввод производственных мощностей на пусковых объектах.
Приоритет отдается техническому переоснащению действующих цехов детского питания и организации производства на площадях действующих предприятий.
Намечается ввод мощностей по выпуску лечебного питания и продуктов, имеющих федеральное значение.
Предусматривается завершение работ по созданию нового технологического оборудования, необходимого для технического оснащения строящихся, реконструируемых и действующих предприятий детского питания.
В системе военно-промышленного комплекса и гражданского машиностроения выделен ряд научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и машиностроительных заводов, сориентированных на создание новой техники для производства детского питания, что позволит отказаться от закупок импортного дорогостоящего оборудования большинства наименований.
За счет средств федерального бюджета, полученных в предыдущие годы, была разработана конструкторская документация практически на все основные виды техники для выработки необходимого ассортимента детского питания, изготовлены опытно-промышленные образцы линий по производству детского творога, зерномолочных продуктов, детских паштетов, кремов и фарша, расфасовке детских молочных продуктов в стеклянные бутылки, производству специальной стеклотары. Осуществляется модернизация серийных машин и аппаратов, используемых для комплектации новых линий.
Однако недостаток и неритмичное поступление средств федерального бюджета, резкое удорожание материалов и комплектующих привели к задержке изготовления линии детских жидких и пастообразных молочных продуктов, линий детских мясных и плодоовощных консервов, а также комплекса по выпуску сухих многокомпонентных смесей для детей раннего возраста и смесей лечебного назначения.
В 1998 — 2000 годах предусмотрено, в первую очередь, завершить изготовление, испытание и внедрение в производство вышеуказанных линий, что позволит коренным образом улучшить техническое оснащение предприятий детского питания и исключить зависимость от импорта однотипного оборудования, в котором нуждается большинство регионов России.
Весь комплекс работ по созданию новой техники для производства детского питания объединяется в общую подпрограмму.
Продолжатся работы по созданию специализированных экологически безопасных сырьевых зон для производства сельскохозяйственного сырья, соответствующего медико-биологическим требованиям, реконструкции ферм и молочных блоков, оснащению их современным оборудованием, проведению селекционных работ по улучшению поголовья скота мясного и молочного направлений, разработке и внедрению систем, обеспечивающих получение овощного и плодово-ягодного сырья гарантированного качества, закладке новых плантаций плодово-ягодных насаждений.
В результате осуществления научно-технической подпрограммы «Детское питание» будут разработаны рецептуры и технологии производства продуктов питания для детей с метаболическими нарушениями, продуктов, обеспечивающих повышенные потребительские характеристики, детских продуктов, пищевых компонентов, добавок и премиксов, созданы новые виды тароупаковочных материалов.
Предполагается расширение и обновление ассортимента продуктов детского питания гарантированной безопасности, высокой пищевой ценности, стойкости при хранении.
В этих целях предусматривается:
внедрение новых прогрессивных технологий и оборудования;
разработка законодательных актов, повышающих ответственность за качество детского питания на всех этапах его производства, хранения, транспортировки и реализации;
совершенствование системы производственного и лабораторного контроля, создание новых высокочувствительных методов для определения пищевой ценности, химических и токсикологических показателей продукта;
совершенствование системы стандартизации и сертификации;
создание в вузах кафедр по специальности «Технология продуктов детского и специального питания».
Предусматривается оказание высококвалифицированной лечебной, диагностической, профилактической и консультативной помощи детям раннего возраста, а также беременным и кормящим женщинам по вопросам рационального питания; организация разветвленной сети сбыта традиционных и вновь разработанных продуктов детского питания; организация специализированной розничной и фирменной торговли продуктами детского питания; организация выпуска рекламно-информационной, методической и специальной литературы, а также специализированного журнала по вопросам детского и лечебного питания.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать современную материально-техническую базу для производства специальных продуктов питания для детей раннего возраста.
Впервые в России будет построен завод по выпуску сухих лечебно-профилактических и лечебных смесей для детей, страдающих различными формами заболеваний. Планируется завершить реконструкцию 2 специализированных предприятий по производству сухих адаптированных молочных смесей, что обеспечит прирост мощности на 4 тонны готового продукта в смену.
В результате закупок в счет иностранных кредитов современного технологического оборудования, а также создания и освоения отечественной техники для комплектации специализированных предприятий детского питания к 2000 году будет завершено строительство 19 предприятий и цехов по выпуску жидких и пастообразных молочных продуктов общей мощностью 423 тонны в смену. На 15 тыс. тонн в год увеличиваются производственные мощности по изготовлению зерномолочных продуктов, на 4 тонны в год — плодоовощных консервов.
Одновременно на основе отечественных научных разработок осваиваются перспективные технологии для промышленного производства современных продуктов питания нового поколения для здоровых и больных детей, а также беременных и кормящих женщин.
Эти и другие меры позволят к 2000 году обеспечить жидкими и пастообразными продуктами детей раннего возраста в 52 промышленных городах России, полностью удовлетворить потребность населения в сухих адаптированных и лечебных молочных смесях, специальных смесях с радиопротекторными свойствами и сухих продуктах на зерномолочной основе, а также приблизить к нормативному уровень обеспеченности детей продуктами питания на плодоовощной, мясной и мясо-растительной основах.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Объемы финансирования из федерального бюджета (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Развитие материально-технической базы производства | ||||||
| продуктов детского питания (Приложение № 1) | ||||||
| Строительство и ре- | 1998 - | Минсельхозпрод | ||||
| конструкция специализированных предприятий по производству: | 2000 годы | России органы исполнительной власти | ||||
| субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||||
| сухих лечебных и адаптированных молочных смесей для детей раннего возраста | 60 | 37 | 16 | 7 | ||
| жидких и пастообразных молочных продуктов для детского питания | 338 | 36 | 155,5 | 146,5 | ||
| сухих продуктов детского питания на зерномолочной основе | 61 | 18 | 21 | 22 | ||
| продуктов детского питания на плодоовощной основе | 185 | 43 | 69,5 | 72,5 | ||
| продуктов детского питания на мясной и мясо-растительной основах | 137 | 13 | 50 | 74 | ||
| тары и упаковочных материалов для продуктов детского питания | 3 | 3 | - | - | ||
| Итого | 784 | 150 | 312 | 322 | ||
| II. Подпрограмма «Создание новой техники для производства» | ||||||
| продуктов детского питания» (Приложение № 2) | ||||||
| Создание и освоение | 1998 - | Минсельхозпрод | ||||
| новых видов комплексов и линий оборудования для производства продуктов детского питания с проведением модернизации серийных машин и аппаратов, используемых для их комплектации | 2000 годы | России Минатом России акционерное общество «Союзстекломаш» | ||||
| в том числе для продуктов: | ||||||
| на молочной основе | 27,5 | 12,4 | 8,7 | 6,4 | ||
| на мясной основе на плодоовощной | 26,6 | 11,2 | 8,5 | 6,9 | ||
| основе на зерномолочной | 10,1 | 4,5 | 3,2 | 2,4 | ||
| основе для производства | 2,7 | 1,8 | 0,9 | - | ||
| тары | 1,3 | 0,8 | 0,5 | - | ||
| Итого: | 68,2 | 30,7 | 21,8 | 15,7 | ||
| III. Развитие сырьевой базы производства продуктов детского питания | ||||||
| Внедрение системы | 1998 - | Минсельхозпрод | 14 | 4 | 5 | 5 |
| экологического мониторинга территорий, предназначенных для создания специализированных сырьевых зон для производства продуктов детского питания | 2000 годы | России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Селекционная работа | 1998 - | Минсельхозпрод | 8 | 2 | 3 | 3 |
| по улучшению поголовья скота в специализированных сырьевых зонах | 2000 годы | России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Развитие зон овоще- | 1998 - | Минсельхозпрод | 3 | 1 | 1 | 1 |
| водства, закладка новых плантаций плодовых и ягодных культур | 2000 годы | России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Итого: | 25 | 7 | 9 | 9 | ||
| IV. Научное обеспечение Программы (Приложение № 3) | ||||||
| Научно-техническая | 1998 - | Минсельхозпрод | 18,9 | 7,4 | 7,8 | 3,7 |
| подпрограмма «Детское питание» | 2000 годы | России Миннауки России Минздрав России Российская академия сельскохозяйственных наук | ||||
| Итого: | 18,9 | 7,4 | 7,8 | 3,7 | ||
| V. Обеспечение качества и безопасности продуктов детского питания | ||||||
| Обновление и расширение ассортимента выпускаемых продук- | 1998 — 2000 годы | Минсельхозпрод России | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| тов детского питания на основе отечественных научных разработок | ||||||
| Совершенствование | 1998 - | Госстандарт | 1,15 | 0,3 | 0,4 | 0,45 |
| системы стандартизации и сертификации | 2000 годы | России Минсельхозпрод России Минздрав России | ||||
| Создание базы норма- | 1998 - | Госстандарт | 1,5 | 0,4 | 0,5 | 0,6 |
| тивных документов по контролю качества и безопасности продуктов детского питания | 2000 годы | России Минздрав России Минсельхозпрод России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Итого: | 2,65 | 0,7 | 0,9 | 1,05 | ||
| VI. Формирование рынка продуктов детского питания | ||||||
| Оказание высококвалифицированной лечебной, диагностической, профилактической и консультативной помощи детям раннего возраста, а также беременным и кормящим женщинам по вопросам рационального питания | 1998 — 2000 годы | Минздрав России Минсельхозпрод России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| Организация специализированной розничной и фирменной торговли продуктами детского питания | 1998 — 2000 годы | Минсельхозпрод России МВЭС России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование, внебюджетные источники | |||
| Организация разветвленной сети сбыта традиционных и вновь разработанных продуктов детского питания | 1998 — 2000 годы | Минсельхозпрод России МВЭС России Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование, внебюджетные источники | |||
| Организация информационной работы в средствах массовой информации о новых продуктах и правильном использовании их в питании ребенка | 1998 — 2000 годы | Минздрав России Минсельхозпрод России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| Выпуск рекламно-информационной, методической и специаль- | 1998 год | Минсельхозпрод России Минздрав | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| ной литературы по вопросам детского и лечебного питания | России Минтруд России | |||||
| Всего по Программе: | 898,75 | 195,8 | 351,5 | 351,45 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
Приложение № 1
к Перечню мероприятий
Федеральной целевой программы
«Развитие индустрии детского
питания» на 1998 — 2000 годы
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ В 1998 — 2000 ГОДАХ
| Вводимая мощность | Объемы финансирования из федерального бюджета (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | ||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | |||
| Предприятия по производству сухих лечебных и адаптированных молочных смесей | |||||
| Завод лечебного питания, акционерное общество | |||||
| «Компания „Нутритек“, г. Истра, Московская область <*> сухие адаптированные молочные и лечебные смеси» | 2 тонны в смену | 19 | 19 | - | - |
| Цех детского питания, открытое акционерное общество «Сыродел», г. Лабинск, Краснодарский край <*> сухие адаптированные молочные смеси | 4 тонны в смену | 35 | 12 | 16 | 7 |
| Цех детского питания, открытое акционерное общество «Молочно — консервный комбинат детских продуктов», г. Сибай, Республика | |||||
| Башкортостан <*> модернизация оборудования | - | 6 | 6 | - | - |
| Предприятия по производству жидких и пастообразных молочных продуктов | |||||
| Цех детского питания, экспериментальный завод | |||||
| Академии сельского хозяйства, пос. Молочное, | |||||
| Вологодская область жидкие и пастообразные молочные продукты | 10 тонн в смену | 15 | - | - | 15 |
| Цех детского питания, открытое акционерное общество «Петмол», г. Санкт-Петербург <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 83 тонны в смену | 7 | 5 | 2 | - |
| Цех детского питания, акционерное общество | |||||
| «Брянский гормолзавод», г. Брянск <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 15 тонн в смену | 18 | 1,5 | 10 | 6,5 |
| Комбинат по производству детского питания, г. Иваново <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 15 тонн в смену | 25 | 1,5 | 14 | 9,5 |
| Открытое акционерное общество «Завод детских молочных продуктов», г. Москва <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 25 тонн в смену | 12 | 5 | 7 | - |
| Цех детского питания, городской молочный комбинат, г. Орел жидкие и пастообразные молочные продукты | 10 тонн в смену | 12 | - | - | 12 |
| Цех детского питания, акционерное общество | |||||
| «Рязмолоко», г. Рязань жидкие и пастообразные молочные продукты | 15 тонн в смену | 12 | 5 | 7 | - |
| Цех детского питания, городской молочный завод, г. Ярославль <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 10 тонн в смену | 25 | 1,5 | 11,5 | 12 |
| Цех детского питания, акционерное общество | |||||
| «Молочный комбинат» | |||||
| «Нижегородский», г. Нижний Новгород <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 25 тонн в смену | 10 | 1,5 | 3,5 | 5 |
| Цех детского питания, молочный комбинат | |||||
| «Заволжский», г. Ульяновск <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 15 тонн в смену | 10 | 1,5 | 6,5 | 2 |
| Цех детского питания, маслосырзавод | |||||
| «Сунженский», ст. Орджоникидзевская, | |||||
| Республика Ингушетия жидкие и пастообразные молочные продукты | 10 тонн в смену | 14 | - | - | 14 |
| Цех детского питания, акционерное общество | |||||
| «Ивнянский маслозавод», | |||||
| Белгородская область жидкие и пастообразные молочные продукты | 10 тонн в смену | 10 | - | - | 10 |
| Цех детского питания, акционерное общество открытого типа «Молочный комбинат», г. Саратов <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 25 тонн в смену | 25 | 1,5 | 13,5 | 10 |
| Цех детского питания, акционерное общество открытого типа | |||||
| «Зеленодольский молкомбинат», г. Зеленодольск, | |||||
| Республика Татарстан <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 25 тонн в смену | 12 | 1,5 | 7 | 3,5 |
| Цех детского питания, открытое акционерное общество «Гормолзавод» | |||||
| «Ставропольский», г. Ставрополь <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 15 тонн в смену | 15 | 1,5 | 9 | 4,5 |
| Цех детского питания, г. Курган <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 15 тонн в смену | 23 | 1,5 | 12 | 9,5 |
| Цех детского питания, акционерное общество | |||||
| «Гормолзавод № 1», г. Екатеринбург <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 25 тонн в смену | 15 | 1,5 | 9 | 4,5 |
| Завод «Детское питание», г. Новокузнецк, | |||||
| Кемеровская область <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 25 тонн в смену | 15 | 1,5 | 6 | 7,5 |
| Цех детского питания, акционерное общество открытого типа «Завод молочный „Новосибирский“, г. Новосибирск <*> жидкие и пастообразные молочные продукты» | 25 тонн в смену | 20 | 1,5 | 10 | 8,5 |
| Цех детского питания, городской молочный завод, г. Хабаровск жидкие и пастообразные молочные продукты | 15 тонн в смену | 25 | 1,5 | 17,5 | 6 |
| Цех детского питания, акционерное общество | |||||
| «Молоко», г. Калининград <*> жидкие и пастообразные молочные продукты | 10 тонн в смену | 18 | 1,5 | 10 | 6,5 |
| Предприятия по производству сухих продуктов детского питания на зерномолочной основе | |||||
| Комбинат детского питания и пищевых концентратов, г. Санкт-Петербург <*> сухие смеси на зерномолочной основе | 10 тыс. тонн в год | 25 | 10 | 10 | 5 |
| Пищекомбинат | |||||
| «Боровихинский», пос. Боровиха, Алтайский край сухие смеси на зерномолочной основе | 5 тыс. тонн в год | 36 | 8 | 11 | 17 |
| Предприятия по производству продуктов детского питания на плодоовощной основе | |||||
| Завод по производству детского питания на плодоовощной основе, г. Йошкар-Ола плодоовощные консервы | 10 муб | 32 | 8 | 12 | 12 |
| Акционерное общество открытого типа | |||||
| «Экспериментально — консервный завод» | |||||
| «Лебедяньский», г. Лебедянь, Липецкая область плодоовощные консервы | 10 муб | 4 | - | 4 | - |
| Акционерное общество | |||||
| «Консервный завод» | |||||
| «Мичуринский», г. Мичуринск, Тамбовская область <*> плодоовощные консервы | 10 муб | 12 | 4 | 8 | - |
| Акционерное общество | |||||
| «Консервный завод» | |||||
| «Камышинский», г. Камышин, | |||||
| Волгоградская область <*> плодоовощные консервы | 10 муб | 20 | 6 | 7 | 7 |
| Цех детского питания, совхоз им. Мичурина, | |||||
| Пензенская область <*> плодоовощные консервы | 10 муб | 23 | 2 | 5 | 16 |
| Открытое акционерное общество «Консервный завод „Динской“, ст. Динская,» | |||||
| Краснодарский край плодоовощные консервы | 62,5 муб | 15 | 7 | 5 | 3 |
| Азовский комбинат детского питания, с. Кулешовка, Ростовская область модернизация оборудования | - | 6 | - | 6 | - |
| Консервный комбинат, г. Дербент, Республика | |||||
| Дагестан плодоовощные консервы | 10 муб | 10 | - | 3,5 | 6,5 |
| Комплекс детского питания и заморозки, г. Самара <*> сухие смеси на плодоовощной основе | 2 тыс. тонн в год | 48 | 12 | 16 | 20 |
| Завод по производству сухих смесей на плодоовощной основе, г. Георгиевск, | |||||
| Ставропольский край сухие смеси на плодоовощной основе | 2 тыс. тонн в год | 15 | 4 | 3 | 8 |
| Предприятия по производству детского питания на мясной и мясо-растительной основах | |||||
| Цех по производству детского питания из мяса птицы, акционерное общество «Братцевское», пос. Лунево, Московская область <*> мясо-растительные консервы | 20 туб в смену | 23 | 7 | 8 | 8 |
| Коллективное совместное предприятие | |||||
| «Завидовское», Тверская область мясо-растительные консервы | 20 туб в смену | 12 | - | - | 12 |
| Цех детского питания, акционерное общество открытого типа | |||||
| «Мясоконсервный комбинат» | |||||
| «Атлант», г. Урюпинск, | |||||
| Волгоградская область мясные консервы | 30 туб в смену | 17 | - | 7 | 10 |
| Акционерное общество закрытого типа | |||||
| «Мясокомбинат» | |||||
| «Тихорецкий», г. Тихорецк, | |||||
| Краснодарский край мясо-растительные консервы | 20 туб в смену | 23 | 6 | 7 | 10 |
| лечебно-профилактические продукты | 5 тонн в смену | ||||
| колбаски детские | 5 тонн в смену | ||||
| Цех детских мясных консервов, мясокомбинат, г. Нефтекамск, Республика | |||||
| Башкортостан мясные консервы | 10 туб в смену | 14 | - | 6 | 8 |
| Цех детского питания, акционерное общество открытого типа | |||||
| «Шумихинский мясокомбинат», г. Шумиха, | |||||
| Курганская область мясные консервы | 20 туб в смену | 25 | - | 12 | 13 |
| Цех детского питания, мясокомбинат, г. Минусинск, | |||||
| Красноярский край мясные консервы | 20 туб в смену | 23 | - | 10 | 13 |
| Предприятия по производству тары и упаковочных материалов для продуктов детского питания | |||||
| Акционерное общество закрытого типа | |||||
| «Мясокомбинат» | |||||
| «Тихорецкий», г. Тихорецк, | |||||
| Краснодарский край легковскрываемая крышка | 90 млн. штук в год | 3 | 3 | - | - |
| Всего: | 784 | 150 | 312 | 322 | |
<*> Объекты, комплектуемые импортным оборудованием, закупаемым в счет иностранных кредитов.
Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, ежегодно уточняется Минсельхозпродом России и Минэкономики России в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, техническим состоянием объекта и имеющимися финансовыми ресурсами.
Приложение № 2
к Перечню мероприятий
Федеральной целевой программы
«Развитие индустрии детского
питания» на 1998 — 2000 годы
ПОДПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ»
| Наименование оборудования, головной разработчик и изготовитель | Исполнители, сроки выполнения работ | Объемы финансирования (млн. рублей) | |||||
| изготовление опытного образца | испытание опытного образца | освоение серийного производства (корректировка техдокументации) | 1998 — 2000 годы — всего | в том числе по годам | |||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | |||||
| Оборудование питания Комплект оборудования для производства жидких пастообразных детских молочных продуктов ГП НИИ «Мир-Продмаш» Линия производства творога для детского питания на основе ультрафильтрации ГП НИИ «Мир-Продмаш» Модернизация линии розлива и упаковки жидких молочных продуктов детского питания ЦКТБ «Каскад» Комплект оборудования для детских молочных кухонь производительностью 5, 10 тыс. порций в смену в блочном модуле, оснащенном системами инженерного обеспечения АО «Каримос» Комплект оборудования по производству сухих многокомпонентных и лечебных смесей для детей раннего возраста ГНИКП «Вибротехника» АО «Каримос» Автоклав горизонтальный проходной НПО «Агат» Оборудование по п на Комплект оборудования для производства консервов детского питания на мясной основе ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Линия производства паштетов, кремов, фарша для детского и диетического питания ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Линия производства детского питания в таре из ламистера производительностью 500 кг в час ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Линия производства детского питания в таре из ламистера производительностью 1000 кг в час ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Линия производства колбасок длительного хранения для детского питания ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Оборудование по п на пл Оборудование для производства плодоовощных консервов детского питания крупноизмельченных и лечебного назначения АО «Росавиапром» Универсальная линия стерилизации консервов переменной производительности с гибкой архитектурой ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Модернизация оборудования по производству плодоовощных консервов Азовского комбината детского питания ГОСНИТИ Линия приготовления тонкодисперсных молочных смесей с плодоовощными наполнителями ВНИИКОП Оборудование по на зер Линия производства детского питания на зерномолочной основе КНИИМ Оборудован для Комплект оборудования автоматической линии по производству стеклотары для детского питания АО «Союзстекломаш» Всего: | по произ на молоч ГП НИИ «Мир — Продмаш» ЗАО «Роспродмаш» 1998 год изготовлен опытно — промышленный образец изготовлен опытно — промышленный образец АО «Каримос» 1998 год ГНИКП «Вибротехника» АО «Каримос» ЗАО «Роспродмаш» 1998 год НПО «Агат» 1998 год роизводст мясной о ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 1998 год изготовлен опытно — промышленный образец ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 1999 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 1999 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 1999 год роизводст одоовощно АО «Росавиапром» 1998 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 1999 год ГОСНИТИ 1999 год ВНИИКОП ЗАО «Роспродмаш» 1997 год производс номолочно изготовлен опытно — промышленный образец ие по про детского изготовлен опытно — промышленный образец | водству де ной основе ГП НИИ «Мир — Продмаш» ЗАО «Роспродмаш» Рязанский молкомбинат, г. Рязань ВНИИДП 1999 год ГП НИИ «Мир — Продмаш» ЗАО «Роспродмаш» Тульский молкомбинат, г. Тула ВНИИДП 1998 год ЦКТБ «Каскад» ЗАО «Роспродмаш» КУБНИТИМ, г. Новокубанск, Краснодарский край ВНИИДП 1998 год АО «Каримос» ВНИИДП Минздрав России 1998 год ГНИКП «Вибротехника» АО «Каримос» ЗАО «Роспродмаш» Пугачевский молочно — консервный комбинат, г. Пугачев, Саратовская область ВНИИДП 1999 год НПО «Агат» 1999 год ву детског снове ГРЦ «КБ имени академика Макеева» мясоконсервный комбинат «Атлант», г. Урюпинск, Волгоградская область ВНИИМП ВНИИДП 1999 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Челябинский мясокомбинат, г. Челябинск ВНИИМП ВНИИДП 1998 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Челябинский мясокомбинат, г. Челябинск ВНИИМП ВНИИДП 1999 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» Шумихинский мясокомбинат, г. Шумиха, Курганская область ВНИИМП ВНИИДП 2000 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» мясокомбинат, г. Ейск, Краснодарский край ВНИИМП ВНИИДП 2000 год ву детског й основе АО «Росавиапром» КУБНИТИМ, г. Новокубанск, Краснодарский край ВНИИКОП ВНИИДП 1999 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 2000 год ГОСНИТИ 2000 год ВНИИКОП ЗАО «Роспродмаш» завод плодоовощных смесей, г. Горно — Алтайск, Республика Алтай 1998 год тву детско й основе КНИИМ, г. Красноармейск, Московская область цех детского питания пищекомбината «Боровихинский», пос. Боровиха, Алтайский край НИИ ПП СПТ ВНИИДП 1998 год изводству питания АО «Союзстекломаш» АО «Камышинский стеклотарный завод», г. Камышин, Волгоградская область ГНИИС 1998 год | тского ГП НИИ «Мир — Продмаш» ЗАО «Роспродмаш» 2000 год ГП НИИ «Мир — Продмаш» ЗАО «Роспродмаш» 1999 год ЦКТБ «Каскад» ЗАО «Роспродмаш» 1998 год АО «Каримос» 2000 год ГНИКП «Вибротехника» АО «Каримос» ЗАО «Роспродмаш» 1999 — 2000 годы НПО «Агат» 2000 год о питания ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 2000 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 1998 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 2000 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 2000 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 2000 год о питания АО «Росавиапром» 2000 год ГРЦ «КБ имени академика Макеева» 2000 год ГОСНИТИ 2000 год ВНИИКОП ЗАО «Роспродмаш» 1999 год го питания КНИИМ, г. Красноармейск, Московская область тары АО «Союзстекломаш» 1999 год | 9,3 1 0,2 5 10,8 1,2 5,3 0,8 6,2 10,3 4,0 6,3 2 1,2 0,6 2,7 1,3 68,2 | 3,7 0,7 0,2 3 4,3 0,5 2,5 0,8 2,7 3,5 1,7 2,6 1 0,5 0,4 1,8 0,8 30,7 | 3,3 0,3 — 1 3,7 0,4 1,8 — 2,1 3,2 1,4 2 0,6 0,4 0,2 0,9 0,5 21,8 | 2,3 — - 1 2,8 0,3 1 — 1,4 3,6 0,9 1,7 0,4 0,3 — - - 15,7 |
Приложение № 3
к Перечню мероприятий
Федеральной целевой программы
«Развитие индустрии детского
питания» на 1998 — 2000 годы
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДПРОГРАММА «ДЕТСКОЕ ПИТАНИЕ»
| Исполнители | Объем финансирования из федерального бюджета (тыс. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | ||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | |||
| 1. Методологическое и нормативно-документационное обеспечение создания специализированных сырьевых зон для производства экологически чистых продуктов детского питания | |||||
| Применительно к производству продуктов детского питания создать и утвердить нормативную документацию для дифференциации сельскохозяйс- | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук | 460 | 220 | 240 | - |
| твенного сырья по функционально-технологической, медико-биологической и санитарно-гигиенической адекватности | Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий | 105 | 50 | 55 | - |
| Разработать и внедрить высокоэффективные агротехнологии бахчевых, овощных и плодово-ягод- | Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства | 160 | 80 | 80 | - |
| ных культур, адаптированных к промышленному производству экологически чистых продуктов детского питания | Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства | 120 | 65 | 55 | - |
| Применительно к специфике технологий продуктов для профилактического, диетического и лечебного питания детей осуществить оценку, создать зоны экологически чистого сырья, произрастающего в условиях альпийских лугов и горных долин Дагестана | Дагестанский научно-исследовательский институт виноградарства и продуктов его переработки | 225 | 80 | 75 | 70 |
| 2. Высокоточные методы производственно-лабораторного контроля показателей качества сырья и готовой продукции | |||||
| Обосновать эффективные экспрессные методы производственного контроля нормативных показателей качества продуктов детского питания и сырья для их изготовления | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук | 290 | 110 | 110 | 70 |
| Нормировать показатели окислительной порчи жировых компонентов продуктов детского питания, обосновать экспертные методы их количественного определения | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 300 | 100 | 120 | 80 |
| 3. Технологии экологически чистых продуктов для питания детей с метаболическими нарушениями (патологиями) | |||||
| на молочной основе | |||||
| Разработать технологии новых видов порционированных высоковязких кисломолочных продуктов детского питания, в том числе обладающих радиорезистентными свойствами, обогащенных животными белками, витаминно- и органолептикокорректирующими натуральными компонентами | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 420 | 140 | 160 | 120 |
| Разработать рецептуры и технологии высокобелковых коагулированных молочных продуктов, обогащенных яичным лизоцимом, с целью повышения их активности в детском организме | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 210 | 100 | 110 | - |
| Адаптировать рецептуры и технологии лечебно-профилактических жидких и пастообразных молочных продуктов применительно к специфике их производства из кобыльего молока | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук научно-производственное объединение «Башкирское» Институт питания Российской академии медицинских наук | 270 | 90 | 100 | 80 |
| Разработать технологии новых видов пластифицированных молочно-белковых масс для детского питания, обогащенных легкоусвояемыми железосодержащими компонентами животного и растительного происхождения, порционированных в полимерные биологически индифферентные упаковочные материалы | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт маслодельной и сыродельной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 200 | 110 | 90 | - |
| на мясной основе | |||||
| Разработать технологии новых видов паштетных масс для питания детей раннего возраста, обогащенных легкоусвояемыми формами железа и кальция, упакованных в полимерные, биологически индифферентные упаковочные материалы и традиционную тару | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Московский государственный университет прикладной биотехнологии Институт питания Российской академии медицинских наук | 240 | 110 | 130 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии нового поколения порционированных мясопродуктов для профилактического и лечебного питания детей, проживающих на территориях, подвергшихся радиационному воздействию | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 420 | 150 | 150 | 120 |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии нового поколения порционированных мясопродуктов, обладающих иммунномодулирующим нутриентным эффектом, для индивидуального питания детей раннего возраста, проживающих в зонах повышенной экологической опасности | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 325 | 120 | 130 | 75 |
| на растительной основе | |||||
| Разработать технологии новых видов зернопродуктов, повышающих радиорезистентность организма беременных женщин и женщин в период лактации | Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Институт питания Российской академии медицинских наук | 160 | 80 | 80 | - |
| Разработать технологии новых видов продуктов лечебно-профилактического питания на зерновой основе для детей раннего возраста, проживающих на территориях, подвергшихся радиационному воздействию | Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Научно-исследовательский институт пчеловодства Институт питания Российской академии медицинских наук | 310 | 130 | 130 | 50 |
| Разработать технологии сухих продуктов на зерновой основе для питания детей раннего возраста, страдающих желудочно-кишечными заболеваниями и пищевой аллергией | Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Институт питания Российской академии медицинских наук | 195 | 100 | 95 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов продуктов питания на зерновой основе, обладающих лечебным и профилактическим действием при железодефицитной патологии (анемия) у детей раннего возраста | Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Институт питания Российской академии медицинских наук | 200 | 90 | 110 | - |
| Разработать технологии нового поколения безбелковых продуктов, обогащенных витаминными и полифункциональными минералоорганическими компонентами, для детей раннего возраста, страдающих почечной недостаточностью. | Всероссийский научно-исследовательский институт крахмалопродуктов Институт питания Российской академии медицинских наук | 190 | 60 | 70 | 60 |
| Разработать технологию нового поколения экструдированных лечебно-профилактических продуктов детского питания на зернобобовой основе | Всероссийский научно-исследовательский институт крахмалопродуктов Институт питания Российской академии медицинских наук | 350 | 170 | 180 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии аналогов кисломолочных продуктов на основе соевого белка для диетического и лечебно-профилактического питания детей | Всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 300 | 105 | 100 | 95 |
| Разработать технологию новой группы напитков, способствующих повышению радиорезистентности организма детей раннего возраста | Всероссийский научно-исследовательский институт пивобезалкогольной и винодельческой промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 140 | 75 | 65 | - |
| поликомпонентные | |||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов поликомпонентных продуктов для питания беременных женщин и женщин в период лактации, страдающих пищевыми аллергиями | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 380 | 130 | 130 | 120 |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов фитолактатных продуктов, обогащенных минеральными и органическими веществами, способствующими повышению радиорезистентности детского организма, для прикорма детей раннего возраста | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 295 | 130 | 165 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов коагулированных продуктов на основе животного сырья, предназначенных для реабилитационного питания детей, перенесших инфекционные заболевания | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Институт питания Российской академии медицинских наук | 265 | 130 | 135 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии нового поколения сухих адаптированных нутриентных смесей для питания грудных детей, страдающих пищевой аллергией: | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский на- | 695 | 230 | 235 | 230 |
| на основе фракционированных и (или) гидролизованных белков коровьего молока; на основе фракционированных и (или) гидролизованных животных белков немолочного происхождения; на основе гидролизатов соевого белка; на основе безлактозного молочного сырья | учно-исследовательский молочный институт акционерное общество «Нутритек» Институт питания Российской академии медицинских наук | ||||
| Обосновать рецептуры и технологии новых видов жидких и пастообразных нутриентных смесей для питания детей в постоперационный период | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Институт педиатрии Российской академии медицинских наук | 260 | 120 | 140 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов специальных нутриентных смесей для питания детей с нарушениями аминокислотного обмена | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук акционерное общество «Нутритек» Институт питания Российской академии медицинских наук | 365 | 135 | 130 | 100 |
| Разработать технологии новых видов пресных и кисломолочных продуктов, содержащих натуральные фитоконцентраты и фитоэкстракты, для профилактического, лечебного и реабилитационного питания детей раннего возраста | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук акционерное общество «Нутритек» Институт питания Российской академии медицинских наук | 300 | 150 | 150 | - |
| Разработать технологии новых видов белковых масс на молочной основе, обогащенных углеводо-минерало-витаминосодержащими шротированными плодоовощными компонентами, для питания детей в период появления зубов | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 110 | 110 | - | - |
| 4. Перспективные технологии, обеспечивающие повышение потребительских характеристик продуктов, для ординарного и профилактического питания детей | |||||
| на молочной основе | |||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии жидких стерилизованных молочных продуктов нового поколения, нутриентноадекватных специфике искусственного вскармливания новорожденных детей: | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских | 620 | 250 | 270 | 100 |
| первого триместра развития второго триместра развития второго полугодия | наук | ||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов пастообразных молочных продуктов с улучшенным амино- и жирокислотным составом для прикорма детей во втором полугодии развития | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 265 | 130 | 135 | - |
| Разработать технологии нового поколения сухих кисломолочных смесей, обогащенных натуральными плодово-ягодными компонентами, для питания детей раннего возраста: | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский на- | 600 | 200 | 210 | 190 |
| на основе сухих кисломолочных продуктов; на основе сухого адаптированного молока и бакконцентратов | учно-исследовательский молочный институт Институт питания Российской академии медицинских наук | ||||
| Разработать технологии новых видов высокобелковых низкокалорийных детских молочных коктейлей, обогащенных натуральными органолептикокорректирующими гидрофильными компонентами | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 130 | 60 | 70 | - |
| на мясной основе | |||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии продуктов нового поколения на мясной основе, предназначенных для алиментарной эндогенной коррекции количества и качества молока, продуцируемого женщинами в период лактации | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 240 | 120 | 120 | - |
| Обосновать рецептуры и технологии принципиально новых видов заменителей грудного молока на базе молекулярно-массовофракционированных компонентов мясного сырья | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 325 | - | 165 | 160 |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии нового поколения микродиспергированных консервированных мясных продуктов с адаптированным амино- и жирокислотным составом для прикорма детей с третьего триместра развития | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 275 | 145 | 130 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии нового поколения мясных консервов для детского питания из шротированного сырья, сбалансированных по соотношению соединительно- и мышечно — тканных белков, амино- и жирокислотному составу | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 200 | 100 | 100 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов мясо-растительных консервов, сбалансированных по соотношению и качественному составу белковых, жировых и углеводных компонентов для прикорма и питания детей, в т.ч. проживающих на территориях, подвергшихся радиационному воздействию | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 270 | 145 | 125 | - |
| Разработать технологии новых видов продуктов детского питания на основе мяса птицы длительного хранения, упакованных в мягкую полимерную тару | Всероссийский научно-исследовательский институт птицеперерабатывающей промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 330 | 160 | 170 | - |
| Разработать технологии новых видов продуктов на основе мяса птицы, обогащенных защитными факторами, для прикорма и питания детей раннего возраста | Всероссийский научно-исследовательский институт птицеперерабатывающей промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 370 | 120 | 140 | 110 |
| на гидробионтной основе | |||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии специализированных консервированных продуктов на основе новых перспективных видов аквакультурных и промысловых океанических гидробионтов для прикорма детей раннего возраста, в том числе проживающих в зонах повышенной и экстремальной экологической опасности | Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии Институт питания Российской академии медицинских наук | 310 | 110 | 110 | 90 |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов полифункциональных потребительски адаптированных консервированных продуктов детского питания на рыбной основе | Атлантический научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии Институт питания Российской академии медицинских наук | 325 | 120 | 95 | 110 |
| на растительной основе | |||||
| Обосновать рецептуры, разработать и внедрить технологии нового поколения порционированных хлебобулочных изделий из пшеничной и ржаной муки, обогащенной минералоорганическими соединениями и белковыми веществами, способствующими стимуляции иммунных функций и неспецифической резистентности организма детей раннего возраста | Государственный научно-исследовательский институт хлебопекарной промышленности Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 250 | 125 | 125 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов кондитерских изделий, обогащенных апи- и фитокомпонентами, нормализующими метаболические процессы и стимулирующими защитные функции организма детей раннего возраста | Научно-исследовательский институт кондитерской промышленности Научно-исследовательский институт пчеловодства Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 270 | 110 | 90 | 70 |
| поликомпонентные | |||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии второго поколения специализированных продуктов для опосредованного питания плода в период внутриутробного развития: | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследова- | 430 | 130 | 150 | 150 |
| для второго триместра — способствующих формированию стабильных антропометрических параметров ребенка для третьего триместра — способствующих формированию стабильных массовых параметров ребенка | тельский институт мясной промышленности Институт педиатрии Российской академии медицинских наук | ||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии нового поколения поликомпонентных нутриентных смесей для алиментарной стимуляции лактационной функции и коррекции состава грудного молока | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт педиатрии Российской академии медицинских наук | 330 | 110 | 130 | 90 |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии нового поколения гомогенизированных консервированных продуктов, обогащенных w3 — жирокислотосодержащими растительными маслами, для прикорма и питания детей раннего возраста | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт жиров Институт педиатрии Российской академии медицинских наук | 265 | 130 | 135 | - |
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов сухих инстант-продуктов на основе универсальной молочно-злаковой смеси, обогащенных фруктово-ягодными добавками, для питания детей раннего возраста | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский молочный институт Всероссийский научно-исследовательский институт консервной и овощесушильной промышленности Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Институт питания Российской академии медицинских наук | 490 | 240 | 250 | - |
| 5. Наукоемкие технологии для специализированных пищевых компонентов, добавок и премиксов для алиментарной и функциональной коррекции продуктов детского питания | |||||
| Обосновать рецептуры и разработать технологии новых видов унифицированных, экологически чистых растительных жировых модулей для коррекции жирокислотного состава молочного жира в заменителях грудного женского молока, продуктах прикорма и в лечебно-профилактических продуктах детского питания | Всероссийский научно-исследовательский институт жиров Институт питания Российской академии медицинских наук | 260 | 130 | 130 | - |
| Разработать технологии новых видов модифицированных фосфолипидных ПАВ для эмульгирования высокодиспергированных животных и растительных жировых компонентов продуктов детского питания | Всероссийский научно-исследовательский институт жиров Институт питания Российской академии медицинских наук | 130 | 60 | 70 | - |
| Обосновать состав и разработать технологии новых видов унифицированных поликомпонентных стабильно-эмульгированных жировых модулей для производства продуктов, адаптированных к специфике метаболизма детерминированных периодов жизни детей раннего возраста | Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 340 | 115 | 110 | 115 |
| Разработать технологии новых видов минералоорганических добавок из компонентов переработки скота, предназначенных для обогащения лечебно — профилактических продуктов детского питания | Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 265 | 90 | 90 | 85 |
| Разработать и внедрить технологии новых видов высокодиспергированных компонентов из ржи, овса и гречихи, в т.ч. и экструзионно-инстантизированных, адаптированных к специфике производства зерномолочных и зерно-концентратных продуктов для прикорма и питания детей раннего возраста | Всероссийский научно-исследовательский институт зерна Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 340 | 120 | 120 | 100 |
| Разработать технологию инстантного углеводного компонента, обогащенного незаменимыми аминокислотами, витаминами и минералоорганическими веществами, для производства продуктов питания детей раннего возраста | Всероссийский научно-исследовательский институт крахмалопродуктов Институт питания Российской академии медицинских наук | 124 | 35 | 35 | 54 |
| 6. Биологически индифферентные упаковочные материалы | |||||
| Разработать и внедрить новые виды упаковки из комбинированных и металлизированных полимерных материалов на основе пленочных и бумажных носителей, предназначенные для фасовки, транспортировки и хранения сухих пищеконцентратных продуктов детского питания | Научно-исследовательский институт пищеконцентратной промышленности и специальных пищевых технологий Институт питания Российской академии медицинских наук | 130 | 70 | 60 | - |
| Разработать новые виды термостойких упаковочных материалов, обеспечивающих стабилизирующий эффект и повышающих сроки хранения при потребительской расфасовке пастообразных продуктов детского питания, в т.ч. с низкими значениями рН | Всероссийский научно-исследовательский молочный институт Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 480 | 160 | 180 | 140 |
| Разработать конструкции и технологии унифицированных типов упаковки для продуктов индивидуального и централизованного питания детей, соответствующей рациональным масса нетто характеристикам | Всероссийский научно-исследовательский молочный институт Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Всероссийский научно-исследовательский институт консервной и овощесушильной промышленности Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук Институт питания Российской академии медицинских наук | 1810 | 550 | 630 | 630 |
| 7. Нормативное и программно-организационное обеспечение | |||||
| Разработать санитарно-гигиенические требования к производству продуктов на мясной основе для детского питания | Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности Всероссийский научно-исследовательский институт птицеперерабатывающей промышленности Институт питания Российской академии медицинских наук | 200 | 95 | 105 | - |
| 8. Новая перспективная тематика | |||||
| 266 | - | 30 | 236 | ||
| Всего: | 18900 | 7400 | 7800 | 3700 | |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа
«Одаренные дети» на 1998 — 2000 годы
Наименование, номер и дата — Постановление Правительства
принятия решения о Российской Федерации от 26 февраля разработке Программы 1997 г. N 222 "О Программе
социальных реформ в Российской
Государственный заказчик - Министерство общего и Программы профессионального образования
Основной разработчик - Министерство общего и Программы профессионального образования
Цели и задачи Программы, - создание условий для развития и важнейшие целевые реализации способностей одаренных и показатели талантливых детей и подростков
Сроки реализации Программы - 1998 - 2000 годы Исполнители основных - Министерство общего и мероприятий Программы профессионального образования
Министерство культуры Российской
Государственный комитет Российской
Федерации по физической культуре и
Министерство труда и социального
Объемы и источники - затраты из федерального бюджета на финансирования Программы 1998 - 2000 годы составят 20 млн.
рублей, в том числе на 1998 год -
деноминации с 1 января 1998 года
Ожидаемые конечные - разработка концепции природы, результаты Программы психологии и педагогики одаренности
выявление и обучение одаренных и
талантливых детей и подростков
формирование федерального банка
данных образовательных учреждений,
работающих с одаренными детьми
подготовка программ и методических
одаренными детьми и их родителями
укрепление материально-технической
базы образовательных учреждений,
площадок, созданных для работы с
Контроль за исполнением - Министерство общего и Программы профессионального образования
Российской Федерации совместно с
Министерством экономики Российской
Федерации и Министерством финансов
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
На рубеже XX и XXI веков накоплен определенный положительный опыт работы с одаренной молодежью, требующий научного обобщения и распространения. В течение многих лет одаренность у учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах, научных обществах учащихся, конференциях, выставках, в летних школах и лагерях, что способствует повышению социального статуса знаний. Дифференцированное обучение широко используется в школах с углубленным изучением ряда предметов, лицеях и гимназиях.
Создаются общественные лаборатории и региональные центры по научному, научно-техническому и художественному творчеству. В средствах массовой информации все чаще обсуждаются проблемы развития одаренной молодежи.
Вместе с тем следует отметить, что работа различных ведомств и общественных организаций, направленная на поиск и развитие одаренных детей, носит бессистемный характер.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы «Одаренные дети» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) является создание благоприятных условий для развития одаренных детей в интересах личности, общества и государства.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей;
создание экспериментальных площадок для работы с одаренными детьми;
развитие образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, и укрепление их материально-технической базы;
проведение на федеральном уровне мероприятий по работе с одаренными детьми.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусматривается разработка концепций психолого — педагогических основ одаренности, расширение изданий творческих работ победителей различных конкурсов.
Намечается участие детей в международных исследовательских проектах, присуждение государственных стипендий одаренным детям.
Предусматривается проведение фестивалей детского художественного творчества, слетов юных техников, всероссийских спортивных игр, всероссийских и международных олимпиад, конкурсов, стажировок одаренных детей за рубежом и их финансовая поддержка.
Предусматриваются мероприятия по укреплению материально — технической базы организаций, работающих с одаренными детьми.
Предполагается формирование федерального банка данных по различным направлениям работы с одаренными детьми.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
осуществить разработку концепции психолого-педагогических основ одаренности, выявление и обучение одаренных и талантливых детей и подростков;
сформировать федеральный банк данных по различным направлениям работы с одаренными детьми;
подготовить программно-методические документы и пособия для учителей, воспитателей, работающих с одаренными детьми и их родителями;
укрепить материально-техническую базу организаций, работающих с одаренными детьми.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Научно-экспериментальная работа | ||||||
| Разработка концепций психолого-педагогических основ одаренности | 1998 год | Минобразование России Российская академия образования Российская академия наук | 0,05 | 0,05 | - | - |
| Частичное финансиро- | 1998 - | Минобразование | 0,05 | 0,02 | 0,02 | 0,01 |
| вание участия детей в международных исследовательских проектах | 2000 годы | России Минфин России Минкультуры России фонд «Новые имена» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Целевая поддержка образовательных учреждений — экспериментальных площадок, отрабатывающих методики формирования и развития творческой одаренности детей | 1998 год | Минобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | 0,25 | 0,25 | - | - |
| Ежегодные государственные стипендии одаренным детям | 1998 год | Минобразование России Минкультуры | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| (250 стипендий) | России фонд «Евроталант» фонд «Новые имена» | |||||
| Издание творческих | 1998 - | Минобразование | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| работ победителей | 2000 | России | ||||
| Всероссийских конкурсов (юных техников и изобретателей, исследователей, поэтов, художников, композиторов и т.д.) | годы | Минкультуры России | ||||
| Итого: | 2 | 0,87 | 0,57 | 0,56 | ||
| II. Мероприятия по работе с одаренными детьми | ||||||
| Всероссийские фести- | 1998 - | Минобразование | 0,95 | 0,5 | - | 0,45 |
| вали детского художественного творчества «Искусство и дети» | 2000 годы | России Минкультуры России | ||||
| Всероссийский слет юных техников и изобретателей | 1998 год | Минобразование России | 0,5 | 0,5 | - | - |
| Ежегодная открытая | 1998 - | Минобразование | 0,45 | 0,15 | 0,15 | 0,15 |
| конференция учащихся | 2000 | России | ||||
| «Юность, наука, культура» | годы | Минкультуры России Российская академия образования Российская академия наук | ||||
| Всероссийские спор- | 1998 - | Минобразование | 0,65 | 0,4 | 0,25 | - |
| тивные игры (год — зимние игры, год — летние игры) | 1999 годы | России ГКФТ России | ||||
| Целевая поддержка | 1998 - | Минобразование | 10 | 3,5 | 3,5 | 3 |
| всероссийских и международных предметных олимпиад, конкурсов (по 11 предметам) | 2000 годы | России Минфин России Минкультуры России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Частичное финансиро- | 1998 - | Минобразование | 1,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| вание стажировок одаренных детей за рубежом | 2000 годы | России Минфин России Минкультуры России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Переподготовка учи- | 1998 - | Минобразование | 0,65 | 0,4 | 0,25 | - |
| телей, работающих с одаренными детьми | 1999 годы | России | ||||
| Итого: | 14,4 | 5,85 | 4,55 | 4 | ||
| III. Развитие образовательных учреждений, центров и экспериментальных площадок | ||||||
| Целевая поддержка | 1998 - | Минобразование | 1,1 | 0,7 | 0,2 | 0,2 |
| развития региональных образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми | 2000 годы | России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Формирование феде- | 1998 - | Минобразование | 0,1 | 0,04 | 0,06 | - |
| рального банка данных об образовательных учреждениях, работающих с одаренными детьми в различных областях, отечественных и зарубежных фондах поддержки одаренных детей, о научных разработках и публикациях в этой области | 1999 годы | России Минздрав России Минкультуры России Российская академия образования Российская академия наук | ||||
| Целевая поддержка материально-технической базы заочной физико-технической школы при МФТИ | 1998 год | Минобразование России | 0,3 | 0,3 | - | - |
| Целевая поддержка материально-технической базы заочной эколого-биологической школы при Центральной станции юных натуралистов Минобразования России | 1998 год | Минобразование России | 0,3 | 0,3 | - | - |
| Целевая поддержка | 1998 - | Минобразование | 0,9 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| материально-технической базы Центра технического творчества учащихся Минобразования России | 2000 годы | России | ||||
| Целевая поддержка | 1998 - | Минобразование | 0,9 | 0,5 | 0,4 | - |
| материально-технической базы Всероссийской гимназии при | 1999 годы | России Минфин России Минздрав Рос- | ||||
| Государственном | сии | |||||
| Русском музее | Минкультуры России Российская академия образования Российская академия наук | |||||
| Итого: | 3,6 | 2,14 | 0,96 | 0,5 | ||
| Всего по Программе: | 20 | 8,86 | 6,08 | 5,06 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа «Дети»
переселенцев» на 1998 — 2000 годы
Наименование, дата и номер — Постановление Правительства
решения о разработке Российской Федерации от 26 февраля Программы 1997 г. N 222 "О Программе
социальных реформ в Российской
Государственный заказчик - Федеральная миграционная служба Программы России Основные разработчики - Федеральная миграционная служба Программы России
Министерство труда и социального
Министерство культуры Российской
Цель и задачи Программы, - формирование основ комплексного важнейшие целевые решения проблем детей семей беженцев показатели и вынужденных переселенцев
улучшение положения детей семей
беженцев и вынужденных переселенцев
как наиболее социально не защищенной
создание благоприятных условий для
обустройства и адаптации детей семей
беженцев и вынужденных переселенцев
оказание помощи семьям с детьми в
образовательном и медико-санитарном
Сроки реализации Программы - 1998 - 2000 годы Исполнители основных - Федеральная миграционная служба мероприятий Программы России
Министерство труда и социального
Министерство культуры Российской
Объемы и источники - 1288,3916 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета на 1998 -
2000 годы, в том числе на 1998 год -
деноминации с 1 января 1998 года
104,167 млн. рублей из средств
Федерации на 1998 — 2000 годы, в том
числе на 1998 год — 37,697 млн.
4,463 млн. рублей из внебюджетных
источников (средства международных
организаций — Управления Верховного
Комиссариата по делам беженцев и
миграции), в том числе на 1998 год -
Ожидаемые конечные - создание условий для гармоничного результаты реализации физического, психологического, Программы образовательного и культурного
развития детей семей беженцев и
Контроль за исполнением - Федеральная миграционная служба Программы России совместно с Министерством
экономики Российской Федерации,
Министерством финансов Российской
заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время на территории Российской Федерации официально зарегистрировано свыше 330 тыс. детей в возрасте до 16 лет из семей беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе 94,5 тыс. детей — до 5 лет и 235,5 тыс. детей — от 6 до 16 лет. Количество детей в возрасте до 18 лет превышает 355 тыс. человек.
Критическим можно назвать положение детей, прибывших без родителей из зон военных и межнациональных конфликтов. Военные действия в Чечне увеличили число таких детей (в 1996 году — 1 тыс. человек) и привели к необходимости поиска новых путей решения проблемы.
Остро стоят проблемы адаптации детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев к российской системе среднего образования. Особой проблемой стало отсутствие специализированных обучающих программ для детей из семей беженцев и лиц, ищущих убежища.
В местах компактного расселения вынужденных мигрантов резко стоит вопрос нехватки детских садов, школ, специальных образовательных учреждений. В таких районах нередко приходится организовывать занятия в неприспособленных помещениях, вводить 2 — 3-сменную систему обучения.
До сих пор не решены вопросы медицинского обслуживания беженцев и вынужденных переселенцев и их детей в период рассмотрения заявления о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца, а также вынужденных переселенцев, проживающих без постоянной прописки, то есть в тех случаях, когда люди не могут получить полис обязательного медицинского страхования.
Возросшая миграционная нагрузка в некоторых субъектах Российской Федерации создает реальную угрозу распространения различных массовых заболеваний.
Неудовлетворительно решены вопросы организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающихся детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
В решении проблем адаптации детей не последнее место должно занять их эстетическое воспитание и развитие творческих способностей, это тем более важно для регионов, имеющих места компактного проживания вынужденных мигрантов в сельской местности, где отсутствуют условия, способствующие гармоничному культурному развитию ребенка.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Федеральной целевой программы «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) — реализация государственной политики в области создания условий для нормального и гармоничного физического, психологического, образовательного и культурного развития детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Программа предусматривает решение следующих задач:
предоставление комплекса мер по социальной поддержке, материальной, финансовой, организационной и иных видов необходимой помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев и детям, прибывшим без родителей из зон межнациональных и военных конфликтов;
создание условий для нормального функционирования сети образовательных учреждений в местах компактного расселения беженцев и вынужденных переселенцев;
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и охрана здоровья детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;
оказание социально-психологической и педагогической помощи детям, внедрение новых педагогических технологий компенсирующего обучения;
организация научно-методических разработок по социально — психологическим и педагогическим проблемам реабилитации детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;
определение правовых гарантий детей;
организация летнего отдыха детей и оздоровление наиболее нуждающихся;
создание благоприятных условий для социально-культурной адаптации, эстетического воспитания и развития творческих способностей детей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусматривается разработка и осуществление социально — статистического мониторинга проблемы. Комплексный учет и контроль за прибывающими детьми позволит оказывать им адресную социальную помощь и поддержку.
Предусматривается организация механизмов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по эвакуации детей из зон межнациональных и военных конфликтов, организация их размещения, разработка норм психолого-педагогического обеспечения, необходимого при эвакуации детей.
Предполагается организация с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещения детей в образовательных учреждениях, а также в семьях, способных их принять.
Особая роль при этом будет отводиться семейным формам устройства детей (приемная семья).
Мероприятия, проводимые в отношении детей,
находящихся в центрах временного размещения вынужденных
переселенцев и центрах временного размещения
лиц, ищущих убежища
Предусматривается финансовое обеспечение пребывания детей в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях; оснащение центров методическими пособиями, оборудованием; проведение работы по социально-психологической и медицинской реабилитации детей; проведение культурно-воспитательных мероприятий.
Предусматривается проведение мероприятий по снижению риска ввоза и распространения инфекционных заболеваний среди мигрантов и их детей, а также среди населения принимающих территорий. Намечается осуществление комплекса мер по приему, размещению, обеспечению канализацией, организации водоснабжения, отдыха, питания, санитарному и гигиеническому просвещению детей мигрантов; организация и контроль за проведением прививок по эпидемиологическим показаниям.
Предполагается организация углубленных медицинских осмотров прибывающих детей, их бактериологическое обследование и обязательная иммунизация.
Предполагается создание системы социально-психологической реабилитации детей, предусматривающей организацию центров, служб и иных форм работы с детьми в данном направлении.
Предусматриваются дополнительные льготы для особо нуждающихся семей, имеющих несовершеннолетних детей, в начальный период обустройства (бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования, молочных кухнях; частичная оплата содержания детей в детских дошкольных учреждениях; обеспечение необходимыми школьными принадлежностями и другие).
Намечается поддержка экспериментальных образовательных комплексов, обучающих детей из особо нуждающихся семей беженцев и вынужденных переселенцев и детей, прибывших из зон межнациональных и военных конфликтов.
Предусматривается совершенствование системы социальной и правовой поддержки семей беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей, и подготовка соответствующих нормативных правовых актов.
Предусматривается разработка методических пособий по диагностике готовности детей к различным ступеням образования, специальных образовательных комплексов языковой подготовки и необходимых учебных комплектов для корректировки базового уровня образования различных групп детей.
Предусматривается проведение мероприятий по созданию системы подготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в области психолого-педагогической реабилитации детей, социальных работников, работников центров временного размещения и других специалистов, работающих с детьми из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Развитие материально-технической базы
учреждений образования, принимающих детей из семей
беженцев и вынужденных переселенцев
Предусматривается расширение сети образовательных учреждений в регионах массового сосредоточения вынужденных мигрантов, испытывающих значительные сложности в организации нормального образовательного процесса.
Намечается реконструкция, капитальный и текущий ремонт существующих детских дошкольных и общеобразовательных учреждений в 15 субъектах Российской Федерации.
Предусматривается организация летнего отдыха и оздоровления детей, в том числе в специализированных санаторно — курортных учреждениях Подмосковья, Кавказских Минеральных Вод (г. г. Кисловодск и Ессентуки) и Крыма.
Намечается организация ежегодного издания справочно — информационных материалов об инновациях в работе с детьми из семей беженцев и вынужденных переселенцев, проведение конференций и семинаров, публикация материалов о мероприятиях в средствах массовой информации.
Создание благоприятных условий
для эстетического воспитания и развития
творческих способностей детей из семей
беженцев и вынужденных переселенцев
Предполагается использование имеющегося культурно-досугового потенциала для социально-культурной адаптации детей семей беженцев и вынужденных переселенцев в местах их компактного расселения и в центрах временного размещения.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Осуществление Программы позволит:
создать условия для гармоничного физического, психологического, образовательного и культурного развития детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
добиться выравнивания стартовых возможностей детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев и детей — представителей коренного населения принимающих регионов;
оказать различные виды помощи детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев и детям, прибывшим без родителей из зон межнациональных и военных конфликтов;
повысить уровень социальной и правовой защищенности детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Статистический учет и организационное обеспечение Программы | ||||||
| Разработка и ведение | 1998 - | ФМС России | 0,06 | 0,04 | 0,02 | - |
| статистической отчетности о детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев и детях, прибывших без родителей из зон военных и межнациональных конфликтов | 1999 годы | Минобразование России Минтруд России МВД России | ||||
| Создание единого | 1998 - | Минобразо- | 0,185 | 0,1 | 0,085 | - |
| банка данных оздоровительных лагерей, детских санаториев и профилакториев, школ — интернатов, общежитий образовательных учреждений профессионального образования, детских дошкольных учреждений на территории | 1999 годы | вание России Минтруд России Минздрав России ФМС России Федерация независимых профсоюзов России (по | ||||
| России, которые могут быть использованы для временного размещения детей | согласованию) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | |||||
| Итого: | 0,245 | 0,14 | 0,105 | - | ||
| II. Защита, эвакуация и размещение детей в условиях межнациональных и военных конфликтов | ||||||
| Организация мест | 1998 - | Минтруд | 1,455 | 0,98 | 0,28 | 0,195 |
| временного размещения детей, прибывших из зон межнациональных и военных конфликтов, и детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (отработка модели взаимодействия в Кемеровской, | 2000 годы | России ФМС России | ||||
| Костромской, Московской, Нижегородской областях и г. Санкт-Петербурге с возможным последующим расширением перечня территорий в зависимости от изменения миграционной ситуации) | ||||||
| Разработка норм пси- | 1998 - | Минобразо- | 0,045 | 0,02 | 0,02 | 0,005 |
| холого-педагогического обеспечения, необходимого при эвакуации детей | 2000 годы | вание России | ||||
| Итого: | 1,5 | 1 | 0,3 | 0,2 | ||
| III. Обустройство детей, прибывающих без родителей из зон межнациональных и военных конфликтов | ||||||
| Обеспечение размещения и содержания детей, прибывающих без родителей, в домах ребенка, детских домах, школах — интернатах, интернатах для детей — сирот, социальных приютах для детей и подростков, специализированных учреждениях для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, и других детских учреждениях | 1998 год | Минобразование России Минтруд России Минздрав России ФМС России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | 25,008 | 25,008 | - | - |
| Создание регулярно | 1998 - | Минобразо- | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| обновляемого федерального и региональных банков данных о детях, прибывающих без родителей | 2000 годы | вание России ФМС России Минтруд России Минздрав России МВД России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Организация поиска | 1998 - | МВД России | источники и средства, предусмотрен- | |||
| родителей, родных и | 2000 | ФМС России | ные на текущее финансирование | |||
| близких детей, прибывающих без родителей | годы | МИД России | ||||
| Организация меди- | 1998 - | Минздрав | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| цинского обследования и необходимого лечения детей, прибывающих без родителей, а также проведение в случаях необходимости судебно-медицинской экспертизы в целях установления возраста | 2000 годы | России МВД России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Итого: | 26,658 | 25,558 | 0,55 | 0,55 | ||
| IV. Мероприятия, проводимые в отношении детей, находящихся в центрах временного размещения вынужденных переселенцев и центрах временного размещения лиц, ищущих убежища | ||||||
| Проведение в центрах | 1998 - | ФМС России | 2,292 | 0,758 | 0,782 | 0,752 |
| временного размещения работы по социально-психологической и медицинской реабилитации детей | 2000 годы | органы исполнительной власти субъектов Российской | ||||
| (на договорной основе) | Федерации (по согласованию) | |||||
| Обеспечение пребыва- | 1998 - | ФМС России | 3,88 | 1,16 | 1,36 | 1,36 |
| ния детей, находящихся в центрах временного размещения, в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях | 2000 годы | Минобразование России | ||||
| (школьное питание, предоставление учебников и учебных принадлежностей, приобретение школьной одежды, обуви, спортивных костюмов, транспортные расходы по доставке детей в детские дошкольные и общеобразовательные учреждения) | ||||||
| Закупка 20 обучающих | 1998 - | Минобразо- | 0,25 | 0,15 | 0,05 | 0,05 |
| компьютеров с синтезатором голоса для оснащения центров временного размещения иммигрантов и подготовка методических разработок для обучающих программ | 2000 годы | вание России ФМС России | ||||
| Обеспечение методи- | 1998 - | Минобразо- | 3,9 | 1,8 | 1,1 | 1 |
| ческими пособиями и оснащение оборудованием лингвистических кабинетов для обучения детей русскому языку в центрах временного размещения иммигрантов | 2000 годы | вание России ФМС России | ||||
| Организация условий | 1998 - | ФМС России | 23,5 | 18 | 3,2 | 2,3 |
| для проведения работы по социальной реабилитации детей | 2000 годы | |||||
| (помещения для занятий, игр и оснащение их необходимым инвентарем и оборудованием) | ||||||
| Организация культур- | 1998 - | ФМС России | 0,43 | 0,13 | 0,15 | 0,15 |
| ного досуга детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих в центрах временного размещения | 2000 годы | Минкультуры России | ||||
| Итого: | 34,252 | 21,998 | 6,642 | 5,612 | ||
| V. Медицинское обслуживание и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия | ||||||
| Проведение углублен- | 1998 - | Минздрав | 0,195 | 0,065 | 0,065 | 0,065 |
| ных медицинских осмотров, бактериологических обследований и обязательной иммунизации детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | России | ||||
| Определение и еже- | 1998 - | Минздрав | 0,00195 | 0,00065 | 0,00065 | 0,00065 |
| годное уточнение территорий предполагаемого размещения детей мигрантов с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки | 2000 годы | России | ||||
| Определение иммуно- | 1998 - | Минздрав | 0,2808 | 0,0936 | 0,0936 | 0,0936 |
| логического статуса детей мигрантов на основе лабораторных исследований напряженности иммунитета у детей с неизвестным прививочным анамнезом | 2000 годы | России | ||||
| Определение инфекци- | 1998 - | Минздрав | 0,00195 | 0,00065 | 0,00065 | 0,00065 |
| онных заболеваний, характерных для территорий, из которых прибыли дети мигрантов, для разработки индивидуального календаря прививок | 2000 годы | России | ||||
| Разработка и внедре- | 1998 - | Минздрав | 0,1326 | 0,0442 | 0,0442 | 0,0442 |
| ние современных методов клинико-инструментальной и лабораторной диагностики, выдача рекомендаций для проведения анализа заболеваемости микстинфекциями / инвазиями | 2000 годы | России | ||||
| Определение эпизоо- | 1998 - | Минздрав | 0,1326 | 0,0442 | 0,0442 | 0,0442 |
| тии на территориях предполагаемого размещения детей мигрантов в целях их иммунизации от природно-очаговых заболеваний, характерных для данных территорий | 2000 годы | России | ||||
| Проведение оценки | 1998 - | Минздрав | 0,1326 | 0,0442 | 0,0442 | 0,0442 |
| восприимчивости территорий и возможности распространения паразитов в центрах сосредоточения мигрантов, выехавших из эндемичных зон (бывшие республики Средней Азии, Закавказья, государства | 2000 годы | России | ||||
| Ближнего и Дальнего | ||||||
| Востока, Африки, | ||||||
| Азии) | ||||||
| Проведение энтомоло- | 1998 - | Минздрав | 0,1326 | 0,0442 | 0,0442 | 0,0442 |
| гического обследования территорий с наибольшей концентрацией детей мигрантов | 2000 годы | России | ||||
| Организация госу- | 1998 - | Минздрав | 0,2145 | 0,0715 | 0,0715 | 0,0715 |
| дарственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания детей мигрантов | 2000 годы | России | ||||
| Осуществление комп- | 1998 - | Минздрав | 0,042 | 0,014 | 0,014 | 0,014 |
| лекса мер по предупреждению завоза и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также детского населения принимающих территорий | 2000 годы | России | ||||
| Выявление лиц с ма- | 1998 - | Минздрав | 0,0195 | 0,065 | 0,065 | 0,065 |
| лярийной инфекцией и кишечными протозоозами, проведение необходимых противоэпидемических мероприятий и лечения | 2000 годы | России | ||||
| Осуществление конт- | 1998 - | Минздрав | 0,3315 | 0,1105 | 0,1105 | 0,1105 |
| роля за организацией и проведением профилактических прививок против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, кори, паротита с учетом прививочного статуса и возраста, результатов серологических исследований, а также по эпидпоказаниям | 2000 годы | России | ||||
| Организация и прове- | 1998 - | Минздрав | 0,18 | 0,06 | 0,06 | 0,06 |
| дение мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению населения, подготовке и выпуску буклетов, брошюр, памяток и листовок по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, а также отравлений | 2000 годы | России | ||||
| Организация закупки | 1998 - | Минздрав | 0,273 | 0,091 | 0,091 | 0,091 |
| современных противопаразитарных средств | 2000 годы | России | ||||
| Развертывание на | 1998 - | Минздрав | 0,234 | 0,078 | 0,078 | 0,078 |
| территориях размещения наибольшего количества детей мигрантов двух пунктов по выпуску кисломолочного бифидум-бактерина, способствующего нормализации состояния микрофлоры кишечника и иммунного статуса организма взрослого и ребенка | 2000 годы | России | ||||
| (Краснодарский край, | ||||||
| Саратовская область) | ||||||
| Итого: | 2,4801 | 0,8267 | 0,8267 | 0,8267 | ||
| VI. Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей | ||||||
| Функционирование уч- | 1998 - | ФМС России | 50 | 19 | 18 | 13 |
| реждений социально-психологической реабилитации для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев и детей, прибывших без родителей (в том числе методическая помощь) | 2000 годы | Минобразование России Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Оказание адресной | 1998 - | ФМС России | 90 | 30 | 30 | 30 |
| материальной помощи особо нуждающимся семьям беженцев и вынужденных переселенцев с детьми | 2000 годы | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Организация для де- | 1998 - | Минобразо- | 304 | 102 | 102 | 100 |
| тей из особо нуждающихся семей беженцев и вынужденных переселенцев бесплатного питания (обеды и завтраки) в общеобразовательных и образовательных учреждениях профессионального образования, молочных кухнях | 2000 годы | вание России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Обеспечение первоо- | 1998 - | Минобразо- | 80 | 40 | 20 | 20 |
| чередного предоставления мест в детских дошкольных учреждениях детям особо нуждающихся семей беженцев и вынужденных переселенцев и их содержание | 2000 годы | вание России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Предоставление еди- | 1998 - | Минобразо- | 26 | 8,8 | 8,6 | 8,6 |
| новременной материальной помощи на каждого ребенка школьного возраста к началу учебного года по утвержденным нормативам особо нуждающимся семьям беженцев и вынужденных переселенцев, имеющим несовершеннолетних детей | 2000 годы | вание России ФМС России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Организация процесса | 1998 - | ФМС России | 4,5 | 0,6 | 1,5 | 2,4 |
| обучения детей на базе экспериментального учебного комплекса Межрегионального института менеджмента (г. Оренбург) | 2000 годы | Минобразование России Межрегиональный институт менеджмента | ||||
| Итого: | 554,5 | 200,4 | 180,1 | 174 | ||
| VII. Нормативно-правовое обеспечение | ||||||
| Разработка порядка перевода учащихся, имеющих статус беженцев и вынужденных переселенцев, из образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, в которых они ранее обучались, в образовательные учреждения России на те же или родственные специальности | 1998 год | Минобразование России Минздрав России ФМС России | 0,06 | 0,06 | - | - |
| Разработка порядка оказания бесплатной медицинской помощи семьям вынужденных мигрантов, подавших ходатайство о предоставлении соответствующего статуса, до получения страхового медицинского полиса | 1998 год | Минздрав России ФМС России | 0,06 | 0,06 | - | - |
| Разработка порядка приема и перевода детей из семей беженцев и лиц, получивших временное убежище, в дошкольные и образовательные учреждения | 1998 год | Минобразование России Минтруд России Минздрав России | 0,06 | 0,06 | - | - |
| Итого: | 0,18 | 0,18 | - | - | ||
| VIII. Научно-методическое обеспечение Программы | ||||||
| Разработка методики диагностики готовности детей к различным ступеням образования | 1998 год | Минобразование России Минздрав России | 0,1 | 0,1 | - | - |
| Разработка и внедре- | 1998 - | Минобразо- | ||||
| ние специальных образовательных комплексов языковой подготовки: | 1999 годы | вание России | ||||
| дидактический материал по обучению русскому языку (учитывающий возрастные возможности детей) | 0,075 | 0,045 | 0,03 | - | ||
| корректировочные курсы русского языка для детей разного уровня подготовки | 0,25 | 0,15 | 0,1 | - | ||
| (11 — 15 лет) | ||||||
| учебник для учащихся нулевого цикла «Русский язык. Начальный этап обучения» (11 — 15) | 0,075 | 0,04 | 0,035 | - | ||
| практическая методика «Русский язык как неродной» | 0,075 | 0,04 | 0,035 | - | ||
| Разработка дополни- | 1998 - | Минобразо- | 0,25 | 0,18 | 0,07 | - |
| тельных учебных комплектов для детей со значительными различиями в уровне социальной ориентации, культуры и национальных традиций по отношению к детскому населению принимающей территории | 1999 годы | вание России | ||||
| Апробация и внедре- | 1998 - | Минобразо- | 0,45 | 0,25 | 0,2 | - |
| ние программ деятельности центров социально-психологической реабилитации и адаптации, тренинга межкультурного общения и профилактика асоциального поведения детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 1999 годы | вание России Минтруд России | ||||
| Апробация и внедре- | 1998 - | Минобразо- | 0,25 | 0,18 | 0,07 | - |
| ние программ и методик по психологической реабилитации и социальной адаптации детей, прибывших без родителей или лишившихся родителей в межнациональных и военных конфликтах | 1999 годы | вание России Минтруд России | ||||
| Разработка программы деятельности центров социально-культурной адаптации и творческого развития детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 1998 год | Минкультуры России Минтруд России | 0,05 | 0,05 | - | - |
| Разработка методи- | 1998 - | Минкультуры | 0,06 | 0,03 | 0,03 | - |
| ческих рекомендаций по организации работы творческих школ, студий, кружков для детей со значительными различиями в уровне культурного развития по отношению к детскому населению принимающей стороны | 1999 годы | России | ||||
| Итого: | 1,635 | 1,065 | 0,57 | - | ||
| IX. Кадровое обеспечение | ||||||
| Организация обучения | 1998 - | Минобразо- | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| и переподготовки сотрудников центров временного размещения, центров социально-психологической помощи семьям беженцев и вынужденных переселенцев в местах их компактного поселения, внедрение программ социально-психологической адаптации и тренинга межкультурного общения | 2000 годы | вание России Минтруд России Минздрав России | ||||
| Разработка программ- | 1998 - | Минобразо- | 0,1 | 0,05 | 0,05 | - |
| но-методического обеспечения психолого-педагогической подготовки групп добровольцев, участвующих в оказании экстренной помощи детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 1999 годы | вание России Минтруд России | ||||
| Организация стажиро- | 1998 - | Минобразо- | 1,0 | 0,4 | 0,3 | 0,3 |
| вок и обмена опытом специалистов в области образования, социально-психологической реабилитации и охраны прав семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | вание России Минтруд России ФМС России Минздрав России | ||||
| Организация обучения | 1998 - | Минкультуры | 0,08 | 0,03 | 0,03 | 0,02 |
| и переподготовки специалистов в области культуры, работающих по внедрению программ социально-культурной адаптации и творческого развития детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | России | ||||
| Организация стажиро- | 1998 - | Минкультуры | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| вок и обмена опытом специалистов в области социально-культурной адаптации и творческого развития детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 1,78 | 0,68 | 0,58 | 0,52 | ||
| X. Развитие материально-технической базы учреждений образования, принимающих детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | ||||||
| Капитальный ремонт и | 1998 - | ФМС России | ||||
| реконструкция образовательных учреждений | 2000 годы | Минобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| из федерального бюджета | 406,666 | 181,204 | 143,834 | 81,628 | ||
| из бюджетов субъектов Российской | 104,167 | 37,697 | 36,378 | 30,092 | ||
| Федерации из внебюджетных источников | 4,463 | 1,895 | 1,589 | 0,979 | ||
| Итого: | 515,296 | 220,796 | 181,801 | 112,699 | ||
| XI. Организация отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | ||||||
| Обеспечение летнего | 1998 - | ФМС России | 120 | 40 | 40 | 40 |
| отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | ||||
| Организация на базе | 1998 - | Минтруд | 55,6 | 27,6 | 14 | 14 |
| санатория «Кавказ» | 2000 | России | ||||
| (г. Кисловодск) и санатория им. Сеченова (г. Ессентуки) восстановительного лечения и отдыха детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев (на | годы | ФМС России | ||||
| 150 мест каждый) | ||||||
| Организация на базе | 1998 - | Минтруд | 10,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| дома отдыха «Чайковский» Минтруда | 2000 годы | России ФМС России | ||||
| России (Московская область) отдыха детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев (на | ||||||
| 100 мест) | ||||||
| Летний отдых и оздо- | 1998 - | ФМС России | 18,1035 | 6,0345 | 6,0345 | 6,0345 |
| ровление детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев в санаториях и здравницах Черноморского побережья | 2000 годы | |||||
| Крыма | ||||||
| Создание условий для | 1998 - | ФМС России | 18,834 | 7,336 | 5,749 | 5,749 |
| оздоровления детей на базе центра медико-психологической реабилитации и оздоровления «Ватутинки» | 2000 годы | Минздрав России | ||||
| Московской области | ||||||
| (150 мест), рассчитанного на прием взрослого контингента | ||||||
| Итого: | 223,0375 | 84,4705 | 69,2835 | 69,2835 | ||
| XII. Информационное обеспечение Программы | ||||||
| Организация ежегод- | 1998 - | Минобразо- | 1 | 0,34 | 0,33 | 0,33 |
| ного издания справочно-информационных материалов об организационно-педагогических и социальных инновациях в работе с детьми из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | вание России ФМС России | ||||
| Проведение конферен- | 1998 - | ФМС России | 1,0 | 0,4 | 0,3 | 0,3 |
| ций, семинаров, в том числе и международных, по проблемам детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | Минобразование России | ||||
| Организация выступ- | 1998 - | ФМС России | 3,078 | 1,026 | 1,026 | 1,026 |
| лений по проблемам семей беженцев и вынужденных переселенцев в средствах массовой информации | 2000 годы | Минобразование России МВД России | ||||
| Издание памяток, | 1998 - | Минобразо- | 0,05 | 0,02 | 0,015 | 0,015 |
| буклетов, информационных листков для семей беженцев и вынужденных переселенцев по вопросам оказания социально-психологической, педагогической и медицинской помощи их детям | 2000 годы | вание России Минздрав России | ||||
| Итого: | 5,128 | 1,786 | 1,671 | 1,671 | ||
| XIII. Создание благоприятных условий для эстетического воспитания и развития творческих способностей детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | ||||||
| Создание и оснащение | 1998 - | Минкультуры | 12 | 4 | 4 | 4 |
| специальным оборудованием и музыкальными инструментами | 2000 годы | России | ||||
| 12 региональных центров социально-культурной адаптации творческого развития детей в местах компактного поселения семей беженцев и вынужденных переселенцев | ||||||
| Организация перед- | 1998 - | Минкультуры | 2,58 | 0,86 | 1,72 | - |
| вижных выставок ремесел, изобразительного и прикладного искусства в центрах временного размещения, местах компактного поселения семей беженцев и вынужденных переселенцев | 1999 годы | России | ||||
| Проведение в г. Москве Всероссийской выставки художественного творчества детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 год | Минкультуры России | 0,75 | - | - | 0,75 |
| Организация теат- | 1998 - | Минкультуры | 6 | 2 | 2 | 2 |
| рально-концертного обслуживания детей в местах компактного поселения семей беженцев и вынужденных переселенцев и центрах временного размещения | 2000 годы | России | ||||
| Организация новогод- | 1998 - | Минкультуры | 9 | 3 | 3 | 3 |
| них елочных представлений для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 30,33 | 9,86 | 10,72 | 9,75 | ||
| Всего по Программе: | 1397,0216 | 568,7602 | 453,1492 | 375,1122 | ||
| в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет | 1288,3916 | 529,1682 | 415,1822 | 344,0412 | ||
| бюджеты субъектов | 104,167 | 37,697 | 36,378 | 30,092 | ||
| Российской Федерации | ||||||
| внебюджетные источники | 4,463 | 1,895 | 1,589 | 0,979 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа
«Безопасное материнство» на 1998 -
Наименование, дата и — Постановление Правительства
номер решения о Российской Федерации от 26 февраля разработке Программы 1997 г. N 222 "О Программе социальных
реформ в Российской Федерации на
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения Программы Российской Федерации Основные разработчики - Министерство здравоохранения Программы Российской Федерации
Министерство труда и социального
Российская академия медицинских наук
Цель и задачи Программы, - создание необходимых условий для важнейшие целевые улучшения состояния здоровья женщин - показатели матерей, снижения материнской
совершенствование нормативно-правовой
базы охраны материнства и детства
медицинских кадров, работающих в
совершенствование организации и
качества акушерско-гинекологической
проведение специальных научных
исследований в области акушерства и
разработка и внедрение системы мер
поддержки грудного вскармливания
разработка и внедрение системы мер
информационного обеспечения населения
по вопросам безопасного материнства,
укрепление материально-технической
базы родовспомогательных учреждений
Сроки реализации — 1998 — 2000 годы
Исполнители основных - Министерство здравоохранения мероприятий Программы Российской Федерации
Министерство труда и социального
Российская академия медицинских наук
Объемы и источники - 50,8197 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета, в том числе на
1998 год — 16,9399 млн. рублей с
Ожидаемые конечные - совершенствование организации и результаты реализации качества акушерско-гинекологической Программы помощи женщинам
укрепление материально-технической
базы родовспомогательных учреждений
снижение материнской смертности
Контроль за исполнением - Министерство здравоохранения Программы Российской Федерации совместно с
Министерством экономики Российской
Федерации и Министерством финансов
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Демографическая ситуация в Российской Федерации характеризуется падением рождаемости, уровень которой за 5 лет снизился с 13,4 на 1000 населения в 1990 году до 9,3 — в 1995 году. Среднее число рождений детей на 1000 женщин в возрасте 15 — 49 лет в 1990 году составило 55,3, в 1995 году — 35,3, то есть за 1990 — 1995 годы число рождений снизилось на 36,1 процента.
Ухудшение показателей воспроизводства населения России происходит на фоне снижения здоровья беременных женщин. За последние 10 лет более чем в 6 раз выросла анемия беременных, почти в 4 раза — заболевания мочеполовой системы, в 2 раза — болезни системы кровообращения, в 1,8 раза — гестозы.
Важнейшим фактором, влияющим на здоровье женщин, являются условия труда. По данным Государственного комитета Российской Федерации по статистике, в неблагоприятных условиях работают 3,6 млн. женщин, причем 285 тыс. из них трудятся в особо тяжелых условиях.
Значительно увеличилось число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов снизилась с 55,8 процента общего числа родов в 1985 году до 36 процентов — в 1995 году. В ряде регионов процент нормальных родов снизился до 20 — 24 процентов.
Прогноз на ближайшие годы не вызывает сомнений в том, что в стране ожидается дальнейшее ухудшение показателей здоровья беременных женщин. Он основан на данных о здоровье девушек — подростков. За 10 лет количество заболеваний, выявленных во время профилактических осмотров, возросло почти в 3 раза.
Процент абсолютно здоровых школьников согласно научным данным последних лет не превышает 20 — 25 процентов, а по данным Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства, Санкт-Петербургской педиатрической академии, Научного центра охраны здоровья детей и подростков Российской академии медицинских наук, к концу окончания школы у большинства девушек (75 процентов) диагностируются хронические заболевания, число абсолютно здоровых снижается до 6,3 процента.
В последние годы в Российской Федерации отмечается тенденция к снижению грудного вскармливания детей до 1 года жизни. Доля детей, находящихся на грудном вскармливании до 6 месяцев, составляет 32 процента. Медленно внедряются в практику деятельности лечебно-профилактических учреждений современные перинатальные технологии, ориентированные на семью: раннее прикладывание к груди (сразу или в течение 1 часа после рождения), совместное пребывание матери и ребенка, свободное вскармливание (по требованию ребенка), отказ от подпаивания новорожденных детей.
Одним из основных показателей, характеризующих качество медицинской помощи женщинам и состояние их здоровья, является материнская смертность. Этот показатель в Российской Федерации в последние годы не имеет тенденции к снижению. Он почти в 2,5 раза превышает среднеевропейский уровень.
В структуре материнской смертности ведущими причинами являются аборты, кровотечения и токсикозы. При этом, по данным экспертов, две трети случаев смерти предотвратимы.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы «Безопасное материнство» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) является создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин — матерей, снижения материнской заболеваемости и смертности, профилактики инвалидности, повышения качества здоровья новорожденных.
Программа предусматривает решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой базы охраны материнства и детства;
улучшение системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны материнства, порядка оценки их знаний и допуска к работе;
совершенствование организации и качества акушерско — гинекологической помощи женщинам. Внедрение системы мер, направленных на поддержку грудного вскармливания;
проведение специальных научных исследований в области акушерства и перинатологии;
разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства, грудного вскармливания, рождения и воспитания здорового ребенка, здорового образа жизни;
укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Планируется осуществить переход на новую систему обучения врачей акушеров — гинекологов с углубленной клинической подготовкой в последипломном периоде; создать серию учебных видеофильмов по подготовке беременных к родам, по вопросам поощрения и поддержки грудного вскармливания, технике основных акушерских и гинекологических операций для врачей; организовать подготовку акушерок с высшим образованием на базе Санкт-Петербургской государственной медицинской академии, Курского государственного медицинского университета, Московской государственной медицинской академии имени И.М. Сеченова, Оренбургской государственной медицинской академии.
Планируется усовершенствовать систему диспансерного наблюдения беременных, организации акушерско-гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий, гинекологической помощи детям и подросткам.
Будет продолжено оснащение родовспомогательных учреждений современной медицинской аппаратурой (ультразвуковая аппаратура, фетальные мониторы), лекарственными средствами; создание перинатальных центров на базе существующих родовспомогательных учреждений.
Предполагается разработать современные методы ведения беременных с тяжелой акушерской и экстрагенитальной патологией, методы диагностики, профилактики и лечения внутриутробного инфицирования плода и новорожденного. Разработать технологию реабилитации женщин, перенесших осложненную беременность, роды и аборты; усовершенствовать систему наблюдения женщин группы риска. Разработать и внедрить современные перинатальные технологии, систему мер поощрения и поддержки практики грудного вскармливания, организации социально-гигиенического мониторинга и его распространения.
Планируется разработка образовательных программ для населения по проблеме здоровья женщин и безопасного материнства на основе ведущих факторов, влияющих на уровень материнской заболеваемости и смертности; создание теле- и радиопрограмм для населения по проблемам формирования здоровья семьи, подготовки к рождению ребенка, безопасных родов, грудного вскармливания (раннее прикладывание к груди, режим свободного вскармливания, обучение женщин технике правильного грудного вскармливания в женских консультациях, родильных домах и детских поликлиниках); подготовка информационно-образовательных материалов (буклеты, памятки, брошюры, видеофильмы, справочные материалы по вопросам льгот и социальных гарантий, проведение регулярных теле- и радиопередач на наиболее популярных каналах телевидения и радиостанциях).
Реализация Программы позволит:
усовершенствовать нормативно-правовую базу охраны материнства и детства;
внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования кадров, работающих в учреждениях родовспоможения;
обеспечить современный уровень медицинской технологии, особенно для беременных высокого риска, внедрить стандарты помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и репродуктивные потери;
снизить уровень материнской заболеваемости и смертности.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров | ||||||
| Осуществление с | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| 1998/99 учебного года перехода на новую | 1999 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| систему обучения врачей акушеров — гинекологов с углубленной клинической подготовкой в последипломном периоде | ||||||
| Создание серии учеб- | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| ных видеофильмов по технике основных | 2000 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| акушерских и гинекологических операций для врачей | ||||||
| Подготовка медицинс- | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| ких сестер, в том числе акушерок, с | 2000 годы | России Российс- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| высшим образованием на базе Санкт-Петербургской государственной медицинской академии, Курского государственного медицинского университета, Московской государственной медицинской академии имени И.М. Сеченова, | кая академия медицинских наук | |||||
| Оренбургской государственной медицинской академии | ||||||
| II. Совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи | ||||||
| Совершенствование системы наблюдения за беременными, в этих целях пересмотреть: | ||||||
| сроки и кратность | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| посещений беременных в зависимости от | 1999 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| состояния здоровья, наличия акушерской и экстрагенитальной патологии | ||||||
| показания к госпита- | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| лизации и сроки пребывания в стациона- | 1999 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| ре, порядок проведения реабилитационных мероприятий | ||||||
| Оснащение базовых | 1998 - | Минздрав | 41,25 | 13,75 | 13,75 | 13,75 |
| родовспомогательных учреждений медицинской аппаратурой для обеспечения акушерско-гинекологической помощи с использованием современных медицинских технологий | 2000 годы | России | ||||
| (ультразвуковая аппаратура, фетальные мониторы по 50 аппаратов ежегодно) | ||||||
| Итого: | 41,25 | 13,75 | 13,75 | 13,75 | ||
| III. Основные направления научных исследований в области акушерства и гинекологии | ||||||
| Разработка средств и методов профилактики основных видов патологии беременности и родов, плода и новорожденного | ||||||
| в том числе: | ||||||
| разработка методов | 1998 - | Минздрав | 1,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| профилактики, диагностики и лечения внутриутробного инфицирования плода и новорожденного | 2000 годы | России Российская академия медицинских наук | ||||
| изучение социально — гигиенических и эпидемиологических характеристик грудного вскармливания в различных регионах России с целью обеспечения поддержки грудного вскармливания | 1998 год | Минздрав России Российская академия медицинских наук | 0,08 | 0,08 | - | - |
| проведение социально-гигиенического мониторинга за состоянием здоровья кормящих матерей на базе отдельных территорий | 1998 год | Минздрав России Российская академия медицинских наук | 0,04 | 0,04 | - | - |
| Определение наиболее рационального питьевого режима младенцев и оптимальных методов грудного вскармливания недоношенных и новорожденных с различной патологией | 1998 год | Минздрав России | 0,1 | 0,1 | - | - |
| Разработка средств стимуляции лактации и сцеживания грудного молока | 1998 год | Минздрав России | 0,12 | 0,12 | - | - |
| Разработка стандар- | 1998 - | Минздрав | 0,48 | 0,16 | 0,16 | 0,16 |
| тов и протоколов диагностики и лечения аутоиммунных нарушений в патологии беременности плода и новорожденных | 2000 годы | России | ||||
| Разработка стандар- | 1999 - | Минздрав | 0,16 | - | 0,08 | 0,08 |
| тов интенсивной терапии новорожденных, особенно недоношенных | 2000 годы | России | ||||
| Совершенствование | 1999 - | Минздрав | 0,32 | - | 0,16 | 0,16 |
| методов терапии сепсиса и септического шока в акушерстве и гинекологии | 2000 годы | России | ||||
| Совершенствование и | 1999 - | Минздрав | 0,2 | - | 0,1 | 0,1 |
| внедрение эндоскопических методов в акушерстве и гинекологии с разработкой стандартов их применения | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 2,7 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | ||
| IV. Обеспечение информированности населения по вопросам безопасного материнства и здоровья женщин | ||||||
| Подготовка пакета | 1998 - | Минздрав | источники и средства, | |||
| информационно-образовательных материа- | 2000 годы | России Российс- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| лов для населения, средств массовой информации по различным вопросам охраны здоровья семьи (лекции, памятки, буклеты, плакаты, видеофильмы, справочный материал по вопросам льгот и социальных гарантий) | кая академия медицинских наук | |||||
| Подготовка и издание | 1998 - | Минздрав | 1,8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| 3 брошюр по грудному вскармливанию, срокам и правилам введения пищевых добавок и прикорма, подготовке беременных к родам, партнерству в родах тиражом | 2000 годы | России | ||||
| 100 тыс. экземпляров | ||||||
| Разработка и издание | 1998 - | Минздрав | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| цветных плакатов по грудному вскармливанию, партнерству в родах, подготовке беременных к родам тиражом по 30 тыс. экземпляров | 2000 годы | России | ||||
| Разработка и создание теле- и радиопрограмм для населения по проблеме грудного вскармливания, профилактики гипогалактии и осложнений, связанных с кормлением: | ||||||
| проведение телепере- | 1998 - | Минздрав | 1,1664 | 0,3888 | 0,3888 | 0,3888 |
| дач (3 передачи в год по 15 минут) | 2000 годы | России | ||||
| проведение радиопе- | 1998 - | Минздрав | 0,1245 | 0,0415 | 0,0415 | 0,0415 |
| редач (6 передач в год по 30 минут) | 2000 годы | России | ||||
| Организация постоян- | 1998 - | Минздрав | 2,5788 | 0,8596 | 0,8596 | 0,8596 |
| ной рубрики «Здоровье — в каждую семью» на телевидении, радиовещании и в печати с привлечением специалистов в области акушерства и гинекологии, педиатрии, андрологии, традиционной медицины для освещения вопросов, связанных с формированием здорового образа жизни семьи, рождением и воспитанием здорового потомства (6 телепередач в год по | 2000 годы | России | ||||
| 15 минут, 6 радиопередач в год по 30 минут) | ||||||
| Издание 3 буклетов | 1998 - | Минздрав | 0,9 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| тиражом 100 тыс. экземпляров (семейная подготовка к родам, питание и режим беременных, поведение во время родов) | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 6,8697 | 2,2899 | 2,2899 | 2,2899 | ||
| Всего по Программе: | 50,8197 | 16,9399 | 16,9399 | 16,9399 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы — Федеральная целевая программа
«Развитие социального обслуживания»
семьи и детей» на 1998 — 2000 годы
Наименование, дата и номер — Постановление Правительства
решения о разработке Российской Федерации от 26 февраля Программы 1997 г. N 222 "О Программе
социальных реформ в Российской
Государственный заказчик и - Министерство труда и социального основной разработчик развития Российской Федерации
Цель и задачи Программы, - развитие в Российской Федерации сети важнейшие целевые учреждений, предоставляющих показатели разнообразные социальные услуги
учреждений социального обслуживания
системой учреждений социального
Сроки реализации Программы - 1998 - 2000 годы Исполнители основных - Министерство труда и социального мероприятий Программы развития Российской Федерации
Государственный комитет Российской
Объемы и источники - 42,595 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета на 1998 -
2000 годы, в том числе на 1998 год -
деноминации с 1 января 1998 года
Ожидаемые конечные - создание в субъектах Российской результаты реализации Федерации оптимальной сети Программы учреждений социального обслуживания
кадрового потенциала и материально -
деятельности социальных служб,
актуальных проблем семьи и детства,
Контроль за исполнением - Министерство труда и социального Программы развития Российской Федерации
совместно с Министерством экономики
Российской Федерации и Министерством
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Осуществление радикальных экономических реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали применения новых социальных технологий, в том числе создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально — экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство — малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Растет в семье насилие по отношению к женщинам и детям. Все это усугубляет социальное неблагополучие миллионов детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье.
Принятие Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» стимулировало развитие инфраструктуры социальных служб в регионах страны, создание учреждений нового типа, оказывающих социальные услуги семье, женщинам и детям: территориальных центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров поддержки молодой семьи, женских кризисных центров и других. Однако реальная потребность в таких учреждениях значительно выше, чем их количество, созданные учреждения удовлетворяют запросы в социальных услугах не более 10 процентов нуждающихся категорий семей и детей.
Дальнейшее развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно — методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами, дефицитом средств в субъектах Российской Федерации на их оснащение, приобретение автотранспорта и оборудования.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы «Социальное обслуживание семьи и детей» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) является создание оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, необходимых условий для ее эффективного функционирования.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
развитие нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей;
внедрение государственных стандартов социального обслуживания;
реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей;
научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей;
совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей;
совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совершенствование нормативно-правовых
основ функционирования и развития учреждений
социального обслуживания семьи и детей
Предусматривается подготовка предложений по дополнению и развитию законодательства Российской Федерации, направленных на создание правовых условий предоставления семье и детям качественных социальных услуг.
Развитие сети учреждений социального
обслуживания семьи и детей и укрепление их
материально-технической базы
Предполагается осуществить меры государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей по оснащению и обеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой, средствами связи, автомобильным транспортом.
Предусматривается провести научно-исследовательские работы по развитию теоретических и методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Планируется разработать научно-методические рекомендации в области совершенствования управления системой учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям, апробировать формы и методы управленческой деятельности в субъектах Российской Федерации, создать научные основы для проведения мониторинга социальных услуг семье и детям, организовать научно-практические конференции и семинары.
Будет разработана серия пособий и специальных сборников по проблемам социального обслуживания семьи и детей, подготовлен выпуск информационных материалов об опыте работы социальных служб, улучшена система статистических показателей, характеризующих уровень развития социального обслуживания семьи и детей.
Организация профессиональной подготовки и
повышения квалификации кадров, работающих в системе
учреждений социального обслуживания семьи и детей
Предполагается организовать профессиональную подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, повышение их квалификации, разработать соответствующие учебные программы; организовать стажировки руководителей и специалистов социальных служб, провести семинары, практикумы, тренинги с участием отечественных и зарубежных экспертов.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
увеличить в субъектах Российской Федерации сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей;
укрепить их кадровый потенциал и материально-техническую базу;
развить и укрепить современную нормативно-правовую, научно — методическую основу деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям;
создать предпосылки для усиления роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности семьи.
Реализация мероприятий Программы при стабильной государственной поддержке учреждений социального обслуживания семьи и детей приведет к развитию территориальных социальных служб, что позволит увеличить охват семей и детей, нуждающихся в социальных услугах, с 10 до 30 процентов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития учреждений социального обслуживания семьи и детей | ||||||
| Разработка нормативных правовых документов, регламенти- | 1998 год | Минтруд России Минобра- | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| рующих права, обязанности, социальные гарантии специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей | зование России Госкоммолодежи России | |||||
| Разработка государственных нормативов финансирования и ма- | 1999 год | Минтруд России Минэко- | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| териально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания семьи и детей | номики России Минфин России | |||||
| Разработка предложений по дополнению и совершенствованию | 2000 год | Минтруд России Минобра- | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| законодательства | зование | |||||
| Российской Федерации по вопросам социального обслуживания семьи и детей | России Госкоммолодежи России | |||||
| Формирование пакета | 1999 - | Госком- | 0,6 | - | 0,3 | 0,3 |
| нормативных правовых актов по механизму адресного социального обслуживания молодой семьи, подростков и молодежи | 2000 годы | молодежи России | ||||
| Итого: | 0,6 | - | 0,3 | 0,3 | ||
| II. Развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей и укрепление их материально-технической базы | ||||||
| Оснащение опорно-экспериментальных и базовых учреждений социального обслуживания семьи и детей медицинским оборудованием, компьютерной и аудиовизуальной техникой, средствами связи и автотранспортом | ||||||
| в том числе: | ||||||
| территориальных | 1998 - | Минтруд | 18 | 5,385 | 6 | 6,615 |
| центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров экстренной психологической помощи по телефону, кризисных центров для женщин Минтруда | 2000 годы | России | ||||
| России | ||||||
| учреждений, осущест- | 1998 - | Минобра- | 8,5 | 2,5 | 3 | 3 |
| вляющих психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям и подросткам, Минобразования России | 2000 годы | зование России | ||||
| учреждений для под- | 1998 - | Госком- | 7 | 1,8 | 2,4 | 2,8 |
| ростков и молодежи | 2000 | молодежи | ||||
| Госкоммолодежи России | годы | России | ||||
| Итого: | 33,500 | 9,685 | 11,4 | 12,415 | ||
| III. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей | ||||||
| Проведение научных | 1998 - | Минтруд | 1,99 | 0,5 | 0,74 | 0,75 |
| исследований, направленных на развитие теоретических и методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Разработка методик социальной работы с семьей и детьми | 2000 годы | России Госкоммолодежи России Минобразование России | ||||
| Разработка актуаль- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| ных проблем управленческой деятель- | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| ности в сфере социального обслуживания семьи и детей. Апробация современных технологий управления социальными службами в субъектах | зование России Госкоммолодежи России органы исполни- | |||||
| Российской Федерации | тельной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | |||||
| Разработка концепту- | 1998 - | Минтруд | 1,02 | 0,3 | 0,35 | 0,37 |
| альных моделей различных видов учреждений социального обслуживания семьи и детей | 2000 годы | России Минобразование России Госкоммолодежи России | ||||
| Проведение научных исследований по изучению и анализу теории и практики коррекционно-реабилитационной деятельности центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам с целью подготовки методических рекомендаций в помощь психологам, социальным педагогам и социальным работникам | 1999 год | Минобразование России | 0,1 | - | 0,1 | - |
| Разработка научно — методических основ и современного инструментария для проведения мониторинга сети учреждений социального обслуживания семьи и детей | 1999 год | Минтруд России Госкоммолодежи России | 0,4 | - | 0,4 | - |
| Проведение мониторинга эффективности деятельности социальных служб помощи семье и детям | 2000 год | Минтруд России Госкоммолодежи России | 0,8 | - | - | 0,8 |
| Проведение мониторинга эффективности работы центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам | 1999 год | Минобразование России | 0,1 | - | 0,1 | - |
| Разработка и издание научно-методических пособий по вопросам психолого-педагогической и социальной помощи детям и подросткам | 2000 год | Минобразование России | 0,1 | - | - | 0,1 |
| Апробация новых форм | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| и методов социального обслуживания | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| семьи и детей | зование России Госкоммолодежи России | |||||
| Проведение научных и | 1998 - | Минтруд | 0,38 | 0,12 | 0,125 | 0,135 |
| научно-практических конференций по проблемам социального обслуживания семьи и детей | 2000 годы | России Минобразование России Госкоммолодежи России | ||||
| Итого: | 4,89 | 0,92 | 1,815 | 2,155 | ||
| IV. Информационно-методическое обеспечение | ||||||
| Выпуск научно-мето- | 1998 - | Минтруд | 0,185 | 0,04 | 0,06 | 0,085 |
| дических и информационных материалов по проблемам социального обслуживания семьи и детей | 2000 годы | России Минобразование России Госкоммолодежи России | ||||
| Рекламно-информаци- | 1998 - | Госком- | 0,37 | 0,1 | 0,12 | 0,15 |
| онная деятельность по пропаганде опыта опорно-экспериментальных служб для детей и молодежи | 2000 годы | молодежи России | ||||
| Создание цикла | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| теле -и радиопередач по проблемам соци- | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| ального обслуживания семьи и детей | зование России | |||||
| Разработка и внедре- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| ние системы статистических показате- | 2000 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| лей, характеризующих уровень социального обслуживания семьи и детей | ||||||
| Итого: | 0,555 | 0,14 | 0,18 | 0,235 | ||
| V. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе учреждений социального обслуживания семьи и детей | ||||||
| Профессиональная | 1998 - | Минтруд | 3,05 | 0,8 | 1,1 | 1,15 |
| подготовка специалистов по социальной работе с семьей и детьми на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования (на договорной основе) | 2000 годы | России | ||||
| Подготовка в образо- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| вательных учреждениях высшего професси- | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| онального образования специалистов для работы в учреждениях социального обслуживания семьи и детей | зование России Госкоммолодежи России | |||||
| Повышение квалифика- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| ции работников учреждений социального | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| обслуживания семьи и детей | зование России Госкоммолодежи России | |||||
| Повышение квалифика- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| ции профессорско — преподавательского | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе | зование России | |||||
| Разработка и издание | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| программ подготовки, переподготовки и по- | 2000 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| вышения квалификации работников учреждений социального обслуживания семьи и детей | ||||||
| Итого: | 3,05 | 0,8 | 1,1 | 1,15 | ||
| Всего по Программе: | 42,595 | 11,545 | 14,795 | 16,255 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
Наименование Программы - Федеральная целевая программа "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»
Наименование, дата и номер — Постановление Правительства
решения о разработке Российской Федерации от 26 февраля Программы 1997 г. N 222 "О Программе
социальных реформ в Российской
Государственный заказчик - Министерство труда и социального Программы развития Российской Федерации Основные разработчики - Министерство труда и социального Программы развития Российской Федерации
Цели и задачи Программы, - повышение эффективности профилактики важнейшие целевые безнадзорности и правонарушений показатели несовершеннолетних
совершенствование государственной
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних,
развитие ее нормативно-правовой базы
улучшение бытовых условий содержания
базы для внедрения современных
технологий их социальной и медико -
психологической реабилитации путем
оснащения учреждений, осуществляющих
социально-реабилитационную работу с
детьми и подростками с девиантным
оборудованием и автотранспортом
разработка и внедрение научно -
методических основ профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в современных
правонарушений несовершеннолетних
Сроки реализации Программы - 1998 - 2000 годы Исполнители основных - Министерство труда и социального мероприятий Программы развития Российской Федерации
Объемы и источники - 97,07 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета на 1998 -
2000 годы, в том числе на 1998 год -
деноминации с 1 января 1998 года
Ожидаемые конечные - создание условий для предупреждения результаты реализации детской безнадзорности, обеспечения Программы защиты прав и законных интересов
стабилизации, а в дальнейшем — к
снижению числа правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними
Контроль за исполнением - Министерство труда и социального Программы развития Российской Федерации
совместно с Министерством экономики
Российской Федерации и Министерством
финансов Российской Федерации.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков.
Увеличивается число безнадзорных детей. Анализ показывает, что большинство из них потеряли семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Не снижается число детей, убежавших из интернатных учреждений. Ряды безнадзорных пополняют многие выпускники этих учреждений, проблемы жилья и трудоустройства которых решаются в ряде регионов неудовлетворительно.
Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье постоянно находятся под угрозой.
Ежегодно растет количество правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних все более приобретает организованный и групповой характер. Почти каждое третье правонарушение совершается неработающими и необучающимися подростками. Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности. Практически нерешенной остается проблема предупреждения правонарушений несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике, они составляют до 30 процентов от числа правонарушителей.
Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зачастую действуют разрозненно и неэффективно. В ряде регионов России медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Во многих регионах отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, не развита подростковая наркологическая служба.
Не отвечает современным требованиям нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 1998 — 2000 годы (далее именуется Программа) ставит целью формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе.
Программа предусматривает решение следующих задач:
реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности всех субъектов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание на местах условий для социальной, психолого — педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии;
осуществление на федеральном уровне мер стимулирования развития на местах социально-реабилитационных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
приведение нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствие с современными условиями и международными нормами;
обеспечение интенсивного развития исследований проблем теории и методики процесса профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;
целенаправленная подготовка на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования и повышение квалификации кадров работников государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалистов по социальной профилактике и реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусматривается разработка проектов ряда нормативных правовых актов, направленных на правовую поддержку несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе, решению вопросов занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга. Основой профилактической и реабилитационной работы с детьми и подростками группы социального риска должны стать индивидуальные программы, предупреждающие асоциальное поведение детей и подростков.
Государственная поддержка создания и укрепления
материально-технической базы учреждений профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
их социальной реабилитации
Предусматривается оснащение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой, с целью создания необходимых бытовых условий содержания детей и подростков, внедрение передовых технологий их реабилитации.
Предполагается обеспечение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автотранспортом для различных нужд: перевозки больных к лечебным учреждениям, организации культурно-массовых мероприятий, проведения вместе с детьми сельскохозяйственных работ в подсобных хозяйствах и др.
Разработка научно-методических основ
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Предусматривается комплекс научно-исследовательских работ, направленных на создание современных методик профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальную реабилитацию несовершеннолетних с девиантным поведением.
Предполагается разработать концептуальные модели новых видов учреждений, работающих с безнадзорными детьми и подростками — правонарушителями, экспериментально апробировать современные формы и методы профилактической и социально-реабилитационной работы.
Организация подготовки и повышения
квалификации кадров, занимающихся профилактикой
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Предусматриваются мероприятия по организации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками — правонарушителями, введение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования новых специализаций по подготовке таких специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих программ.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем — к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, несовершеннолетними, совершающими противоправные действия;
совершенствовать государственную систему профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ» НА 1998 — 2000 ГОДЫ
| Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (млн. рублей) | ||||
| 1998 — 2000 годы — всего | в том числе | |||||
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | ||||
| I. Совершенствование нормативно-правовой базы | ||||||
| Разработка нормативных правовых актов: | ||||||
| о трудовой занятости несовершеннолетних, направленных на раз- | 2000 год | Минобразование России | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| витие учебных цехов, мастерских, летних трудовых лагерей, а также других форм профессиональной ориентации и профессиональной подготовки | Минтруд России | |||||
| о порядке трудового и бытового устройства несовершеннолет- | 1998 год | Минобразование России | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| них, выпущенных из детских домов, школ — интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний | МВД России Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | |||||
| Издание сборника законодательных и нормативных документов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав | 1999 год | Минтруд России Минобразование России МВД России Минюст России | 0,01 | - | 0,01 | - |
| Итого: | 0,01 | - | 0,01 | - | ||
| II. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||
| Создание федерально- | 1998 - | Минобра- | источники и средства, | |||
| го центра по патриотическому воспитанию | 2000 годы | зование России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| учащихся | Минобороны России | |||||
| Создание националь- | 1998 - | Минобра- | источники и средства, | |||
| ного музея детского художественного | 2000 годы | зование России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| творчества | Минтруд России | |||||
| Создание всероссийс- | 1998 - | Минобра- | источники и средства, | |||
| кого шахматного центра чемпиона мира | 2000 годы | зование России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| А. Карпова | ||||||
| Организация межве- | 1999 - | Минздрав | 1 | - | 0,5 | 0,5 |
| домственного центра медико-социальной реабилитации несовершеннолетних с психическими отклонениями и нарушениями поведения | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Введение в выпускных | 1998 - | Минобра- | источники и средства, | |||
| классах средних общеобразовательных | 2000 годы | зование России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| школ курса «Твоя профессиональная карьера» | ||||||
| Проведение всерос- | 1998 - | МВД | источники и средства, | |||
| сийской операции | 2000 | России | предусмотренные на текущее | |||
| «Подросток», направ- | годы | Минтруд | финансирование | |||
| ленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуально-воспитательной работы с подростками — правонарушителями | России Минобразование России | |||||
| Разработка методи- | 1998 - | Минобра- | источники и средства, | |||
| ческих пособий для педагогов и родите- | 2000 годы | зование России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| лей по обучению учащихся начальной школы навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах | МВД России | |||||
| Итого: | 1 | - | 0,5 | 0,5 | ||
| III. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации | ||||||
| Обеспечение базовых и опорно-экспериментальных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео- и компьютерной техникой | ||||||
| в том числе: | ||||||
| специальных учеб- | 1998 - | Минобра- | 6,85 | 4,23 | 1,28 | 1,34 |
| но-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в системе организаций образования | 2000 годы | зование России | ||||
| центров временной | 1998 - | МВД | 2,6 | 0,8 | 0,9 | 0,9 |
| изоляции для несовершеннолетних правонарушителей воспитательных колоний | 2000 годы | России | ||||
| специализированных | 1998 - | Минтруд | 40,39 | 23 | 8,59 | 8,8 |
| учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в системе организаций социальной защиты населения | 2000 годы | России | ||||
| Обеспечение автотранспортом и сельскохозяйственными машинами учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||
| в том числе: | ||||||
| специальных учеб- | 1998 - | Минобра- | 5,8 | 2,2 | 1,8 | 1,8 |
| но-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в системе организаций образования | 2000 годы | зование России | ||||
| центров временной | 1998 - | МВД | 3,68 | 2,37 | 0,64 | 0,67 |
| изоляции для несовершеннолетних правонарушителей воспитательных колоний | 2000 годы | России | ||||
| специализированных | 1998 - | Минтруд | 30,7 | 13 | 8,8 | 8,9 |
| учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в системе организаций социальной защиты населения | 2000 годы | России | ||||
| Итого: | 90,02 | 45,6 | 22,01 | 22,41 | ||
| IV. Разработка научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||
| Проведение научных | 1998 - | Минтруд | 3,61 | 0,685 | 1,3 | 1,625 |
| исследований по актуальным проблемам профилактики безнадзорности несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современных условиях | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Разработка концепту- | 1998 - | Минобра- | источники и средства, | |||
| альных моделей различных видов учреж- | 1999 годы | зование России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| дений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||
| Апробация новых форм | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| и методов профилактики безнадзорности | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| и правонарушений детей и подростков | зование России МВД России | |||||
| Разработка и внедре- | 1999 - | Минздрав | 0,25 | - | 0,1 | 0,15 |
| ние профилактических программ по предотвращению криминальной активности у детей и подростков групп риска | 2000 годы | России Минтруд России | ||||
| Разработка и внедре- | 1999 - | Минздрав | 0,14 | - | 0,06 | 0,08 |
| ние критериев диагностики патологических форм противоправного поведения детей и подростков | 2000 годы | России | ||||
| Изучение роли психи- | 1999 - | Минздрав | 1,7 | - | 0,85 | 0,85 |
| ческой патологии и наркологических заболеваний в генезе правонарушений среди несовершеннолетних | 2000 годы | России | ||||
| Разработка моделей | 1999 - | Минздрав | 0,07 | - | 0,03 | 0,04 |
| выявления групп риска возможного возникновения безнадзорности и совершения правонарушений среди пациентов учреждений, оказывающих наркологическую помощь детям и подросткам | 2000 годы | России | ||||
| Разработка и внедре- | 1999 - | Минздрав | 0,1 | - | 0,05 | 0,05 |
| ние модификаций профилактических антиалкогольных и антинаркотических программ для общеобразовательных учреждений | 2000 годы | России Минобразование России | ||||
| Разработка базовых | 1998 - | МВД | источники и средства, | |||
| (типовых) материалов для проектирования | 1999 годы | России Минфин | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| воспитательной колонии на 350 человек | России Минэкономики России | |||||
| Обобщение практики расследования новых видов преступлений, | 1998 год | МВД России | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование | |||
| совершенных несовершеннолетними, разработка на этой основе мер по их пресечению | ||||||
| Разработка на основе | 1998 - | МВД | источники и средства, | |||
| комплексного анализа состояния преступ- | 2000 годы | России Минюст | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| ности несовершеннолетних прогноза криминогенной обстановки по этим проблемам в целом по России, а также в масштабе республики, края, области | России Генеральная прокуратура Российской Федерации (по согласованию) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) | |||||
| Систематическое изу- | 1998 - | МВД | источники и средства, | |||
| чение, обобщение и распространение пе- | 2000 годы | России Минтруд | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| редового, в том числе зарубежного опыта работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рецидивной и групповой преступности подростков | России | |||||
| Подготовка и выпуск | 1999 - | Минтруд | 0,15 | - | 0,08 | 0,07 |
| информационно-методических сборников о проблемах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по материалам деятельности комиссий по делам несовершеннолетних) | 2000 годы | России | ||||
| Проведение научно-практической конференции по проблемам социальной адаптации воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | 2000 год | Минтруд России | 0,02 | - | - | 0,02 |
| Подготовка и прове- | 1998 - | МВД | источники и средства, | |||
| дение региональных совещаний руководи- | 2000 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| телей подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних | ||||||
| Итого: | 6,04 | 0,685 | 2,47 | 2,885 | ||
| V. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||
| Организация подго- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| товки в образовательных учреждениях | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| высшего профессионального образования специалистов для работы в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальную реабилитацию | зование России МВД России | |||||
| (специалистов по социальной работе, практических психологов, социальных педагогов) | ||||||
| Проведение перепод- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| готовки на базе образовательных учреж- | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| дений высшего профессионального образования специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и детьми с девиантным поведением | зование России | |||||
| Повышение квалифика- | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| ции работников учреждений, осущест- | 2000 годы | России | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| вляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на базе опорно-экспериментальных учреждений | ||||||
| Разработка и издание | 1998 - | Минтруд | источники и средства, | |||
| программы подготовки и повышения квалифи- | 2000 годы | России Минобра- | предусмотренные на текущее финансирование | |||
| кации работников учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | зование России МВД России | |||||
| Всего по Программе: | 97,07 | 46,285 | 24,99 | 25,795 | ||
Примечание. Объем финансирования мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.