Постановление Совмина СССР от 09.01.1986 № 32

(с изм. от 03.09.1987)

«Об утверждении Устава о дисциплине рабочих и служащих судов обеспечения Военно-Морского Флота»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине рабочих и служащих судов обеспечения Военно-Морского Флота.

Действие данного Устава распространить на рабочих и служащих судов других видов Вооруженных Сил СССР в порядке, определяемом Министерством обороны.

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 17 марта 1966 г. № 202 «Об утверждении Устава о дисциплине рабочих и служащих вспомогательных судов Военно-Морского Флота» (СП СССР, 1966, № 6, ст. 63).

УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ СУДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Важные задачи, выполняемые судами обеспечения Военно-Морского Флота, требуют от каждого члена их экипажей и от должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью этих судов, образцовой дисциплины, высокой организованности, добросовестного и строгого исполнения своих трудовых обязанностей.

Нарушение дисциплины может повлечь за собой срыв выполнения боевых задач, создать угрозу для безопасности плавания, жизни и здоровья людей.

2. Настоящий Устав распространяется на рабочих и служащих судов обеспечения Военно-Морского Флота, а также на осуществляющих руководство этими судами должностных лиц управлений (отделов) флотов, флотилий, предприятий и организаций Военно-Морского Флота, не являющихся военнослужащими.

Требования Устава, регламентирующие права и обязанности руководителей, обязательны и для лиц офицерского состава Военно-Морского Флота в отношении подчиненных им рабочих и служащих, указанных в данном пункте.

3. Дисциплина рабочих и служащих судов обеспечения состоит в строгом соблюдении ими порядка и правил, установленных действующим законодательством, приказами и директивами Министра обороны, Главнокомандующего Военно-Морским Флотом и другими относящимися к их деятельности нормативными актами, в добросовестном исполнении возложенных на них обязанностей, в сознательном и творческом отношении к своей работе, производительном использовании рабочего времени, выявлении и использовании имеющихся резервов и устранении недостатков, в точном и своевременном исполнении приказов и распоряжений руководителей, неуклонном соблюдении торжественного и клятвенного обязательства рабочих и служащих воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР.

Дисциплина обеспечивается сознательным отношением рабочих и служащих к труду, воспитанием у них высоких идейно-нравственных и деловых качеств, развитием чувства ответственности за выполнение поставленных командованием задач и своих обязанностей, четкой организацией службы на судах, требовательностью руководителей, умелым сочетанием и правильным применением убеждения, поощрений и дисциплинарных взысканий, эффективным воздействием трудовых коллективов на сознание и поведение каждого члена коллектива.

4. Рабочие и служащие обязаны:

а) обеспечивать готовность своих судов, вооружения и военной техники к выполнению поставленных командованием задач, безопасность плавания, добиваться повышения эффективности использования судов и улучшения качества выполняемых работ;

б) неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством, приказами и директивами Министра обороны, Главнокомандующего Военно-Морским Флотом и другими относящимися к их деятельности нормативными актами;

в) хорошо знать свою специальность и порученное им дело, точно и своевременно исполнять возложенные на них обязанности, приказы и распоряжения руководителей, проявлять необходимую инициативу в работе, творческое отношение к труду, постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство и деловую квалификацию;

г) беречь социалистическую собственность: суда, портовые и гидротехнические сооружения, оборудование и материально-технические средства Военно-Морского Флота, перевозимые грузы и иное имущество;

д) знать и неуклонно соблюдать установленную технологию выполнения работ, правила и нормы по охране труда, безопасному ведению работ, технической эксплуатации оборудования и механизмов, производственной санитарии, пожарной безопасности и охране окружающей среды;

е) проявлять заботу и внимание к лицам, находящимся на судне;

ж) проявлять бдительность, строго хранить государственную и военную тайну;

з) соблюдать правила социалистического общежития и нормы коммунистической морали, с достоинством вести себя на службе и вне службы, удерживать других лиц от нарушения дисциплины и общественного порядка, содействовать укреплению дисциплины в коллективе;

и) в период пребывания за границей уважать законы и обычаи других народов, беречь честь и достоинство гражданина СССР.

5. Руководитель обязан:

а) правильно организовывать труд подчиненных и взаимоотношения в коллективе, обеспечивать внедрение научной организации труда и управления, выполнение коллективом задач, поставленных командованием, повышение эффективности и качества работы;

б) обеспечивать экономное и эффективное использование материальных ресурсов, бережное отношение подчиненных к социалистической собственности, выявлять и устранять причины и условия, способствующие утрате и порче материальных ценностей;

в) строго соблюдать требования социалистической законности, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, своевременно проверять их исполнение, обеспечивать соблюдение режима секретности;

г) воспитывать у подчиненных сознательное отношение к труду, высокие идейно-нравственные и деловые качества, поддерживать их полезную инициативу и общественную активность, содействовать их участию в выявлении и использовании резервов и устранении недостатков;

д) принимать все необходимые меры к укреплению порядка и дисциплины, сокращению текучести кадров и потерь рабочего времени;

е) организовывать и развивать совместно с профсоюзным комитетом социалистическое соревнование в трудовом коллективе;

ж) обеспечивать соблюдение установленных правил и норм по безопасности плавания, охране труда, технике безопасности, технической эксплуатации судов, производственной санитарии, пожарной безопасности и охране окружающей среды;

з) умело сочетать требовательность к подчиненным с заботой о них, поощрять рабочих и служащих, отличившихся при исполнении своих трудовых обязанностей и общественного долга, строго взыскивать с нарушителей дисциплины;

и) подавать подчиненным пример образцового исполнения служебного долга и достойного поведения как на службе, так и вне службы.

6. Приказы и распоряжения рабочим и служащим, как правило, отдаются непосредственными руководителями. В случае получения приказа или распоряжения от вышестоящего руководителя рабочий или служащий обязан выполнить его и известить об этом непосредственного руководителя.

7. Рабочие и служащие, для которых установлены форменная одежда и знаки различия, при исполнении своих обязанностей должны быть одеты по форме, если при этом они не обязаны пользоваться специальной одеждой.

8. Каждый рабочий и служащий судов обеспечения Военно-Морского Флота и должностные лица, на которых распространяется действие настоящего Устава, а также лица офицерского состава Военно-Морского Флота, имеющие в своем подчинении указанных рабочих и служащих, обязаны знать Устав и неуклонно соблюдать его требования.

II. ПООЩРЕНИЯ

9. Рабочие и служащие судов обеспечения Военно-Морского Флота поощряются за образцовое выполнение поставленных командованием задач и своих обязанностей, перевыполнение производственных заданий, повышение производительности труда, высокое качество работы, успехи в социалистическом соревновании, за полезную инициативу и творческую активность в работе, бережное отношение к социалистической собственности, продолжительную и безупречную работу, а также за отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного и гражданского долга.

10. К рабочим и служащим применяются следующие поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) занесение на Доску почета, в Книгу почета;

е) присвоение звания лучшего по данной профессии и других званий за успехи в работе.

Допускается соединение нескольких поощрений.

11. Рабочим и служащим, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь льготы и преимущества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. Таким рабочим и служащим предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

За выдающиеся достижения в труде, проявление самоотверженности, героизма, отваги рабочие и служащие могут быть представлены в установленном порядке к государственным наградам Союза ССР и союзных республик.

12. Поощрения применяются в следующем порядке:

а) право объявлять благодарность подчиненным работникам имеет каждый руководитель. Благодарность в приказе объявляется по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;

б) выдача премии и награждение ценным подарком производятся руководителем, имеющим право приема на работу и распоряжения средствами, предназначенными на эти цели, по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;

в) награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета, в Книгу почета производятся руководителем, имеющим право приема на работу, совместно с соответствующим профсоюзным комитетом;

г) присвоение звания лучшего по данной профессии и других званий производится в установленном порядке.

13. Капитан (командир) самоходного судна с экипажем численностью не менее десяти человек имеет право объявлять по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом (профсоюзным организатором) благодарность в приказе и принимать решение о занесении отличившихся рабочих и служащих на Доску почета, в Книгу почета судна.

Начальник экспедиции особого назначения вправе применять меры поощрения, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «в» пункта 10 настоящего Устава, а командир соединения кораблей (судов), кроме того, может применять меры поощрения, предусмотренные подпунктами «г» и «д» указанного пункта, к рабочим и служащим судов, входящих соответственно в состав экспедиции особого назначения или соединения кораблей (судов).

14. В отсутствие соответствующих руководителей поощрения могут применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

15. Министру обороны, Главнокомандующему Военно-Морским Флотом, командующим флотами, флотилиями, их заместителям, а также начальнику Вспомогательного флота Военно-Морского Флота принадлежит право применения всех поощрений, предусмотренных настоящим Уставом.

16. Если к рабочему или служащему необходимо применить поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

17. Поощрения, кроме устной благодарности, объявляются в приказе и заносятся в трудовую книжку рабочего или служащего.

III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

18. Виновное нарушение рабочим или служащим дисциплины при исполнении трудовых обязанностей, а также установленных правил поведения на судах, в портах и на служебных территориях других предприятий, учреждений и организаций, даже если оно совершено не при исполнении трудовых обязанностей, является дисциплинарным проступком, если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности.

19. За совершение дисциплинарного проступка к рабочим и служащим применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на этот же срок.

За систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии рабочий или служащий может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или смещен на другую низшую должность на срок, указанный в абзаце первом настоящего подпункта;

е) перевод на судно более низкой группы по оплате труда или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года;

ж) лишение звания лица командного состава с изъятием диплома (квалификационного свидетельства) на срок от одного года до трех лет с предоставлением работы с учетом профессии (специальности);

з) увольнение.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

20. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает рабочего или служащего, совершившего проступок, от материальной и административной ответственности, предусмотренной действующим законодательством, а также может сочетаться в установленном порядке с полным или частичным лишением премий, вознаграждения по итогам годовой работы и с ограничением льгот в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания.

21. Руководитель не должен оставлять без воздействия ни одного проступка подчиненного.

Особое внимание руководителя должно быть направлено на своевременное выявление и устранение причин и условий, вызывающих нарушения дисциплины, предупреждение проступков, создание нетерпимого отношения к нарушениям дисциплины, использование силы общественного воздействия в борьбе с этими нарушениями.

В случае нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания руководитель может ограничиться напоминанием рабочему или служащему о необходимости строго соблюдать дисциплину либо передать вопрос о проступке на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации.

22. Дисциплинарное взыскание в виде перевода рабочего или служащего на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещения на низшую должность на этот же срок производится с учетом профессии (специальности), а в случаях систематического нарушения трудовой дисциплины, прогула без уважительных причин или появления на работе в нетрезвом состоянии может производиться без учета профессии (специальности).

Не допускается перевод рабочего или служащего в качестве дисциплинарного взыскания на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.

23. Дисциплинарное взыскание в виде перевода на судно более низкой группы по оплате труда или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года может быть применено за совершение проступка, создавшего аварийную ситуацию, угрозу для жизни и здоровья людей, а также проступка, не совместимого с честью и достоинством гражданина СССР.

24. Дисциплинарное взыскание в виде лишения звания лица командного состава с изъятием диплома (квалификационного свидетельства) на срок от одного года до трех лет с предоставлением работы с учетом профессии (специальности) может быть применено в случае совершения лицом проступка, приведшего к аварии или другим тяжким последствиям либо создавшего угрозу для безопасности плавания, а также проступка, не совместимого с честью и достоинством гражданина СССР.

25. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено:

а) за систематическое неисполнение рабочим или служащим без уважительных причин своих трудовых обязанностей, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, а также за прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии;

б) за грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности плавания или создающее опасность для жизни и здоровья людей;

в) за совершение в период пребывания за границей проступка, не совместимого с честью и достоинством гражданина СССР, или за нарушение таможенных правил.

Увольнение рабочего или служащего производится по согласованию с профсоюзным комитетом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР, а также грубого нарушения дисциплины, угрожающего безопасности плавания, жизни и здоровью людей.

Перечни грубых нарушений дисциплины, угрожающих безопасности плавания, жизни и здоровью людей, и категорий рабочих и служащих, увольняемых без согласования с профсоюзным комитетом, утверждаются Министерством обороны по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза.

26. Руководители применяют дисциплинарные взыскания в соответствии с предоставленными им правами в следующем порядке:

а) устное замечание может быть сделано каждым руководителем;

б) капитан (командир) самоходного судна с экипажем численностью не менее десяти человек, а также начальник экспедиции особого назначения имеют право налагать взыскания в приказе на подчиненного им рабочего или служащего в виде замечания, выговора и строгого выговора, а в случае совершения грубого нарушения дисциплины отстранять рабочего или служащего от исполнения своих обязанностей с направлением вышестоящему руководителю представления о наложении на него соответствующего дисциплинарного взыскания;

в) руководитель, имеющий право приема на работу, может налагать взыскания, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» и «з» пункта 19 настоящего Устава, а командующий флотом, флотилией и их заместители, кроме того, могут налагать взыскания, предусмотренные подпунктами «е» и «ж» указанного пункта;

г) руководитель, имеющий право издания приказов, может налагать взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора и на тех ему подчиненных, которые назначаются на должность вышестоящим руководителем.

27. Дисциплинарными правами, принадлежащими тем или иным руководителям, обладают также все вышестоящие по отношению к ним руководители.

28. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания могут налагаться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

29. Министр обороны, Главнокомандующий Военно-Морским Флотом и их заместители вправе налагать взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме.

30. Если с учетом тяжести проступка необходимо применить меры дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав, предоставленных данному руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

31. Руководитель обязан лично до наложения взыскания на рабочего или служащего всесторонне и объективно разобраться в мотивах и причинах совершенного проступка и затребовать от него объяснение в письменной или устной форме.

При необходимости применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных подпунктами «д», «е», «ж» и «з» пункта 19 настоящего Устава, объяснения представляются только в письменной форме. Отказ рабочего или служащего дать объяснение в письменной форме не может служить препятствием для применения к нему дисциплинарного взыскания.

32. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины рабочего или служащего и тяжести совершенного им проступка. При определении меры дисциплинарного взыскания должны учитываться вред, причиненный проступком, обстоятельства, при которых он совершен, мотивы проступка, а также предшествующая работа лица, совершившего проступок.

33. В тех случаях, когда за совершенное правонарушение законом предусмотрена уголовная ответственность, руководитель обязан передать необходимые материалы соответственно в органы дознания или предварительного следствия.

34. При наложении дисциплинарного взыскания руководитель обязан соблюдать правила служебной этики и не допускать унижения личного достоинства подчиненного.

35. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни рабочего или служащего, нахождения его в плавании, пребывания в отпуске и времени использования суммированных дней отдыха.

В случае передачи материалов в органы дознания или предварительного следствия, а также на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела либо вынесения трудовым коллективом, товарищеским судом, общественной организацией решения о постановке перед соответствующим руководителем вопроса о применении к рабочему или служащему мер дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев (для рабочих и служащих, находившихся в плавании, — позднее одного года) со дня совершения проступка, а по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня совершения проступка. В эти сроки не включается время производства дела в уголовном порядке.

36. Дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется в приказе, с которым рабочий или служащий должен быть ознакомлен под расписку в 3-дневный срок со дня издания приказа.

37. Рабочий или служащий может в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания обжаловать это взыскание.

Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

38. Вышестоящий руководитель имеет право отменить, смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему прав) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.

Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о наложении взыскания рассматривается по жалобе рабочего или служащего.

Усиление дисциплинарного взыскания может быть произведено только в пределах сроков, предусмотренных пунктом 35 настоящего Устава.

39. Рабочий или служащий считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня наложения на него взыскания он не подвергался новому дисциплинарному взысканию, а в случае наложения на лицо командного состава морских судов взыскания, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 19 настоящего Устава, — со дня исполнения этого взыскания. Однако это не влечет восстановления в должности рабочих или служащих, подвергнутых взысканию в виде увольнения.

Лицо командного состава морских судов в случае применения к нему взыскания, предусмотренного подпунктами «е» и «ж» пункта 19 настоящего Устава, восстанавливается на работе только после проверки у него в установленном порядке необходимых профессиональных знаний.

40. Руководитель, наложивший на рабочего или служащего дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это взыскание до истечения года, если рабочий или служащий заслужил это добросовестным отношением к работе и не допустил нового нарушения дисциплины.

Ходатайство о досрочном снятии дисциплинарного взыскания должно быть рассмотрено руководителем, наложившим взыскание, не позднее 15 дней со дня его поступления.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания объявляется в приказе.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

41. Жалоба рабочего или служащего на незаконное или неправильное наложение дисциплинарного взыскания либо на нарушение руководителем предоставленных ему настоящим Уставом прав или невыполнение им своих обязанностей рассматривается вышестоящим руководителем.

42. Вышестоящий руководитель обязан всесторонне и объективно рассмотреть жалобу и вынести свое решение безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня ее поступления.

О результатах рассмотрения жалобы вышестоящий руководитель должен немедленно уведомить рабочего или служащего, подавшего жалобу, и руководителя, действия которого обжалуются.

43. Руководитель, не использовавший предоставленные ему настоящим Уставом дисциплинарные права или превысивший их, несет за это ответственность в установленном порядке.

44. Контроль за состоянием дисциплины среди рабочих и служащих и правильным применением всеми руководителями предоставленных им настоящим Уставом прав и выполнением возложенных на них обязанностей осуществляется каждым вышестоящим руководителем.

---