Постановление Совмина СССР от 27.05.1971 № 316
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 27.05.1971 N 316. 316. 27.05.1971. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-316-1971
(ред. от 16.05.1974)
«Об утверждении Устава связи Союза ССР»
1. Утвердить прилагаемый Устав связи Союза ССР.
2. Установить, что действие Устава связи Союза ССР, утвержденного настоящим постановлением, не распространяется на специальные средства связи Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР.
3. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
постановлением
Совета Министров СССР
от 27 мая 1971 г. № 316
1. Связь как одна из важнейших отраслей народного хозяйства СССР призвана удовлетворять потребности населения, народного хозяйства и обороны страны в средствах и услугах почтовой, телеграфной и телефонной связи, телевидения и радиовещания, а также обеспечивать распространение периодической печати в стране.
2. Устав связи Союза ССР определяет права, обязанности и ответственность Министерства связи СССР, министерств связи союзных республик, других министерств и ведомств, имеющих средства связи, предприятий и организаций связи, предприятий и организаций Союзпечати, а также граждан, предприятий, организаций и учреждений, пользующихся средствами и услугами связи.
Уставом связи Союза ССР регламентируются основные правила проектирования, строительства, устройства и эксплуатации средств почтовой, телеграфной и телефонной связи общего пользования, технических средств телевидения, радиовещания и радиофикации, условия строительства, устройства и эксплуатации средств связи внутриведомственного пользования, а также основные правила распространения периодической печати.
3. Средства почтовой, телеграфной и телефонной связи, технические средства телевидения, радиовещания и радиофикации общего пользования находятся в ведении Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик.
Другие министерства и ведомства могут иметь средства связи внутриведомственного пользования, а также технические средства телевидения и радиовещания, отнесенные в установленном порядке к их ведению.
4. Главными задачами всех предприятий, организаций и учреждений связи, предприятий и организаций Союзпечати являются обеспечение четкой и бесперебойной работы средств связи и выполнение работ по распространению периодической печати при минимальных затратах общественного труда, обеспечение высокой культуры обслуживания, рационального использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик осуществляют контроль за выполнением требований Устава связи Союза ССР всеми предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также гражданами.
5. Создание и дальнейшее развитие средств связи осуществляются на основе единой технической политики, проведение которой возложено на Министерство связи СССР.
Министерство связи СССР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами определяет, какие средства связи внутриведомственного пользования должны входить в единую автоматизированную сеть связи страны и сооружаться с учетом взаимозаменяемости.
Технические задания на создание новых видов аппаратуры и устройств, предназначенных для работы в единой автоматизированной сети связи страны, согласовываются в установленном порядке с Министерством связи СССР.
6. Выдача предприятиям, организациям и учреждениям разрешений на строительство, установку и эксплуатацию радиопередающих средств любого вида и высокочастотных устройств, назначение рабочих частот и позывных сигналов, а также контроль за их использованием осуществляются в установленном порядке Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик.
Строительство, установка и эксплуатация средств связи гражданами СССР, а также иностранными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, а равно лицами без гражданства, находящимися в пределах СССР, могут производиться только с разрешения Министерства связи СССР.
7. Предоставление средств связи и оказание услуг связи (в том числе дополнительных услуг) населению, предприятиям, организациям и учреждениям осуществляются предприятиями связи в соответствии с настоящим Уставом и утверждаемыми Министерством связи СССР правилами. Перечень дополнительных услуг, оказываемых предприятиями связи, утверждается Министерством связи СССР.
8. За предоставление средств связи и оказание услуг связи (в том числе дополнительных услуг по требованию клиента) предприятия связи взимают плату по утвержденным в установленном порядке тарифам, кроме случаев, когда законодательством СССР предусмотрено предоставление средств связи и оказание услуг связи бесплатно.
Предприятия связи имеют право получать авансы от предприятий, организаций и учреждений за оказываемые услуги связи в размерах по соглашению сторон.
9. Предприятия связи устанавливают по согласованию с исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся время работы предприятий связи по обслуживанию населения, предприятий, организаций и учреждений.
В помещениях предприятия связи должны быть созданы необходимые условия для обслуживания населения, на видном месте вывешены объявления о времени работы предприятия, о видах производимых им операций, о тарифах на услуги связи и другие объявления, связанные с работой предприятия.
10. Каждое предприятие связи, обслуживающее население, должно иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию.
Руководитель предприятия связи обязан в установленные сроки рассмотреть жалобу, записанную в книге или поступившую иным путем, и в письменной форме уведомить заявителя о результатах рассмотрения жалобы и о принятых мерах.
В случае несогласия с решением, принятым по жалобе, заявитель вправе обратиться в вышестоящее предприятие, организацию или учреждение связи, руководители которых обязаны в установленные сроки проверить жалобу и о результатах проверки и принятых мерах уведомить заявителя.
11. Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик обязаны обеспечить сохранность принятых предприятиями связи почтовых и телеграфных отправлений и доставку их по назначению в установленные сроки.
12. Содержание всех видов почтовой и телеграфной переписки составляет тайну, охраняемую законом.
Всякого рода справки о почтовых и телеграфных отправлениях могут выдаваться предприятиями связи лишь отправителю и адресату или их законным представителям.
В случаях, установленных законодательством СССР и союзных республик, следственные и судебные органы могут произвести задержание, осмотр и выемку почтовой и телеграфной корреспонденции и получить необходимую справку о ней.
13. Для обслуживания населения и народного хозяйства связью и обеспечения распространения периодической печати в городах и других населенных пунктах открываются в установленном порядке почтовые, телеграфные, телефонные и другие предприятия связи и предприятия Союзпечати.
При проектировании городов, отдельных жилых районов и массивов Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся и проектные организации обязаны предусматривать в соответствии с действующими нормами строительство в общественных зданиях и сооружениях и в жилых домах специальных помещений или строительство отдельных зданий для размещения предприятий связи и Союзпечати.
При проектировании новых и реконструкции существующих общественных зданий, сооружений и жилых домов исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства обязаны предусматривать по согласованию с соответствующими предприятиями связи телефонизацию и радиофикацию этих зданий, сооружений и жилых домов по установленным нормам, а также устройство абонентских почтовых шкафов в подъездах жилых домов, имеющих более трех этажей, и обеспечивать выполнение этих работ одновременно с санитарно-техническими работами.
14. Исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся обязаны предоставлять предприятиям связи и Союзпечати в городах и поселках городского типа в аренду в существующих или строящихся жилых и административных зданиях, имеющих более двух этажей, помещения, пригодные для размещения предприятий связи и Союзпечати.
Помещения для сельских отделений связи с квартирами для начальников отделений предоставляются исполнительными комитетами районных Советов депутатов трудящихся безвозмездно, закрепляются за предприятиями связи и не могут быть изъяты без согласия вышестоящего предприятия связи. Плата за пользование указанными квартирами взимается в соответствии с действующим законодательством.
15. Советы Министров союзных и автономных республик и исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся обязаны немедленно оказывать предприятиям связи содействие в ликвидации аварий, происшедших в результате явлений стихийного характера, и в быстрейшем возобновлении работы средств связи, выделяя для этого рабочую силу, а также транспорт с оплатой по утвержденным расценкам за счет средств соответствующих предприятий связи.
16. Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство гражданской авиации, Министерство рыбного хозяйства СССР, республиканские органы управления речным и автомобильным транспортом и другие министерства и ведомства при строительстве и реконструкции железнодорожных вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, пристаней, автовокзалов (автостанций), а также станций технического обслуживания, мотелей и других предприятий по обслуживанию граждан и принадлежащих им транспортных средств обязаны предусматривать в проектах и осуществлять за счет выделяемых им средств строительство помещений, необходимых для обслуживания пассажиров средствами связи, в объемах по согласованию с Министерством связи СССР, а в случаях, определяемых Министерством связи СССР, — по согласованию с министерствами связи союзных республик.
Строительство помещений, специально предназначенных для отделений перевозки почты и сортировочных почтамтов, вне основных зданий вокзалов, а также тупиков, подъездных путей, туннелей, сортировочных площадок, платформ и других объектов, необходимых для обработки почты, осуществляется силами организаций, ведущих транспортное строительство, за счет средств, выделяемых Министерству связи СССР и Советам Министров союзных республик на развитие связи.
Участки под строительство этих помещений при железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах и пристанях должны отводиться в непосредственной близости от зданий вокзалов с обеспечением выхода из предприятия связи на перрон, пристань и в порты.
17. Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство гражданской авиации, Министерство рыбного хозяйства СССР, республиканские органы управления речным и автомобильным транспортом и другие министерства и ведомства обязаны предоставлять в аренду предприятиям связи в зданиях железнодорожных вокзалов, в морских и речных портах, аэропортах, на пристанях, судах, автовокзалах (автостанциях), а также на станциях технического обслуживания, в мотелях и на других предприятиях по обслуживанию граждан и принадлежащих им транспортных средств специальные помещения:
а) для обслуживания пассажиров почтовой, телеграфной и телефонной связью;
б) для обработки и хранения почты;
в) для размещения отделений перевозки почты (на крупных железнодорожных узлах, в морских и речных портах, на пристанях, в аэропортах). Помещения для этих отделений предоставляются с тупиками, туннелями, подъездными путями, платформами, сортировочными площадками и другими объектами, необходимыми для обработки почты;
г) для размещения киосков Союзпечати.
18. Предприятиям связи предоставляется право сооружать воздушные, кабельные и радиорелейные линии связи и линии радиофикации, устанавливать приспособления, обеспечивающие их безопасную эксплуатацию (колодцы, люки, лестницы, ограждения), на всех земельных участках, в том числе в полосах отвода и запретных зонах, а также на крышах зданий, на железнодорожных мостах, в коллекторах, туннелях метрополитена и железных дорог, в чьем бы ведении или пользовании эти земельные участки, здания, мосты и туннели ни находились (без взимания платы за пользование ими).
Порядок проведения указанных работ устанавливается предприятием связи по согласованию с землепользователем или владельцем сооружения.
Переустройство и перенос сооружений связи, вызываемые новым строительством, реконструкцией городов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, производятся за счет капитальных вложений и материальных фондов предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих основное строительство.
Работы по переустройству и переносу сооружений связи производятся предприятиями связи на договорных началах или предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими основное строительство, но по техническим условиям и под контролем предприятий связи.
19. Министерства и ведомства, разрабатывающие аппаратуру, предназначенную для уплотнения линий электропередачи, воздушных линий сигнализации и связи, а также другую аппаратуру с использованием радиочастотного спектра, должны согласовывать в установленном порядке с Министерством связи СССР диапазон частот, мощность, условия применения и другие технические данные аппаратуры.
Министерства и ведомства при разработке и изготовлении аппаратуры, которая может создавать помехи в линиях и каналах связи, должны разрабатывать и осуществлять мероприятия по защите указанных линий и каналов от этих помех.
20. Проекты на строительство новых и реконструкцию действующих линий электропередачи, автоблокировки, электросиловых устройств (электрифицированных железных дорог, трамваев, троллейбусов и др.), нефте- и газопроводов и других сооружений и устройств, которые могут создавать помехи нормальной работе средств электросвязи, должны разрабатываться с соблюдением технических требований на защиту средств электросвязи, находящихся в районе строительства или реконструкции, от опасных и мешающих влияний, создаваемых указанными сооружениями и устройствами, а также от электрокоррозии и согласовываться с владельцами этих средств связи.
Предприятия и организации, эксплуатирующие линии электропередачи, автоблокировку, электросиловые устройства, нефте- и газопроводы и другие сооружения и устройства, которые могут создавать помехи нормальной работе средств электросвязи, обязаны соблюдать правила защиты средств электросвязи от опасных и мешающих влияний, создаваемых указанными сооружениями и устройствами, а также от электрокоррозии и производить работы по защите этих средств связи своими силами и за счет своих средств.
21. Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик осуществляют в установленном порядке государственный надзор за строительством и эксплуатацией радиопередающих устройств и других средств электросвязи, а также осуществляют контроль за подавлением индустриальных помех радиоприему от сооружений и устройств, независимо от ведомственной принадлежности их.
22. Телеграммы с сообщениями о стихийных бедствиях (наводнении, землетрясении, пожаре и др.), об авариях и повреждениях средств связи, а также телеграммы с сообщениями от морских, речных и воздушных судов, терпящих бедствия, принимаются и передаются вне очереди всеми предприятиями связи, независимо от их ведомственной подчиненности.
Междугородные телефонные разговоры для передачи таких сообщений также предоставляются вне очереди предприятиями связи, независимо от их ведомственной подчиненности.
За служебные телеграммы с сообщениями об авариях и повреждениях средств связи, телеграммы с сообщениями от морских, речных и воздушных судов, терпящих бедствия, а также за междугородные телефонные разговоры для передачи таких сообщений плата не взимается.
23. Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик издают алфавитные списки предприятий связи, списки абонентов городских телефонных сетей и другие справочные и рекламные материалы по услугам связи.
24. Почтовая, телеграфная и телефонная связь с иностранными государствами, предоставление технических средств для обмена радиовещательными и телевизионными программами с ними осуществляются Министерством связи СССР в соответствии с действующим законодательством СССР, а также с международными договорами и соглашениями, участником которых СССР является.
25. Министерство связи СССР разрабатывает, утверждает или представляет на утверждение в установленном порядке правила и технические нормы по строительству и монтажу сооружений связи, телевидения, радиовещания и радиофикации, а также осуществляет контроль за соответствием сооружений и устройств всех видов связи внутриведомственного пользования, имеющих выход на сеть связи общего пользования, установленным правилам и техническим нормам.
26. Министерство связи СССР на основании настоящего Устава и в соответствии с ним утверждает правила, регулирующие эксплуатационную деятельность предприятий почтовой, телеграфной и телефонной связи и других предприятий связи общего пользования, предприятий и организаций Союзпечати, а также эксплуатационную деятельность средств связи внутриведомственного пользования в пределах, предусмотренных настоящим Уставом.
27. Организация почтовой связи в стране осуществляется Министерством связи СССР. Организация почтовой связи другими министерствами и ведомствами, а также гражданами не допускается.
Министерство обороны СССР имеет право организовывать фельдъегерско-почтовую связь.
28. Предприятия связи, осуществляющие почтовые операции, обеспечивают прием от граждан, предприятий, организаций и учреждений почтовых отправлений, их пересылку и вручение адресатам.
29. Взаимоотношения учреждений фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны СССР с предприятиями связи Министерства связи СССР регламентируются специальными правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР и Министерством обороны СССР.
30. Почтовые отправления разделяются на внутренние (иногородние и местные), пересылаемые в пределах СССР, и международные, пересылаемые за границу и поступающие из-за границы или пересылаемые транзитом через территорию СССР.
31. Для пересылки письменных сообщений, документов, ценностей и разного рода вложений установлены следующие основные виды и категории почтовых отправлений:
а) письма (простые, заказные, ценные);
б) почтовые карточки (простые, заказные);
в) бандероли (простые, заказные, ценные);
г) посылки (обыкновенные и ценные);
д) денежные переводы (почтовые, телеграфные);
е) периодические издания (газеты, журналы и др.).
32. Заказные и ценные почтовые отправления (письма и бандероли), заказные почтовые карточки, а также посылки и денежные переводы принимаются с выдачей отправителям квитанций установленного Министерством связи СССР образца и вручаются адресатам под расписку. Такие почтовые отправления могут приниматься к пересылке также с уведомлением о вручении.
Ценные почтовые отправления (письма, бандероли и посылки) являются страховыми почтовыми отправлениями. Эти отправления могут приниматься к пересылке с наложенным платежом.
Размер объявленной ценности страхового почтового отправления определяется отправителем в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР, в пределах действительной стоимости вложения.
Простые почтовые отправления (письма, почтовые карточки и бандероли) принимаются к пересылке без выдачи отправителям квитанций и вручаются адресатам без расписки.
33. Оплата услуг по пересылке почтовых отправлений производится знаками почтовой оплаты, наличными деньгами или в порядке безналичных расчетов.
В качестве знаков почтовой оплаты применяются почтовые марки, маркированные конверты и маркированные почтовые карточки.
Неоплаченные или не полностью оплаченные простые почтовые отправления от предприятий, организаций и учреждений к пересылке не принимаются, а такие отправления, поступившие из почтовых ящиков, должны возвращаться отправителю.
34. Образцы и достоинство знаков почтовой оплаты устанавливаются Министерством связи СССР.
Изготовление знаков почтовой оплаты осуществляется Гознаком Министерства финансов СССР по заказам Министерства связи СССР.
35. Почтовые операции осуществляются всеми предназначенными для этой цели предприятиями связи, отделениями связи, бригадами почтовых вагонов и почтовых кают на морских, речных, рыбопромысловых и других судах, а также почтальонами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР.
В пунктах, где нет предприятий (отделений) связи, услуги почтовой связи оказываются передвижными отделениями или внештатными работниками связи.
На железнодорожных станциях, автовокзалах (автостанциях), в аэропортах, морских и речных портах, на пристанях, в торговых предприятиях, сберегательных кассах, школах, сельских библиотеках, колхозных клубах, санаториях, домах отдыха и на других предприятиях, в организациях и учреждениях предприятия связи по согласованию с заинтересованными органами открывают пункты по приему простой и заказной корреспонденции и продаже знаков почтовой оплаты, обслуживаемые работниками этих предприятий, организаций и учреждений.
Продажа знаков почтовой оплаты на указанных предприятиях, в организациях и учреждениях, а также в киосках Союзпечати производится по их номинальной цене. Предприятия связи отпускают знаки почтовой оплаты указанным предприятиям, организациям и учреждениям со скидкой в размере, утверждаемом Государственным комитетом цен Совета Министров СССР.
Продажа марок, конвертов и почтовых карточек организуется также через почтовые автоматы, устанавливаемые на предприятиях связи, на улицах, площадях, вокзалах, в парках, магазинах и в других общественных местах.
36. Для создания удобств населению в отправке в любое время простых почтовых отправлений (писем, почтовых карточек и бандеролей) в городах и других населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах, на пристанях и в других местах предприятиями связи устанавливаются почтовые ящики в порядке, определяемом Министерством связи СССР.
Выемка корреспонденции из почтовых ящиков производится по расписанию уполномоченными на то работниками предприятий связи.
37. Предельные вес и размер, а также порядок упаковки и адресования почтовых отправлений устанавливаются Министерством связи СССР.
38. В почтовых отправлениях запрещается пересылать порох, патроны, бензин, керосин, спирт, яды, кислоты и другие взрывчатые, легковоспламеняющиеся и опасные для пересылки вещества и предметы по перечню, утверждаемому Министерством связи СССР.
Сданные отправителями с нарушением указанного запрещения почтовые отправления конфискуются по распоряжению руководителя предприятия связи по месту их обнаружения.
39. Предприятиями связи в месте приема и в месте назначения на каждое почтовое отправление накладываются ясно обозначенные календарные штемпеля с указанием соответственно даты приема и даты поступления почтового отправления.
На календарном штемпеле должны быть выгравированы: серп и молот на фоне пятиконечной звезды, слово «СССР», наименование предприятия связи, его местонахождение и цифры для обозначения числа, месяца, года, а для крупных предприятий связи — и часа.
40. Для обеспечения сохранности вложений страховые почтовые отправления, а также обыкновенные посылки опечатываются сургучной страховой печатью предприятия связи.
Посылки, ценные письма и ценные бандероли, отправляемые по почте предприятиями, организациями и учреждениями, должны быть ими опечатаны собственной сургучной печатью (опломбированы). В отдельных случаях, с разрешения руководителя предприятия связи, посылки предприятий, организаций и учреждений могут опечатываться сургучной печатью предприятия связи.
На страховой печати предприятия связи должны быть выгравированы: Государственный герб СССР, наименование предприятия связи, его местонахождение и сокращенные слова «стр. кор.» (страховая корреспонденция).
В союзных и автономных республиках, а также в автономных областях и национальных округах наименование и местонахождение предприятия связи на календарном штемпеле и страховой печати обозначаются на русском и национальном языках.
Предприятиям, организациям и учреждениям, не входящим в систему Министерства связи СССР, за исключением учреждений фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны СССР, запрещается применять календарные штемпеля и страховые печати образцов, установленных для предприятий связи.
41. Предприятиям связи предоставляется право при распутице, наводнении, карантине и в других исключительных случаях по согласованию с исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся и с разрешения Министерства связи СССР временно прекращать или ограничивать прием посылок.
42. Предприятие связи обязано своевременно вручить адресату каждое почтовое отправление.
43. Выдаются непосредственно на предприятиях связи: денежные переводы и ценные письма на сумму свыше 300 рублей; все почтовые отправления с наложенным платежом, адресованные предприятиям, организациям и учреждениям; почтовые отправления, адресованные воинским частям; посылки, если местные условия не позволяют доставить их на дом; все другие почтовые отправления, которые не представилось возможным вручить адресатам при двух доставках.
Не доставляются адресованные предприятиям, организациям и учреждениям денежные переводы, подлежащие перечислению на расчетные (текущие) счета в банке.
44. Подлежат доставке адресованные на дом:
а) простые и заказные письма и почтовые карточки;
б) ценные письма на сумму до 300 рублей;
в) простые, заказные и ценные бандероли;
г) денежные переводы на сумму до 300 рублей;
д) почтовые отправления с наложенным платежом (кроме посылок) на имя граждан на сумму до 300 рублей;
е) посылки, если местные условия позволяют доставить их на дом;
45. Адресованные гражданам простые почтовые отправления (письма, почтовые карточки и бандероли) и периодические издания, доставляемые на дом, а также извещения на почтовые отправления, выдаваемые на предприятиях связи, могут опускаться в квартирные почтовые ящики или в ящики абонентских почтовых шкафов, установленных в подъездах жилых домов.
46. Адресованные предприятиям, организациям и учреждениям простые и заказные почтовые отправления (письма, почтовые карточки и бандероли), периодические издания, а также извещения на посылки, ценные письма и ценные бандероли вручаются лицам, уполномоченным этими предприятиями, организациями и учреждениями на прием почты.
В таком же порядке доставляются простые и заказные почтовые отправления (письма, почтовые карточки и бандероли), периодические издания и извещения на денежные переводы, посылки, ценные письма и ценные бандероли, адресованные гражданам по месту их работы или учебы, а также гражданам, проживающим в общежитиях и гостиницах или находящимся в оздоровительных и лечебных учреждениях.
Вручение почтовых отправлений и извещений на почтовые отправления непосредственно адресатам производится в этих случаях указанными предприятиями, организациями и учреждениями и за счет их средств.
Ценные письма и ценные бандероли, а также посылки доставляются предприятиям, организациям и учреждениям при условии, если они согласны оплатить их доставку.
47. Доставка почты предприятиям, учреждениям и организациям в городах может производиться предприятиями связи по системе городской служебной почты.
Почтовые отправления, доставляемые предприятиям, организациям и учреждениям по системе городской служебной почты, вручаются на первых этажах занимаемых ими зданий лицам, уполномоченным на получение почты, или вкладываются в шкафы опорных пунктов, установленные этими предприятиями, организациями и учреждениями.
48. Страховые почтовые отправления и денежные переводы выдаются адресатам или их представителям, имеющим на то доверенность.
Ценные почтовые отправления на сумму до 50 рублей, денежные переводы на такую же сумму, а также обыкновенные посылки в случае отсутствия адресата могут выдаваться без доверенности совершеннолетним членам семьи адресата на дому без предъявления каких-либо документов, а на предприятиях связи — при предъявлении документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих родственное отношение с адресатом.
Заказные и ценные почтовые отправления (письма и бандероли), заказные почтовые карточки, а также посылки и денежные переводы, адресованные несовершеннолетним в возрасте до 15 лет, выдаются их законным представителям без доверенности, но по документам, удостоверяющим их отношение с несовершеннолетним.
49. За доставку простых и заказных почтовых отправлений (писем, почтовых карточек и бандеролей), а также газет и журналов плата не взимается.
За доставку денежных переводов, ценных писем и ценных бандеролей, а также книг (приложений к периодическим изданиям) взимается плата по утвержденным в установленном порядке тарифам.
За доставку посылок взимается плата в размере, устанавливаемом предприятиями связи по согласованию с исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся.
Недополученная с отправителей плата за пересылку почтовых отправлений подлежит взысканию с адресатов при вручении им почтовых отправлений.
50. Доставка почтовых отправлений в городах, районных центрах и поселках городского типа осуществляется ежедневно, а в населенных пунктах сельской местности — не менее 6 дней в неделю.
Число доставок почтовых отправлений в сутки определяется Министерством связи СССР. Сроки доставки почтовых отправлений согласовываются предприятиями связи и исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся и утверждаются в порядке, определяемом Министерством связи СССР.
51. Почтовые отправления хранятся на предприятиях связи по месту выдачи в течение одного месяца со дня их поступления.
52. Гражданин, на имя которого поступило почтовое отправление, имеет право, не вскрывая почтового отправления, отказаться от его получения.
Предприятия, организации и учреждения не имеют права отказываться от поступивших в их адрес почтовых отправлений, в том числе и от доплатных, за исключением почтовых отправлений с наложенным платежом.
Почтовые отправления с наложенным платежом, от получения которых предприятия, организации и учреждения отказались или которые они получили в течение установленного срока хранения после вручения под расписку вторичных извещений, возвращаются отправителям.
53. До выдачи почтового отправления адресату отправитель имеет право:
а) истребовать сданное им почтовое отправление обратно;
б) распорядиться выдать почтовое отправление другому лицу и по другому адресу или доставить его адресату, но по другому адресу;
в) продлить срок хранения почтового отправления на предприятии связи места назначения до 2 месяцев со дня его поступления;
г) распорядиться выдать адресату почтовое отправление с наложенным платежом без взыскания с него суммы наложенного платежа или поручить взыскать с получателя наложенный платеж за ценное почтовое отправление, которое ранее было отправлено без наложенного платежа;
д) уменьшить первоначально объявленную сумму наложенного платежа или увеличить ее, но не более суммы объявленной ценности почтового отправления.
54. Адресат имеет право сделать распоряжение:
а) о хранении на предприятии связи почтовых отправлений, поступающих на его имя, в течение 2 месяцев со дня их поступления;
б) о досылке или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений;
в) о доставке на дом почтовых отправлений, поступающих на его имя до востребования;
г) о перечислении денег, поступающих на его имя по почтовым телеграфным переводам, на его счет в сберегательной кассе;
д) о выдаче в его отсутствие поступающих на его имя почтовых отправлений другим лицам.
55. Предприятиям связи запрещается вскрывать почтовые отправления. Вскрытие почтовых отправлений может быть произведено в следующих исключительных случаях:
б) с санкции прокурора или по определению (постановлению) суда;
в) по указанию руководителя предприятия связи, когда ввиду нарушения целости оболочки, перевязи, печати, недостачи веса, обнаружения запаха, течи и других внешних признаков повреждения почтовых отправлений (кроме писем) есть основание сделать предположение об утрате, недостаче, повреждении, порче вложения или о наличии вложения, запрещенного к пересылке.
Если вложение почтового отправления испорчено полностью или частично, то испорченное вложение (часть вложения) уничтожается. Вскрытие почтового отправления и уничтожение испорченного вложения (части вложения) производятся в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР, с обязательным составлением акта.
56. В случае отказа адресата принять почтовое отправление или ненахождения адресата почтовое отправление возвращается в место подачи для вручения его отправителю. Если такое почтовое отправление не представляется возможным вручить отправителю, то оно после месячного срока хранения относится к числу нерозданных и направляется в место хранения таких почтовых отправлений, определяемое Министерством связи СССР.
В местах хранения нерозданных почтовых отправлений простые и ценные почтовые отправления периодически вскрываются комиссиями в составе руководителя предприятия связи (его заместителя), представителя общественной организации и работника предприятия связи. В случаях, когда вскрываются посылки, ценные письма и ценные бандероли, в состав комиссии дополнительно включаются представители исполнительного комитета районного, городского поселкового или сельского Совета депутатов трудящихся и торгующей организации. О вскрытии почтовых отправлений и о его результатах составляется акт за подписями всех членов комиссии. В таком же порядке вскрываются почтовые отправления, конфискованные в соответствии со статьей 38 настоящего Устава.
Вынутые из вскрытых нерозданных и конфискованных почтовых отправлений ценные бумаги, денежные знаки, валютные и филателистические ценности, а также благородные металлы, драгоценные камни и изделия из них реализуются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР, предметы, подлежащие продаже через торговую сеть, реализуются в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством торговли СССР, а остальные предметы (документы, облигации, знаки почтовой оплаты и др.) передаются в соответствующие учреждения либо реализуются или уничтожаются в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР.
57. Предприятия связи обеспечивают перевозку почты собственным почтовым транспортом или используют для этой цели в установленном порядке транспортные средства других министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений и несут ответственность за сохранность и своевременную доставку почты к месту назначения.
Перевозка почты различными видами транспорта осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР по согласованию с соответствующими транспортными министерствами и ведомствами.
Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство гражданской авиации, Министерство рыбного хозяйства СССР, республиканские органы управления речным и автомобильным транспортом и другие министерства, ведомства, предприятия, организации и учреждения, транспортные средства которых используются для перевозки почты, обязаны принимать все необходимые меры к быстрейшей перевозке почты по назначению в соответствии с расписанием движения поездов, морских, речных и воздушных судов и автомобильного транспорта, обеспечивая ее сохранность.
Автомобильный транспорт, принадлежащий предприятиям связи и используемый для перевозки почты, не подлежит направлению на работы, не связанные с перевозкой почты.
58. Перевозка почты осуществляется:
по железным дорогам — в специальных почтовых вагонах предприятий связи и в вагонах железных дорог (почтово-багажных, багажных, грузовых), включаемых в пассажирские, скорые и почтово-багажные поезда;
по водным путям — на судах в специально оборудованных каютах, в трюмах, а также в других помещениях вместе с пассажирским багажом;
по воздушным линиям — на пассажирских, почтовых и грузовых воздушных судах;
по автомобильным дорогам — на легковых и грузовых автомобилях, а также на маршрутных автобусах;
по другим путям — на лошадях, оленях, собаках и др.
Перевозка почты по указанным путям сообщения производится в сопровождении работников связи или под ответственность транспортных организаций.
Перевозка почты от ближайшего предприятия связи до мест доставки и доставка ее рыбакам по месту лова, работникам геологических партий (экспедиций), чабанам и оленеводам на отгонных пастбищах, работникам лесоучастков леспромхозов и другим адресатам, находящимся вне населенных пунктов, осуществляются силами и за счет средств предприятий, организаций и учреждений, в которых работают адресаты.
Порядок перевозки и доставки почтовых отправлений в сельской местности регулируется специальными постановлениями Совета Министров СССР.
59. Перевозка почты и материалов, необходимых для предприятий связи, а также работников, сопровождающих почту, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водоемы производится вне очереди и бесплатно, независимо от того, в чьем ведении находится переправа.
60. Предприятия связи, осуществляющие телеграфные операции, производят прием срочных сообщений от граждан, предприятий, организаций и учреждений в виде телеграмм (фототелеграмм) и обеспечивают немедленную и точную их передачу и своевременную доставку адресатам.
Телеграммы принимаются также ведомственными телеграфными станциями, открытыми в установленном порядке для общего пользования, сельскими почтальонами и работниками связи, выделяемыми для приема телеграмм на вокзалах, в поездах, на морских и речных судах и в других местах.
Наряду с осуществлением телеграфных операций предприятия связи предоставляют предприятиям, организациям и учреждениям по договорам в аренду телеграфные каналы, а также абонентскую телеграфную связь, с установкой на предприятиях, в организациях и учреждениях телеграфных аппаратов.
61. Телеграммы разделяются на внутренние, передаваемые в пределах СССР, и международные, обмениваемые между советскими и иностранными предприятиями связи или между иностранными предприятиями связи транзитом по каналам связи СССР.
Внутренние телеграммы разделяются на правительственные, срочные и обыкновенные, а также на междугородные и местные.
В подтверждение приема телеграммы от отправителя предприятиями связи и ведомственными телеграфными станциями выдаются квитанции установленного Министерством связи СССР образца.
62. В целях создания удобств для пользования телеграфной связью предприятия связи обеспечивают прием от граждан, предприятий, организаций и учреждений телеграмм с оплаченным ответом, до востребования, с доставкой нарочным или досылкой почтой, с уведомлением о вручении, с заверенной подписью, а также телеграмм других видов, перечень которых устанавливается Министерством связи СССР.
63. Отправитель телеграммы имеет право:
а) аннулировать поданную телеграмму или изменить ее адрес — до начала передачи телеграммы;
б) получить засвидетельствованную копию поданной телеграммы (за исключением телеграммы «доверенность», копия которой не выдается) — в течение 3 месяцев со дня подачи телеграммы;
в) потребовать от предприятия связи сделать служебный запрос в пункт назначения и получить подтверждение о вручении адресату телеграммы — в течение 2 месяцев со дня подачи телеграммы.
64. Адресат имеет право сделать распоряжение:
а) о хранении на предприятии связи телеграмм до востребования, поступающих на его имя, в течение 2 месяцев сверх установленного месячного срока востребования;
б) о досылке или доставке по другому адресу телеграмм, поступающих на его имя;
в) о повторении передачи ранее им полученных телеграмм (за исключением телеграмм «доверенность», телеграмм с оплаченным ответом, с уведомлением о вручении и телеграмм с заверенной подписью) — в течение 2 месяцев со дня подачи телеграмм;
г) о доставке на дом телеграмм, поступающих на его имя до востребования;
д) о предъявлении подлинных расписок на вручение телеграмм в его адрес.
65. Время приема и передачи телеграмм, кроме местных, все предприятия связи указывают московское, а время вручения телеграмм адресату — местное. Время приема и передачи местных телеграмм, а также время вручения их адресату указывается местное.
66. Телеграммы, адресованные за пределы населенного пункта, с которым имеется электрическая связь, но без указания отправителем способа доставки (нарочным или почтой), доставляются из этого пункта до места назначения почтой. Телеграммы, которые могут при доставке почтой потерять свое значение (о смерти, болезни, выезде, приезде и т.д.), доставляются до места назначения нарочным. В этом случае с адресата взимается стоимость доставки.
67. Для удобства населения союзных и автономных республик, автономных областей и автономных округов в пользовании телеграфной связью текст телеграммы может быть написан на языке союзной или автономной республики, автономной области или автономного округа, но буквами русского или латинского алфавита.
68. Предприятия связи, осуществляющие междугородную телефонную (видеотелефонную) связь, предоставляют ее гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, находящимся в разных городах и других населенных пунктах.
Междугородная телефонная (видеотелефонная) связь предоставляется преимущественно для разовых разговоров. Отдельные каналы междугородной телефонной связи могут быть переданы по договорам в аренду предприятиям, организациям и учреждениям.
Предприятия связи обязаны предоставлять междугородную телефонную (видеотелефонную) связь хорошего качества.
Порядок предоставления междугородной телефонной (видеотелефонной) связи устанавливается Министерством связи СССР.
69. Междугородные телефонные разговоры разделяются на внутренние, осуществляемые в пределах СССР, и международные, осуществляемые гражданами, находящимися в СССР, с гражданами, находящимися за границей, а также осуществляемые гражданами, находящимися в разных государствах, транзитом по каналам связи СССР.
Внутренние междугородные телефонные разговоры разделяются на правительственные, срочные и обыкновенные.
70. Междугородная телефонная связь предоставляется для разговоров:
а) с телефонов предприятий, организаций и учреждений — в счет заранее внесенного предприятию связи аванса или в кредит;
б) с квартирных телефонов — в кредит, с последующей оплатой по предъявленному счету;
в) с телефонов гостиниц, общежитий, санаториев и домов отдыха — в кредит при наличии договора между соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями и предприятиями связи;
г) из переговорных пунктов, с междугородных телефонов-автоматов — за наличный расчет;
д) с любого телефона, кроме междугородного телефона-автомата, — по заранее купленному талону.
Порядок и форма расчетов за пользование междугородной телефонной связью устанавливаются Министерством связи СССР.
Междугородная видеотелефонная связь предоставляется для разговоров из специальных переговорных пунктов за наличный расчет.
71. Городская и сельская телефонная связь предоставляется предприятиями связи для разговоров гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, находящимся в одном населенном пункте или в различных населенных пунктах, входящих в зону местной телефонной связи, которая определяется Министерством связи СССР.
Отдельные линии и каналы городской и сельской телефонной связи могут быть переданы по договору в аренду предприятиям, организациям и учреждениям.
72. Городская и сельская телефонная связь осуществляется телефонными станциями круглосуточно. Для пользования этим видом связи в квартирах граждан, в помещениях предприятий, организаций и учреждений устанавливаются телефонные аппараты и открываются абонементы.
Кроме того, предприятия связи устанавливают телефоны-автоматы на улицах и площадях, на вокзалах, в морских и речных портах, на пристанях, в аэропортах, магазинах, театрах, аптеках, больницах и в других общественных местах.
Предприятия связи обязаны содержать в полной исправности предоставленные в пользование абонентов телефонные аппараты и устройства, а также телефоны-автоматы и обеспечивать нормальную слышимость и бесперебойную работу телефонных аппаратов и устройств.
73. Работы по установке и перестановке телефонов в квартирах граждан и помещениях предприятий, организаций и учреждений производятся предприятиями связи в соответствии с действующими нормами и тарифами. Если для установки телефона потребуется произвести работы в объеме, превышающем действующие нормы, то такие работы должны выполняться с согласия заинтересованных граждан, предприятий, организаций и учреждений по отдельным сметам, с оплатой абонентом полной стоимости этих работ.
74. Абонент, пользующийся услугами городской и сельской телефонной связи, обязан своевременно вносить абонементную плату и плату за междугородные телефонные разговоры, предоставленные в кредит с квартирных телефонов, не допускать самовольной установки и перестановки телефонов, сохранять в целости и исправности установленные у него телефонные аппараты и устройства.
(пп. в ред. Постановления Совмина СССР от 16.05.1974 № 371)
Запрещается использование телефонной связи (междугородной, городской и сельской) в целях, противоречащих государственным интересам и общественному порядку.
(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 31.08.1972 № 655)
В случае нарушения абонентом этих условий предприятие связи имеет право приостановить пользование телефоном или закрыть абонемент.
75. Случаи и порядок установки предприятием связи на одной телефонной цепи двух телефонов индивидуального пользования с присвоением каждому телефону самостоятельного номера определяются Советами Министров союзных республик.
76. Передающие телевизионные и радиовещательные станции, приемные центры, радиотрансляционные узлы и сети и другие технические средства телевидения, радиовещания и радиофикации используются для организации телевизионных и радиовещательных передач.
Технические средства телевидения и радиовещания предоставляются по договору в пользование органам телевидения и радиовещания.
Технические средства радиофикации используются предприятиями связи для трансляции программ вещания по проводам.
Предприятия связи должны обеспечивать высококачественную и бесперебойную работу указанных технических средств связи.
77. Установка радиотрансляционных точек и добавочных розеток от них производится в соответствии с действующими техническими нормами и правилами:
при строительстве новых или реконструкции существующих зданий — предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими строительство или реконструкцию зданий;
в зданиях, находящихся в эксплуатации, — предприятиями связи по заявкам граждан, предприятий, организаций и учреждений.
78. Абонент, пользующийся услугами радиотрансляционной сети, обязан своевременно вносить абонементную плату, не допускать самовольной установки и перестановки радиотрансляционных точек и добавочных розеток от них, сохранять в исправности комнатную радиопроводку.
79. Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик обеспечивают в установленном порядке распространение, экспедирование, пересылку и доставку центральных, республиканских, местных и зарубежных периодических изданий по подписке, а также продажу их через розничную сеть Союзпечати.
Повсеместный прием подписки на периодические издания от граждан, предприятий, организаций и учреждений осуществляется через сеть предприятий связи и Союзпечати и через общественных распространителей печати.
Подписка принимается только на издания, включенные в каталоги Союзпечати.
При приеме подписки с подписчиков взимается плата за каждое подписное издание и выдается квитанция установленного Министерством связи СССР образца.
80. Подписчик имеет право переадресовать подписку, а также аннулировать ее и получить стоимость неполученных периодических изданий.
81. Распространение, экспедирование, пересылка и доставка периодических изданий осуществляются в соответствии с договорами, заключаемыми предприятиями и организациями Союзпечати с центральными, республиканскими и местными издательствами (редакциями).
82. Порядок приема подписки на периодические издания, обработки заказов на них, экспедирования, пересылки и доставки периодических изданий, а также продажи их в розницу устанавливается правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР.
83. Для обеспечения производственных нужд отдельных отраслей народного хозяйства средствами связи, если эти нужды не обеспечиваются связью общего пользования, допускаются строительство и эксплуатация министерствами и ведомствами средств связи внутриведомственного пользования.
84. Руководство связью внутриведомственного пользования осуществляется соответствующими министерствами, ведомствами и их местными органами.
Строительство и реконструкция средств связи внутриведомственного пользования, имеющих выход на сеть связи общего пользования, должны осуществляться с учетом потребности в них других министерств и ведомств (привлекаемых к строительству и реконструкции в порядке долевого участия), в соответствии с правилами и техническими нормами, действующими в системе Министерства связи СССР, и по согласованию в установленном порядке с Министерством связи СССР, министерством связи союзной республики или предприятием связи. Эксплуатация таких средств связи производится в соответствии с правилами и техническими нормами, действующими в системе Министерства связи СССР.
Строительство, реконструкция и эксплуатация средств связи внутриведомственного пользования, не имеющих выхода на сеть связи общего пользования, производятся в соответствии с правилами и техническими нормами, утверждаемыми министерствами и ведомствами с учетом требований настоящего Устава, а также правил и технических норм, действующих в системе Министерства связи СССР.
85. Устройство и эксплуатация радиотрансляционных узлов внутриведомственного пользования должны производиться только с разрешения и под техническим контролем предприятий связи, а также в соответствии с правилами и техническими нормами, действующими в системе Министерства связи СССР.
86. Средства связи внутриведомственного пользования в случае неполной их загрузки могут использоваться Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами для организации связи общего пользования.
87. В местностях, где связь общего пользования отсутствует, средства связи внутриведомственного пользования по согласованию с Министерством связи СССР, а в случаях, определяемых Министерством связи СССР, по согласованию с министерствами связи союзных республик могут быть предоставлены для обслуживания населения, а также предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности.
Предоставление услуг связи в этих случаях осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР, и действующими тарифами.
Все предприятия связи внутриведомственного пользования, открытые для общего пользования, за исключением радиостанций судов, вносятся в списки предприятий связи общего пользования, издаваемые Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик.
88. Присоединение средств связи внутриведомственного пользования к сетям связи общего пользования в целях их взаимного использования осуществляется министерствами и ведомствами путем устройства соединительных линий.
Предприятия связи вправе отключать от сетей связи общего пользования средства связи внутриведомственного пользования при несоблюдении владельцами этих средств правил технической эксплуатации, утверждаемых Министерством связи СССР.
89. При реконструкции и изменении технических данных средств связи общего пользования владельцы средств связи внутриведомственного пользования, имеющих выход на сеть связи общего пользования, обязаны в обусловленные предприятиями связи сроки произвести необходимое переоборудование принадлежащих им технических устройств связи своими силами и за счет своих средств.
При невыполнении этого требования предприятия связи имеют право не подключать средства связи внутриведомственного пользования к сетям связи общего пользования.
90. Для организации дополнительных каналов связи общего пользования Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик имеют право по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами производить увеличение мощности (уплотнение) принадлежащих этим министерствам и ведомствам междугородных линий связи, а также подвеску проводов связи общего пользования на воздушных линиях связи этих министерств и ведомств при условии долевого участия предприятий связи в расходах по содержанию указанных линий связи в соответствии с числом каналов, используемых на этих линиях для связи общего пользования.
91. Предприятия связи имеют право по требованию министерств и ведомств осуществлять работы, связанные с увеличением мощностей действующих средств связи общего пользования. Указанные работы выполняются за счет привлеченных в установленном порядке средств заинтересованных министерств и ведомств.
Сооружения, построенные в таком порядке, и аппаратура, дополнительно установленная на предприятиях связи, принимаются на баланс предприятий связи, а каналы связи, дополнительно организованные, передаются в аренду министерствам и ведомствам, принимавшим долевое участие в указанных работах.
92. Плата за телеграммы, переходящие с сети связи внутриведомственного пользования на сеть связи общего пользования или наоборот, поступает в размере 65 процентов в доход предприятий связи и в размере 35 процентов в доход предприятий, организаций и учреждений соответствующих министерств и ведомств, средства связи которых были использованы для приема или передачи телеграмм.
Порядок и форма этих расчетов устанавливаются Министерством связи СССР по согласованию с министерствами и ведомствами, имеющими средства связи внутриведомственного пользования.
Плата за телеграммы, передаваемые с находящихся в плавании морских и речных судов, а также с судов рыбопромыслового и других видов флота на сеть связи общего пользования или наоборот, поступает в доход предприятия, принявшего телеграммы от отправителя.
93. Для удовлетворения потребностей в средствах связи железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного и трубопроводного транспорта, а также рыбопромыслового и других видов флота соответствующие министерства и ведомства имеют право организовывать на отведенных им землях и на подвижных средствах транспорта необходимые виды связи, радионавигации и сигнализации.
Строительство средств связи, радионавигации и сигнализации, предназначенных для удовлетворения потребностей транспорта, рыбопромыслового и других видов флота, а также эксплуатация этих средств связи, радионавигации и сигнализации должны осуществляться по правилам, утверждаемым соответствующими министерствами и ведомствами с учетом требований настоящего Устава, а также правил и технических норм, действующих в системе Министерства связи СССР.
Для устройства радиотрансляционных узлов на подвижных средствах транспорта разрешения Министерства связи СССР не требуется, и эксплуатация таких узлов осуществляется без технического контроля этого Министерства.
94. Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство гражданской авиации, Министерство рыбного хозяйства СССР и республиканские органы управления речным и автомобильным транспортом имеют право предоставлять принадлежащие им средства связи работникам учреждений и организаций, непосредственно обслуживающих железнодорожный, морской, речной, воздушный и автомобильный транспорт, рыбопромысловый и другие виды флота (военизированной охраны, органов военных сообщений, внутренних дел, государственной безопасности и здравоохранения), а также прокурорско-следственным работникам, выполняющим обязанности по надзору за законностью и борьбе с преступностью на транспорте.
95. Береговые радиостанции Министерства морского флота и Министерства рыбного хозяйства СССР имеют право держать связь с судами других министерств и ведомств, с судами иностранных государств, а также с иностранными береговыми радиостанциями по сети аварийно-спасательной службы в соответствии с действующим законодательством СССР, а также с международными договорами и соглашениями, участником которых СССР является.
96. Предприятия и организации железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного и трубопроводного транспорта, а также предприятия и организации Министерства рыбного хозяйства СССР обязаны принимать от предприятий связи за плату на хранение на своих складах и на отведенных им землях механизмы, материалы и инструмент, предназначенные для восстановления и ремонта линий связи общего пользования, проходящих по землям, отведенным указанным предприятиям и организациям. Плата не взимается, если хранение указанных механизмов, материалов и инструмента на землях, отведенных этим предприятиям и организациям, производится силами и за счет средств предприятий связи.
97. Работникам предприятий связи, выезжающим на восстановительные работы для ликвидации аварий на линиях связи, предоставляется право беспрепятственного проезда и бесплатного провоза необходимых для ликвидации аварий инструмента и материалов во всех пассажирских и товарных поездах, автобусах, на морских и речных судах, а также на одиночно следующих локомотивах и автодрезинах. Проезд указанных работников осуществляется по установленным проездным документам.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ СВЯЗИ
И СОЮЗПЕЧАТИ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ СРЕДСТВАМИ И УСЛУГАМИ СВЯЗИ
98. Предприятия связи и Союзпечати, а также граждане, предприятия, организации и учреждения, пользующиеся средствами и услугами связи, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из Устава связи Союза ССР, несут материальную ответственность на основании настоящего Устава.
Всякие соглашения предприятий связи и Союзпечати с клиентурой и арендаторами средств связи, имеющие целью изменить или устранить ответственность, возложенную на них настоящим Уставом, считаются недействительными.
99. Предприятия связи несут материальную ответственность:
а) за утрату почтовых отправлений: заказного письма, заказной почтовой карточки или заказной бандероли — в размере 50 копеек; обыкновенной посылки — в размере 2 рублей 50 копеек; ценной посылки, ценной бандероли или ценного письма — в размере объявленной ценности;
б) за недостачу или повреждение вложения почтового отправления — в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР;
в) за невыплату или неправильную выплату денег адресату по почтовому и телеграфному переводам или невыплату денег отправителю, если переведенные деньги невозможно было выдать адресату, — в размере невыплаченной или недоплаченной суммы перевода;
г) за недополучение с адресата суммы наложенного платежа или неправильную выплату наложенного платежа — в размере недополученной или неправильно выплаченной суммы наложенного платежа;
д) за задержку доставки ценных писем, ценных бандеролей и ценных посылок, а также почтовых и телеграфных денежных переводов сверх установленных Министерством связи СССР сроков доставки — в размере 30 копеек за сутки, но не свыше одного рубля за каждое почтовое отправление;
е) за искажение телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи — в размере внесенной платы за телеграмму;
ж) за ненадлежащее выполнение обязательств по договорам аренды технических средств связи, телевидения и радиовещания — в случаях и в размерах, установленных договорами.
В случае недоставки газет, журналов и других периодических изданий предприятие связи должно доставить подписчику недоставленные издания. При невозможности доставки таких изданий подписчику возмещается их стоимость.
В случае утраты почтового отправления или невыплаты денег по почтовому и телеграфному денежным переводам по вине предприятия связи последнее кроме возмещения ущерба, предусмотренного в настоящей статье, возвращает отправителю или адресату по предъявлении квитанции взысканные почтовые и иные сборы.
100. Работники связи несут материальную ответственность перед предприятиями связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, происшедшие по их вине, в полном размере ответственности предприятий связи перед клиентурой и в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи СССР по согласованию с ЦК профсоюза работников связи.
101. Материальную ответственность, предусмотренную статьей 99 настоящего Устава, за утрату воинских почтовых отправлений, недостачу или повреждение вложений таких отправлений несут предприятия связи Министерства связи СССР или учреждения фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны СССР в зависимости от того, по чьей вине произошла утрата почтовых отправлений, недостача или повреждение вложений этих отправлений.
102. Предприятия связи не несут материальной ответственности, если:
а) недостача или повреждение вложения почтового отправления, утрата почтового отправления, недоставка или несвоевременная доставка телеграммы произошла вследствие явлений стихийного характера;
б) недостача или повреждение вложения почтового отправления произошли по вине отправителя или вследствие особых свойств пересылаемого предмета;
в) при выдаче получателю страхового почтового отправления, принятого предприятием связи в закрытом виде, или обыкновенной посылки оболочка почтового отправления и печати на ней предприятия связи места отправления будут найдены в целости и вес почтового отправления будет соответствовать весу, определенному при приеме отправления;
г) адресатом принято почтовое отправление и дана расписка в его получении;
д) почтовое отправление в установленном порядке изъято, конфисковано или уничтожено (статьи 12, 38 и 55 настоящего Устава);
е) ненадлежащая работа телефонной или телеграфной связи, телевидения и радиовещания вызвана явлениями стихийного характера или неблагоприятными условиями распространения радиоволн.
103. Отправитель или адресат имеет право предъявить предприятию связи претензию о возмещении ущерба, связанного с утратой почтового отправления, недостачей или повреждением вложения почтового отправления, невыплатой денег по почтовому или телеграфному денежному переводу, а также о возврате денег, ценных бумаг и других предметов, вынутых из нерозданных почтовых отправлений, в течение 6 месяцев со дня подачи на предприятие связи почтового или телеграфного отправления.
В течение 6 месяцев предприятиям связи и Союзпечати могут быть предъявлены претензии по подписке: на газеты — со дня окончания подписного месяца, на журналы и другие периодические издания — со дня получения подписчиком номера журнала или другого издания, следующего за неполученным.
Претензии о возмещении ущерба, связанного с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграммы, могут быть предъявлены предприятиям связи в течение 2 месяцев со дня подачи телеграммы.
К претензионному заявлению должна быть приложена квитанция, выданная предприятием связи при приеме подписки, почтового или телеграфного отправления.
104. Предприятия связи и Союзпечати обязаны рассмотреть заявленную претензию и возместить ущерб или уведомить заявителя об отклонении претензии в следующие сроки:
а) по иногородним почтовым отправлениям — в течение 2 месяцев;
б) по местным почтовым отправлениям — в течение 5 дней;
в) по телеграммам и денежным телеграфным переводам — в течение 20 дней;
г) по подписке на газеты, журналы и другие периодические издания — в течение 3 дней.
При частичном удовлетворении или отклонении претензии предприятие связи или Союзпечати должно в уведомлении указать основание такого решения со ссылкой на соответствующие статьи настоящего Устава.
105. Если претензия отклонена полностью или частично или от предприятий связи и Союзпечати не получен ответ в течение сроков, указанных в статье 104 настоящего Устава, заявитель ее имеет право в 2-месячный срок со дня получения ответа или со дня истечения сроков, установленных для ответа на претензию, предъявить иск в суд или арбитраж.
Доказательством предъявления предприятию связи или Союзпечати претензии служат полученный от него ответ на поданное заявление, расписка в принятии заявления или почтовая квитанция на отправленный документ.
106. Иски в суд или арбитраж, вытекающие из настоящего Устава, могут предъявляться как к предприятию связи, принявшему почтовое или телеграфное отправление, так и к предприятию связи по месту назначения таких отправлений. В случае если прием или выдача почтового или телеграфного отправления осуществлялись отделением связи, то иск предъявляется к предприятию связи, в состав которого входит это отделение.
Иски о взыскании стоимости неполученных периодических изданий предъявляются к предприятиям связи и Союзпечати, принявшим подписку.
107. Предприятия связи по требованию клиента возвращают:
плату за несостоявшийся междугородный телефонный разговор, неиспользованный талон на междугородный телефонный разговор (в месте покупки талона), неоказанные дополнительные услуги по междугородной телефонной связи и плату, излишне взысканную за междугородный телефонный разговор, а также плату за неиспользованный адресатом талон на оплаченный ответ по телеграфу — в течение месяца со дня несостоявшегося разговора, покупки талона, неоказанной дополнительной услуги или подачи телеграммы;
плату за аннулированную отправителем телеграмму, передача которой не была начата в пункте подачи (кроме телеграфного сбора), за служебную справочную платную телеграмму, поданную по просьбе отправителя, если его жалоба о невручении адресату телеграммы подтверждена последующей проверкой предприятием связи, а также плату, излишне взысканную при приеме телеграммы, — в течение 2 месяцев со дня подачи телеграммы;
плату за установку телефонного аппарата при отказе абонента от заявки на установку, если работа по установке аппарата еще не была начата, а также абонементную плату, внесенную вперед, при отказе абонента от пользования телефоном;
плату за аннулированную подписку на газеты, журналы и другие периодические издания при подаче заявления об аннулировании подписки.
В случаях прекращения не по вине абонента работы радиотрансляционных точек или телефона на срок более 5 дней подряд абонементная плата за эти дни предприятиями связи не взимается.
108. Материальную ответственность перед предприятиями связи несут:
а) предприятия, организации и учреждения, транспортными средствами которых осуществляется перевозка почты, за допущенные по их вине задержку почтовых отправлений в пути — в размере, определяемом соглашениями с предприятиями связи, и недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений или их утрату — в размере ответственности предприятий связи перед отправителями или адресатами;
б) абоненты городской и сельской телефонной сети и радиотрансляционных узлов, домоуправления, владельцы и арендаторы домов за повреждение, порчу или утрату по их вине находящегося в их пользовании телефонного имущества, оборудования радиотрансляционной сети — в размере действительного ущерба, причиненного предприятиям связи;
в) арендаторы технических средств связи, телевидения и радиовещания за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды — в случаях и в размерах, установленных договорами.
109. Предприятия, организации, учреждения и граждане, по вине которых при проведении строительных и других работ произошло повреждение сооружений связи, телевидения, радиовещания и радиофикации, несут ответственность в размере действительного ущерба, причиненного владельцам этих сооружений.
110. Ответственность предприятий связи перед гражданами, а также перед предприятиями, организациями и учреждениями, пользующимися услугами международной связи (почтовой, телеграфной, телефонной и др.), определяется действующими международными конвенциями и соглашениями, в которых участвует СССР.
111. За нарушение правил связи должностные лица предприятий, организаций и учреждений и граждане несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством СССР и союзных республик.
1. Постановление Совнаркома СССР от 31 июля 1923 г. «О порядке приостановки отпуска коммунальных и телефонных услуг государственным учреждениям» («Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР», 1923, № 3, ст. 75).
2. Постановление СТО от 14 сентября 1923 г. (Протокол № 11, пункт 14).
3. Постановление СТО от 8 февраля 1924 г. «Об обязанности НКПС принимать на бесплатное хранение на территории ж.д. станций материалы, предназначенные для ремонта телеграфных линий НКПиТ» (Протокол № 33, пункт 83).
4. Постановление Совнаркома СССР от 30 мая 1924 г. «О бесплатной пересылке и перевозке грузов с печатными произведениями, рукописями, чертежами, карточками и т.п. между научными учреждениями и ВУЗами» (Протокол № 42, пункт 29).
5. Постановление Совнаркома СССР от 2 сентября 1924 г. (Протокол № 60, пункт 45).
6. Постановление Совнаркома СССР от 16 сентября 1924 г. «О льготах по пересылке литературы, издаваемой предприятиями и учреждениями, входящими в состав „Объединения Совпартиздательств Союза ССР“ (Протокол № 63, пункт 25).»
7. Постановление СТО от 30 сентября 1924 г. «Об оставлении в ведении НКПочтеля СССР телефонных сетей Татреспублики» (Протокол № 97 от 3 октября 1924 г., пункт 19).
8. Устав государственного торгового предприятия «Коммерческое Агентство Связь при Народном Комиссариате Почт и Телеграфов», утвержденный постановлением СТО от 21 ноября 1924 г. (СЗ СССР, 1924, II отдел, № 5, ст. 6).
9. Постановление СТО от 19 декабря 1924 г. «О необходимости расширения почтово-телеграфной сети в деревне» (Протокол № 115, пункт 6).
10. Постановление Совнаркома СССР от 10 марта 1925 г. «О льготах для Геологического комитета в отношении почтовых отправлений» (Приложение к протоколу № 91, пункт 11).
11. Постановление Совнаркома СССР от 30 июня 1925 г. «О количестве телефонов, которое госбюджетными учреждениями может быть устанавливаемо для их сотрудников в Москве» (Протокол № 108, пункт 45).
12. Постановление Совнаркома СССР от 29 мая 1928 г. «О порядке реализации невостребованных от органов Народного Комиссариата Почт и Телеграфов почтовых отправлений и конфискованных недозволенных вложений в почтовых отправлениях» (СЗ СССР, 1928, № 35, ст. 323).
13. Постановление СТО от 13 июля 1928 г. «О мероприятиях по улучшению дела радиовещания» (Протокол № 381, пункт 29).
14. Подпункт «а» пункта 6 постановления ЦИК и СНК СССР от 8 мая 1929 г. «О золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины» (СЗ СССР, 1929, № 33, ст. 292).
15. Постановление Совнаркома СССР от 6 марта 1930 г. «Об изменениях в законодательстве Союза ССР в связи с образованием Всесоюзного объединения по добыче, обработке и реализации цветных металлов, золота и платины „Цветметзолото“ (СЗ СССР, 1930, № 18, ст. 204).»
16. Раздел IX Кодекса о льготах для военнослужащих и военнообязанных Рабоче-крестьянской красной армии и их семей, утвержденного постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 апреля 1930 г. (СЗ СССР, 1930, № 23, ст. 253).
17. Постановление Совнаркома СССР от 18 мая 1930 г. «Об ответственности органов НКПиТ за убытки, вызванные прекращением действия телеграфного сообщения» (Приложение к протоколу № 15/341, пункт 21).
18. Постановление Совнаркома СССР от 8 августа 1930 г. № 293 «Об изменении порядка реализации невостребованных от органов Народного комиссариата почт и телеграфов почтовых отправлений и конфискованных недозволенных вложений в почтовых отправлениях» (СЗ СССР, 1930, № 44, ст. 457).
19. Пункт 16 постановления Совнаркома СССР от 14 января 1931 г. № 52 «О мерах улучшения практики кредитной реформы» (СЗ СССР, 1931, № 4, ст. 52).
20. Постановление СТО от 25 января 1931 г. № 37.
21. Пункт 2 раздела I постановления ЦИК и СНК СССР от 17 февраля 1932 г. № 29/142 «Об изменении постановления Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Союза ССР от 8 мая 1929 г. о золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины» (СЗ СССР, 1932, № 13, ст. 69).
22. Постановление СТО от 9 апреля 1932 г. № 356 «О перевозке почты по тракту Ларинское — Томот (Якутия)».
23. Постановление СТО от 9 августа 1932 г. № 949 «О воспрещении мобилизации почтового автотранспорта на всякого рода перевозочные кампании» (СЗ СССР, 1932, № 66, ст. 402).
24. Постановление Совнаркома СССР от 19 января 1933 г. № 69 «О распределении имущества Союзтранса».
25. Постановление Совнаркома СССР от 30 марта 1933 г. № 610 «О сокращении телеграфной переписки» (СЗ СССР, 1933, № 23, ст. 135).
26. Постановление Совнаркома СССР от 20 сентября 1933 г. № 2056 «О выполнении постановления Совета народных комиссаров Союза ССР от 30 марта 1933 г. о сокращении телеграфной переписки» (СЗ СССР, 1933, № 61, ст. 368).
27. Постановление СТО от 23 марта 1935 г. № 224 «О радиосвязи Главзолото».
28. Постановление Совнаркома СССР от 23 мая 1936 г. № 927 «Об улучшении низовой почтовой связи» (СЗ СССР, 1936, № 26, ст. 244).
29. Постановление Совнаркома СССР от 4 марта 1937 г. № 366 «О порядке производства работ по переустройству и переносу сооружений связи, вызываемых новым строительством, реконструкцией городов и переустройством дорог» (СЗ СССР, 1937, № 18, ст. 70).
30. Пункты 14 и 15 раздела I постановления Совнаркома СССР от 4 мая 1939 г. № 606.
31. Постановление Совнаркома СССР от 29 сентября 1939 г. № 1593 «Об узлах проволочного вещания, трансляционных радиоточках и радиоприемниках» (СП СССР, 1939, № 54, ст. 493), кроме пункта 7 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 23 января 1962 г. № 71), а также примечания к пункту «В» раздела I приложения к этому постановлению.
32. Постановление Совнаркома СССР от 3 ноября 1939 г. № 1817.
33. Постановление Совнаркома СССР от 5 сентября 1940 г. № 1613 «Об организации Латвийского управления связи» (СП СССР, 1940, № 24, ст. 596).
34. Постановление Совнаркома СССР от 5 сентября 1940 г. № 1614 «Об организации Эстонского управления связи» (СП СССР, 1940, № 24, ст. 595).
35. Постановление Совнаркома СССР от 5 сентября 1940 г. № 1615 «Об организации Литовского управления связи» (СП СССР, 1940, № 24, ст. 594).
36. Распоряжение Совнаркома СССР от 10 мая 1941 г. № 410.
37. Распоряжение Совнаркома СССР от 13 мая 1941 г. № 720.
38. Распоряжение Совнаркома СССР от 17 июня 1941 г. № 5156.
39. Распоряжение Совнаркома СССР от 29 ноября 1941 г. № 10641.
40. Распоряжение Совнаркома СССР от 17 декабря 1941 г. № 10954.
41. Распоряжение Совнаркома СССР от 30 марта 1943 г. № 6677.
42. Распоряжение Совнаркома СССР от 6 апреля 1943 г. № 7064.
43. Распоряжение Совнаркома СССР от 18 мая 1943 г. № 9947.
44. Распоряжение Совнаркома СССР от 25 июня 1943 г. № 12341.
45. Распоряжение Совнаркома СССР от 25 ноября 1943 г. № 22482.
46. Распоряжение Совнаркома СССР от 19 августа 1944 г. № 16976.
47. Постановление Совнаркома СССР от 25 декабря 1944 г. № 1742 «О материально-техническом обеспечении производства турбокислородных установок на заводе № 28 Главкислорода в I квартале 1945 года».
48. Пункт 13 постановления Совнаркома СССР от 7 мая 1945 г. № 974 «О мероприятиях по развитию ондатроводства в промысловых хозяйствах Наркомзага».
49. Пункт 1 распоряжения Совнаркома СССР от 9 марта 1946 г. № 3024.
50. Пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 29 августа 1946 г. № 1951 «О восстановлении советских угольных рудников на острове Шпицберген».
51. Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1947 г. № 2844 «О приеме органами связи почтовых посылок», кроме пункта 9.
52. Распоряжение Совета Министров СССР от 19 августа 1948 г. № 11808.
53. Пункт 14 постановления Совета Министров СССР от 23 августа 1948 г. № 3195 «О проведении китобойного промысла в Антарктике в сезон 1948/49 года».
54. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1948 г. № 4686 «О перевозке кинотеатральных билетов».
55. Распоряжение Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 г. № 2135.
56. Распоряжение Совета Министров СССР от 3 марта 1949 г. № 2404.
57. Постановление Совета Министров СССР от 16 июля 1949 г. № 3077 «О мерах по обеспечению сохранности почтовых ценностей в предприятиях Министерства связи».
58. Распоряжение Совета Министров СССР от 21 января 1950 г. № 747.
59. Распоряжение Совета Министров СССР от 30 мая 1950 г. № 7951.
60. Пункт 14 постановления Совета Министров СССР от 9 сентября 1950 г. № 3888 «О проведении китобойного промысла в Антарктике в сезон 1950/51 года».
61. Подпункт «а» пункта 22 приложения № 2 к постановлению Совета Министров СССР от 30 апреля 1951 г. № 1426 «О мерах по обеспечению выполнения Министерством хлопководства СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством совхозов СССР проектно-изыскательских и строительных работ по орошению и обводнению земель в связи со строительством Главного Туркменского канала Аму-Дарья — Красноводск».
62. Пункт 11 постановления Совета Министров СССР от 7 декабря 1951 г. № 4980 «О мерах помощи колхозам районов Крайнего Севера Коми АССР в развитии оленеводства».
63. Постановление Совета Министров СССР от 11 января 1952 г. № 130 «О мероприятиях по снижению задолженности за услуги связи и по абонементной плате за радиослушание».
64. Постановление Совета Министров СССР от 25 июля 1952 г. № 3474 «Об организации планирования и упорядочении строительства и эксплуатации ведомственных средств связи».
65. Постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1953 г. № 2122 «Об утверждении Устава связи Союза ССР».
66. Пункт 3 распоряжения Совета Министров СССР от 26 декабря 1953 г. № 16675.
67. Постановление Совета Министров СССР от 15 сентября 1955 г. № 1689 «О мероприятиях по дальнейшему развитию телевизионного вещания в СССР».
68. Пункт 8 постановления Совета Министров СССР от 23 июня 1956 г. № 850 «Об улучшении использования и упорядочении строительства ведомственных телефонных станций».
69. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 октября 1956 г. № 6265.
70. Пункт 7 изменений, которые вносятся в решения Правительства СССР в связи с постановлением Совета Министров СССР от 30 мая 1958 г. № 583 «О порядке установления цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и тарифов на перевозки и услуги», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13 декабря 1958 г. № 1356.
71. Постановление Совета Министров СССР от 18 января 1960 г. № 52 «Об изменении статьи 27 Устава связи Союза ССР».
72. Пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 23 января 1962 г. № 71 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с постановлением Совета Министров СССР от 18 августа 1961 г. „Об отмене регистрации в предприятиях связи радиоприемников и телевизоров и взимания абонементной платы за пользование ими“ (СП СССР, 1962, № 1, ст. 10).»
73. Пункт 13 постановления Совета Министров СССР от 22 мая 1964 г. № 436 «О мероприятиях по дальнейшему укреплению материально-технической базы почтовой связи».
74. Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 3 октября 1939 г. № 1628 «О почтовых посылках» (СП СССР, 1939, № 54, ст. 486).
75. Абзац второй подпункта «а» пункта 24 приложения № 13 к постановлению Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 25 декабря 1954 г. № 2511 «О мерах дальнейшего освоения целинных и залежных земель для увеличения производства зерна».