Постановление Совмина РСФСР от 07.01.1957 № 3

«Об утверждении Положения о Министерстве речного флота РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 января 1957 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ РЕЧНОГО ФЛОТА РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве речного флота РСФСР согласно приложению.

2. Считать утратившими силу:

а) постановление СНК РСФСР от 31 июля 1944 г. «О порядке работы управлений по освоению и эксплуатации малых рек» (СП РСФСР, 1944, № 11, ст. 68);

б) постановление СНК РСФСР от 26 января 1946 г. «Об утверждении Положения о Главном управлении по транспортному освоению малых рек при Совнаркоме РСФСР» (СП РСФСР, 1946, № 3, ст. 10);

в) постановление Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1950 г. № 1484 «Об утверждении Положения о Главном управлении по транспортному освоению малых рек при Совете Министров РСФСР и его местных органах»;

г) постановление Совета Министров РСФСР от 1 июля 1954 г. № 971 «Об образовании Главного управления речного транспорта при Совете Министров РСФСР (Главречтранс)»;

д) постановление Совета Министров РСФСР от 10 декабря 1954 г. № 1741 «О мерах по устранению недостатков в организационной структуре и излишеств в штате административно-управленческого аппарата Главного управления речного транспорта при Совете Министров РСФСР»;

е) постановление Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1954 г. № 1813 «Об утверждении Положения о Главном управлении речного транспорта при Совете Министров РСФСР».

Председатель Совета Министров РСФСР М.ЯСНОВ

Заместитель Управляющего Делами Совета Министров РСФСР И.ПИКСИН

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 7 января 1957 г. № 3

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ РЕЧНОГО ФЛОТА РСФСР

1. Министерство речного флота РСФСР является республиканским министерством РСФСР.

2. Министерство речного флота РСФСР в соответствии со статьей 53 Конституции РСФСР руководит речным и озерным флотом РСФСР, перевозками грузов, пассажиров и багажа по внутренним водным путям РСФСР, а также находящимися в ведении Министерства предприятиями, учреждениями и организациями и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР.

3. Основными задачами Министерства речного флота РСФСР являются:

а) полное и своевременное удовлетворение потребностей народного хозяйства в перевозках грузов по внутренним водным путям РСФСР;

б) выполнение государственного плана перевозок грузов и пассажиров по внутренним водным путям РСФСР с обеспечением его в целом и по родам грузов в тоннах, по грузообороту в тонно-километрах и пассажирообороту в пассажиро-километрах по каждому пароходству и порту (пристани);

в) всемерное развитие перевозок по внутренним водным путям РСФСР и повышение удельного веса внутреннего водного транспорта в грузообороте страны;

г) обеспечение сохранности и своевременной доставки перевозимых по внутренним водным путям грузов и багажа, обеспечение безопасной перевозки и культурного обслуживания пассажиров, сокращение издержек народного хозяйства по перевозке грузов и создание экономической заинтересованности грузоотправителей в перевозке грузов внутренним водным транспортом;

д) обеспечение бесперебойного и безопасного движения судов и буксировки плотов по внутренним водным путям РСФСР;

е) содержание в надлежащем состоянии используемых для судоходства внутренних водных путей, обеспечение своевременного ремонта путевых устройств и гидротехнических сооружений, осуществление мероприятий по приведению в судоходное состояние внутренних водных путей, не освоенных для судоходства;

ж) содержание в полной исправности флота, портов (пристаней), обеспечение своевременного ремонта и улучшение технического состояния судов, портовых и пристанских устройств, сооружений, механизмов и оборудования;

з) комплексное развитие технических средств внутреннего водного транспорта на основе разработки и внедрения в производство новой передовой техники, технических усовершенствований, изобретений и механизации производственных процессов, систематическое распространение на все суда и предприятия Министерства передовых методов работы и технических усовершенствований, применяемых на отдельных судах и предприятиях;

и) систематическое осуществление мероприятий по выявлению и использованию имеющихся резервов на внутреннем водном транспорте путем улучшения использования основных средств и внедрения передовых методов работы;

к) повышение производительности труда и снижение себестоимости перевозок, погрузо-разгрузочных работ, промышленной продукции, стоимости ремонта и строительства путем правильной организации труда и технического нормирования; повышение рентабельности работы флота, промышленных и других предприятий;

л) создание постоянных кадров плавсостава, квалифицированных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, подготовка, переподготовка, правильный подбор и распределение этих кадров, повышение их квалификации, проведение мероприятий по укреплению среди них трудовой дисциплины; улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий, учреждений и организаций Министерства;

м) организация политико-воспитательной и культурно-просветительной работы среди работников внутреннего водного транспорта.

4. Министерство речного флота РСФСР возглавляет Министр. Министр речного флота РСФСР в соответствии со статьей 49 Конституции РСФСР руководит деятельностью Министерства и подчиненных ему пароходств, бассейновых управлений пути, управлений каналов, управлений и отделов по транспортному освоению и эксплуатации малых рек при обл(край)исполкомах и Советах Министров автономных республик, судостроительных, судоремонтных и других предприятий, организаций и учреждений; в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует организации, предприятия и учреждения и изменяет в необходимых случаях их подчиненность; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также уставы и положения о подчиненных Министерству организациях, предприятиях и учреждениях; назначает и освобождает руководящих работников Министерства и непосредственно подчиненных ему организаций, предприятий и учреждений.

5. Министр речного флота РСФСР в соответствии со статьей 50 Конституции РСФСР издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов СССР и РСФСР, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение.

6. В Министерстве речного флота РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства. Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Министра речного флота РСФСР. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы о выполнении постановлений Партии и Правительства, основные вопросы руководства внутренним водным транспортом РСФСР и его дальнейшего развития, проверки исполнения, подбора кадров, улучшения организации и работы центрального аппарата Министерства и подчиненных ему органов; заслушивает отчеты руководящих работников Министерства и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций; обсуждает доклады новаторов внутреннего водного транспорта о передовых методах работы и мероприятия по их внедрению в производство. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

7. Министерство речного флота РСФСР:

а) составляет годовые и перспективные планы перевозок грузов и пассажиров по внутренним водным путям, планы эксплуатации флота, производственные и финансовые планы предприятий и организаций, планы капитального строительства флота и береговых сооружений, капитального ремонта, планы путевых работ, планы по труду, внедрению передовой техники и материально-техническому снабжению, а также балансы доходов и расходов и представляет планы в установленном порядке на утверждение Совета Министров РСФСР; в соответствии с установленными Правительством планами перевозок по внутренним водным путям утверждает по согласованию с министерствами-грузоотправителями квартальные планы перевозок с распределением их по месяцам;

б) организует перевозки грузов и пассажиров, руководит движением флота, утверждает технические планы работы флота, портов и пристаней, графики и расписания движения судов, обеспечивает ритмичную и безаварийную работу флота и строгое выполнение установленных графиков и расписаний движения судов;

в) разрабатывает и осуществляет мероприятия по взаимодействию внутреннего водного транспорта РСФСР с другими видами транспорта, по развитию перевозок грузов в прямом водном и прямом смешанном железнодорожно-водном сообщениях, по переключению грузов с железнодорожного транспорта на перевозки внутренним водным транспортом;

г) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению перевозок грузов и пассажиров, лучшему обслуживанию грузоотправителей и грузополучателей путем организации транспортно-экспедиционных контор, развития перевозок грузов в контейнерах, производства грузовых работ средствами транспорта, всемерно повышая экономическую заинтересованность предприятий и организаций, пользующихся внутренним водным транспортом;

д) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению измерителей использования флота, оборудования и средств механизации, повышению качества промышленной продукции и капитального строительства, снижению себестоимости перевозок, промышленной продукции, строительных работ, по обеспечению режима экономии, хозяйственного расчета и рентабельности предприятий Министерства;

е) осуществляет надзор за судоходством на внутренних водных путях РСФСР, а также за проводимым другими министерствами, ведомствами, организациями и отдельными гражданами строительством на эксплуатируемых Министерством внутренних водных путях и примыкающей к ним береговой полосе;

ж) разрабатывает и утверждает правила плавания по внутренним водным путям и правила технической эксплуатации речного транспорта, а также издает обязательные для всех министерств, ведомств, организаций и граждан инструкции, положения и правила по вопросам, относящимся к пользованию внутренними водными путями РСФСР, примыкающей к ним береговой полосой, имуществом внутреннего водного транспорта и землями, предоставленными внутреннему водному транспорту;

з) издает в установленном порядке обязательные постановления по вопросам охраны порядка и безопасности движения по внутренним водным путям РСФСР, охраны имущества транспорта, предупреждения и пресечения случаев незаконного использования транспорта; проведения санитарных и противопожарных мероприятий, а также по взысканию штрафов за нарушение этих постановлений;

и) производит изыскания и проектирование в целях освоения для судоходства новых внутренних водных путей; разрабатывает и осуществляет мероприятия по реконструкции и улучшению эксплуатируемых внутренних водных путей, руководит русловыми съемками, составлением и изданием лоцманских карт и лоций;

к) разрабатывает и утверждает в установленном порядке проекты новых судов, проектные задания, технические проекты и сметы на капитальное строительство; представляет в установленном порядке на утверждение Совета Министров РСФСР проектные задания и сметно-финансовые расчеты по особо важным и крупным стройкам; осуществляет строительство и реконструкцию гидротехнических и береговых сооружений, портов (пристаней), промышленных и других предприятий, а также культурно-бытовое и жилищное строительство;

л) руководит устройством, эксплуатацией и развитием связи специального назначения, судовых и береговых радиостанций, электро-навигационных установок, телеграфных и телефонных станций и диспетчерской производственной связи;

м) издает на основании Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР правила перевозок грузов, пассажиров и багажа, правила буксировки плотов и судов, правила выполнения коммерческих операций в портах (пристанях), а также на причалах грузоотправителей и грузополучателей;

н) разрабатывает для утверждения в установленном порядке тарифы на перевозку пассажиров, багажа и грузов, а также буксировку плотов судами пароходств Министерства по постоянно эксплуатируемым водным путям; устанавливает и вводит в действие местные и другие тарифы и сборы в соответствии с Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР;

о) осуществляет руководство учебными заведениями Министерства, научно-исследовательской и конструкторской работой; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты стандартов и утверждает технические условия на выпускаемую продукцию;

п) руководит работой с изобретателями и рационализаторами, проводит экспертизу на полезность и новизну изобретений, оформляет авторские свидетельства для представления их в установленном порядке на регистрацию, оказывает помощь изобретателям в их работе, организует обмен опытом в области изобретений и технических усовершенствований;

р) организует и осуществляет материально-техническое снабжение флота, предприятий, строек, организаций и учреждений Министерства; руководит работой органов рабочего снабжения предприятий и организаций Министерства и их подсобными хозяйствами;

с) финансирует в установленном порядке организации, предприятия, строительства и учреждения Министерства и руководит их финансовой деятельностью;

т) организует и контролирует постановку бухгалтерского учета и отчетности в системе Министерства, утверждает отчеты и балансы главных управлений, управлений и отделов, а также организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству; составляет периодические годовые сводные бухгалтерские и статистические отчеты по производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит ревизию хозяйственной и финансовой деятельности организаций, предприятий и учреждений Министерства;

у) осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности и руководит военизированной пожарной охраной на подведомственных объектах внутреннего водного транспорта;

ф) обеспечивает мобилизационную готовность внутреннего водного транспорта;

х) руководит заключением коллективных договоров и контролирует их выполнение; разрабатывает и проводит мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности; осуществляет контроль за выполнением трудового законодательства и правил по технике безопасности в системе Министерства; разрабатывает и утверждает структуру подведомственных предприятий и организаций, штаты судов, береговых предприятий и организаций, штатные расписания административно-управленческого персонала организаций, предприятий и учреждений, непосредственно подчиненных Министерству; разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке схемы должностных окладов, положения о премиальных системах и утверждает инструкции по оплате труда работников внутреннего водного транспорта;

ц) руководит социалистическим соревнованием работников, направленным на досрочное выполнение планов перевозок, производства и капитального строительства, развитие творческой инициативы и повышение производительности труда;

ч) издает литературу по вопросам техники, экономики и организации внутреннего водного транспорта.

8. В целях наилучшего использования передового опыта руководящих, инженерно-технических работников и новаторов производства Министерство речного флота РСФСР, его главные управления, управления, организации и предприятия созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады по важнейшим решениям Партии и Правительства, руководящим указаниям Министерства, а также на основе развертывания критики и самокритики обсуждаются вопросы производственно-хозяйственной деятельности Министерства и подведомственных ему органов.

9. Структура Министерства речного флота РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

10. Положения об управлениях и отделах по транспортному освоению и эксплуатации малых рек при областных (краевых) исполкомах и Советах Министров автономных республик утверждаются обл(край)исполкомами и Советами Министров автономных республик по согласованию с Министерством речного флота РСФСР.

---