Постановление Совмина СССР от 19.01.1952 № 293

«Об утверждении Положения о Министерстве речного флота»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве речного флота.

2. Считать утратившим силу Положение о Народном Комиссариате водного транспорта, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 мая 1934 г. (СЗ СССР, 1934, № 29, ст. ст. 221 «а» и 221 «б»; № 53, ст. 410).

1. Министерство речного флота в соответствии со статьей 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является общесоюзным Министерством.

2. Министерство речного флота в соответствии со статьей 75 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит входящими в его систему пароходствами, портами-пристанями, бассейновыми управлениями пути, судостроительными и судоремонтными предприятиями и другими организациями, предприятиями и учреждениями.

3. Министерство речного флота ведает всеми внутренними судоходными путями и плавающим на них государственным флотом СССР за изъятиями, особо установленными законами и решениями Правительства СССР.

4. Основными задачами, за осуществление которых Министерство речного флота несет ответственность, являются: обеспечение выполнения подведомственными Министерству флотом и предприятиями государственных планов перевозок, строительства и производства в целях удовлетворения потребностей народного хозяйства СССР в перевозках по внутренним судоходным путям; содержание в исправном состоянии и улучшение подведомственных Министерству судоходных путей; содержание в исправном техническом состоянии и улучшение эксплуатационных качеств подведомственного Министерству флота; строительство и развитие флота внутреннего плавания, портов-пристаней, судостроительных, судоремонтных и других предприятий; улучшение качества и снижение себестоимости перевозок, промышленной продукции и строительства; внедрение передовой техники, механизация и автоматизация трудоемких и тяжелых работ; правильная организация и повышение производительности труда, укрепление трудовой дисциплины среди работников системы Министерства речного флота; подготовка постоянных квалифицированных кадров для судов, предприятий и организаций внутреннего водного транспорта и воспитание их в духе преданности Родине и бережного отношения к социалистической собственности.

5. Министерство речного флота возглавляет Министр.

Министр речного флота в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит всей деятельностью Министерства и подведомственных ему организаций, предприятий и учреждений.

На Министра речного флота возлагается обеспечение выполнения Законов, а также решений Правительства СССР по вопросам, относящимся к ведению Министерства.

6. Министр речного флота в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах компетенции Министерства речного флота приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих Законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Министр речного флота назначает и освобождает от должности руководящих работников Главных и центральных управлений и отделов Министерства и подведомственных ему организаций, предприятий и учреждений; представляет в Совет Министров СССР предложения о присвоении персональных званий высшему начальствующему составу; присваивает персональные звания старшему и среднему начальствующему составу работников системы Министерства речного флота; организует в установленном порядке предприятия, учреждения и организации и изменяет в необходимых случаях их подчиненность Главным и центральным управлениям, отделам и другим органам Министерства; утверждает Положения о Главных и центральных управлениях и отделах Министерства, а также Положения и уставы непосредственно подчиненных Министерству организаций, предприятий и учреждений.

7. В Министерстве речного флота образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра речного флота.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, проекты важнейших приказов и инструкций Министра, заслушивает отчеты руководящих работников Главных и центральных управлений и отделов Министерства и подведомственных Министерству организаций, предприятий и учреждений.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР.

8. Министерство речного флота:

а) составляет по Министерству планы перевозок, переработки грузов в портах-пристанях, судостроения и судоремонта, капитального строительства и ремонта, промышленного производства, по труду и себестоимости, балансы доходов и расходов и в установленном порядке представляет планы в Совет Министров СССР на утверждение; осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

б) осуществляет эксплуатацию транспортного, технического и вспомогательного флота, портов-пристаней, гидротехнических сооружений и промышленных предприятий Министерства;

в) издает правила постройки, оборудования и снабжения судов внутреннего плавания; организует (через Речной Регистр СССР) технический надзор за постройкой и состоянием судов внутреннего плавания и классификацию их;

г) осуществляет надзор за внутренним судоходством, а также за производимым другими министерствами, ведомствами, организациями и отдельными гражданами строительством — в части, затрагивающей эксплуатируемые Министерством внутренние судоходные пути;

д) разрабатывает и представляет на утверждение тарифы на перевозки пассажиров, багажа и грузов, буксировку плотов и судов по эксплуатируемым Министерством внутренним судоходным путям; утверждает в установленном порядке местные тарифы;

е) принимает меры к предупреждению аварий на эксплуатируемых Министерством внутренних судоходных путях;

ж) разрабатывает и издает обязательные как для системы Министерства речного флота, так и для других министерств, ведомств, организаций и граждан инструкции, положения, правила и другие нормы по вопросам, относящимся к пользованию внутренними судоходными путями, примыкающей к ним береговой полосой (бечевником), услугами, имуществом и землями внутреннего водного транспорта;

з) издает в установленном порядке обязательные постановления по вопросам охраны порядка и безопасности движения по внутренним судоходным путям, охраны имущества транспорта, предупреждения и пресечения случаев незаконного использования транспорта, проведения санитарных и противопожарных мероприятий;

и) организует ветеринарно-санитарный надзор за перевозкой животных и продуктов животноводства по эксплуатируемым Министерством внутренним судоходным путям;

к) производит изыскания и проектирование в целях освоения новых и улучшения существующих внутренних судоходных путей; разрабатывает и осуществляет мероприятия по реконструкции и рационализации внутреннего водного транспорта; руководит русловыми съемками, составлением и изданием лоцманских карт и лоцийных материалов по внутренним судоходным путям;

л) осуществляет строительство водных путей, портов-пристаней, гидротехнических и береговых сооружений, зданий и предприятий; разрабатывает, утверждает, а в установленных случаях представляет на утверждение проекты новых судов, титульные списки, проектные задания, технические проекты и сметы по капитальному строительству организаций, предприятий и учреждений Министерства; управляет подведомственными Министерству проектными организациями;

м) организует в установленном порядке предприятия речного флота; разрабатывает положения о классификации и утверждает разряды (категории) предприятий речного флота в зависимости от объема и характера их деятельности;

н) руководит устройством, эксплуатацией и развитием связи специального назначения, судовых и береговых радиостанций, электрорадионавигационных установок, телеграфных и телефонных станций и диспетчерской производственной связи;

о) принимает и рассматривает заявки изобретателей, проводит экспертизу на полезность и новизну изобретений и оформляет авторские свидетельства для представления их в установленном порядке на регистрацию для выдачи изобретателям; оказывает помощь изобретателям в их работе; организует обмен опытом в области изобретений и технических усовершенствований;

п) осуществляет производственно-техническое руководство предприятиями Министерства, внедряет новую передовую технику, изобретения, технические усовершенствования, более совершенные технологические процессы, механизацию и автоматизацию погрузо-разгрузочных работ и других производственных процессов, организует и руководит мероприятиями по обмену производственным опытом;

р) разрабатывает, утверждает, а в установленных случаях представляет на утверждение стандарты, технические условия и ведомственные нормали на продукцию, изготовляемую предприятиями Министерства, нормы расхода предприятиями материалов, топлива и электроэнергии, цены на суда, ремонт судов и другую продукцию предприятий Министерства;

с) организует и осуществляет материально-техническое снабжение флота, портов-пристаней, предприятий, строительств и организаций Министерства; руководит работой управлений и отделов рабочего снабжения и подсобных хозяйств;

т) организует проведение хозяйственного расчета и разрабатывает структуру договорных связей в системе Министерства; осуществляет контроль за выполнением хозяйственных договоров;

у) финансирует в установленном порядке организации, предприятия, строительства и учреждения Министерства и руководит их финансовой деятельностью;

ф) организует и контролирует постановку бухгалтерского и статистического учета и отчетности в системе Министерства; утверждает отчеты и балансы Главных и центральных управлений и отделов, а также организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству; составляет периодические и годовые сводные бухгалтерские и статистические отчеты по всем видам производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит ревизии хозяйственной и финансовой деятельности в организациях, предприятиях и учреждениях Министерства;

х) осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности во флоте, в организациях, предприятиях и учреждениях Министерства, а также предъявленных населением к перевозке багажа и грузов; организует правильное хранение оборудования и материалов;

ц) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению использования и ускорению оборачиваемости судов, улучшению качества судостроения, судоремонта и другой производимой предприятиями Министерства продукции, по снижению себестоимости перевозок, погрузо-разгрузочных работ и продукции, снижению стоимости и улучшению качества строительства и проектно-изыскательских работ и обеспечению рентабельности предприятий Министерства;

ч) осуществляет подбор руководящих, инженерно-технических и научных кадров; проводит мероприятия по укомплектованию постоянными кадрами флота предприятий и строек, привлечению сезонных рабочих, материально-бытовому устройству, правильному использованию и повышению квалификации работников Министерства и укреплению среди них трудовой дисциплины; разрабатывает, утверждает, а в установленных случаях представляет на утверждение структуры, штатные нормативы организаций, предприятий и учреждений Министерства, положения об оплате труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих, проводит техническое нормирование и пересмотр норм выработки в установленном порядке и контролирует их выполнение; осуществляет контроль за выполнением трудового законодательства и правил техники безопасности; руководит заключением коллективных договоров и контролирует их выполнение;

ш) руководит работой по подготовке и переподготовке технических и хозяйственных кадров внутреннего водного транспорта, а также работников массовых профессий; управляет подведомственными Министерству учебными заведениями;

щ) руководит социалистическим соревнованием рабочих, инженерно-технических работников и служащих системы Министерства, направленным на развитие их творческой инициативы, передовых форм труда, дальнейшее повышение производительности труда, досрочное выполнение и перевыполнение планов перевозок, погрузо-разгрузочных работ, судостроения и судоремонта, капитального строительства и других производственных планов, улучшение технической и коммерческой эксплуатации речного флота, улучшение качества и снижение себестоимости перевозок, погрузо-разгрузочных работ и продукции, снижение стоимости строительства, обеспечение сохранности грузов, повышение рентабельности предприятий и получение сверхплановых накоплений;

э) ведет научно-исследовательскую работу по технике и экономике внутреннего водного транспорта, управляет подведомственными Министерству научно-исследовательскими институтами; издает литературу по вопросам техники, экономики и организации работы речного транспорта;

ю) созывает в установленном порядке совещания работников системы Министерства по отдельным отраслям работы.

9. Структура Министерства речного флота устанавливается Советом Министров СССР.

10. В целях наилучшего использования передового опыта руководящих, инженерно-технических работников, рабочих-стахановцев и других работников — Министерство речного флота, его Главные и центральные управления и отделы, организации и предприятия собирают совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также на основе развертывания критики и самокритики обсуждаются вопросы производственной и хозяйственной деятельности Министерства.

---