Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 № 29

(ред. от 05.03.2018)

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

Председатель Правительства

Утверждены

ПРАВИЛА

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности производителей по модернизации существующего модельного ряда колесных транспортных средств и освоению производства новой продукции.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

2. В настоящих Правилах:

под инвестиционным проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию продукции автомобилестроения, направленный на развитие автономного, подключенного и электрического транспорта, включающий:

осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

проведение испытаний колесных транспортных средств (при необходимости);

организацию серийного выпуска продукции;

последующую коммерциализацию произведенной продукции;

под затратами на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств (далее — работы) понимаются затраты производителя на оплату труда сотрудников производителя, участвующих в осуществлении работ, материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ, стоимость услуг по осуществлению работ сторонними организациями, понесенные производителями с 1 января 2018 г. (далее — затраты).

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не реже одного раза в полугодие в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

4. Субсидии предоставляются производителям при выполнении следующих условий:

а) производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 № 226;

в) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;

г) производитель соответствует одному из следующих требований:

производитель заключил специальный инвестиционный контракт в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» (далее — специальный инвестиционный контракт);

производитель осуществляет производство в режиме промышленной сборки;

производитель является аффилированным лицом организации, осуществляющей производство в режиме промышленной сборки, признанным таковым в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

д) производитель осуществляет работы своими силами на базе расположенного на территории Российской Федерации собственного научно-технического центра, располагающего принадлежащим производителю на праве собственности или на ином законном основании оборудованием, необходимым для осуществления работ (далее — центр), и (или) с привлечением иных организаций, расположенных на территории Российской Федерации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляющих работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления работ (далее — иные организации);

е) количество сотрудников производителя, занятых в осуществлении работ, составляет не менее 100 человек, либо производитель имеет договор об осуществлении работ с иными организациями, общее количество сотрудников которых (занятых в осуществлении работ) составляет не менее 300 человек;

ж) производитель реализует инвестиционный проект, бизнес-план которого предусматривает:

начало выпуска и реализации продукции автомобилестроения не позднее 5 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

получение выручки от реализации продукции автомобилестроения за период с даты заключения договора о предоставлении субсидии по 31 декабря 2025 г. в размере, превышающем сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 2 раза.

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

4(1). По состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) производитель не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматривается в том числе согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами.

Договор о предоставлении субсидии содержит следующие сведения об инвестиционном проекте:

график движения денежных средств в рамках реализации инвестиционного проекта;

запрашиваемый объем субсидии;

план-график реализации инвестиционного проекта, включая контрольные события и динамику достижения значений показателя результативности предоставления субсидии по годам его реализации;

итоги реализации проекта.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов производителя;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

в) копии документов, подтверждающих право производителя на нанесение индивидуального идентификационного номера (VIN), заверенные руководителем производителя;

г) заверенные руководителем производителя документы, подтверждающие наличие собственного центра, в случае если производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с осуществлением работ на базе собственного центра;

д) нотариально заверенные копии договоров об осуществлении работ, заключенных между производителем и иными организациями, в случае если производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями;

е) заверенная руководителем производителя копия бизнес-плана инвестиционного проекта;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

ж) заверенные руководителем производителя копии документов, подтверждающих соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил;

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

з) справка налогового органа, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 4(1) настоящих Правил (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктами «б» - «д» пункта 4(1) настоящих Правил.

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в заключении указанного договора в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4, 4(1) и 6 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) таких документов или наличия в них неполных или недостоверных сведений.

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

8. Субсидия предоставляется в размере до 70 процентов суммы затрат и не может превышать предельный размер субсидии, составляющий 1500000 тыс. рублей на одного производителя в год.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

9. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в полугодие и не позднее 10 декабря представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

а) расчет субсидии по форме согласно приложению;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

б) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период, включающая перечень работ, осуществленных за отчетный период, с указанием понесенных на их осуществление затрат;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

в) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка и копии документов, которые подтверждают сумму затрат, возникших в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями в рамках договоров об осуществлении работ, заключенных между производителем и иными организациями, за отчетный период, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

г) — д) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 № 226;

е) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая количество сотрудников производителя, занятых в осуществлении работ, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с осуществлением работ на базе собственного центра;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

ж) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) иных организаций справки, подтверждающие количество сотрудников иных организаций, занятых в осуществлении работ, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

б) рассматривает заявления о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в порядке очередности их поступления, проверяет полноту содержащихся в них сведений и в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

14. Показателем результативности предоставления субсидии является реализация к 2025 году производителем продукции, созданной с использованием результатов работ, на осуществление которых предоставлялась субсидия, на сумму, превышающую сумму полученной на осуществление указанных работ субсидии, не менее чем в 2 раза.

Показатель результативности предоставления субсидии (К) определяется по формуле:

К = В / С / 2,

В — выручка производителя от реализации продукции, созданной с использованием результатов работ, на осуществление которых предоставлялась субсидия, полученная за период с даты заключения договора о предоставлении субсидии по 31 декабря 2025 г.;

С — сумма субсидии, предоставленной производителю за период действия договора о предоставлении субсидии.

Значение показателя результативности, превышающее или равное 1, подтверждает результативность предоставления субсидии.

Отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, представляется производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в свободной форме не позднее 15 февраля 2026 г. Промежуточные отчеты, отражающие динамику достижения показателя результативности, представляются производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 июля.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателя результативности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения производителем соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

(п. 16 введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 226)

Приложение № 1 к Правилам предоставления

СУБСИДИРУЕМЫХ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

к Правилам предоставления

    производителям колесных транспортных средств на компенсацию

      части затрат на осуществление научно-исследовательских

       и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний

                   колесных транспортных средств

___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования организации с указанием

        ее организационно-правовой формы и местонахождения)

Договор о предоставлении субсидии N _____ от «» __________ 20 г.

Наименование инвестиционного проекта _______________________________

Отчетный период: с «» _________ 20 г. по «» __________ 20 г.

Размер субсидии _______________ рублей (минимальная величина, указанная в графе Г или Е)

Руководитель организации        ___________   _____________________________
                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер (при наличии) ___________   _____________________________
                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

«» ____________ 20 г. М.П. (при наличии)

Вложения

• $292697_02N.XLS