Постановление Совмина РСФСР от 07.06.1978 № 278

«О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июня 1978 г. № 278

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ

Совет Министров РСФСР отмечает, что в отдельных автономных республиках, краях и областях, на ряде предприятий и строек работа по устранению причин и условий, способствующих распространению пьянства, за последнее время ослаблена, нередко допускается снисходительное отношение к пьяницам или попустительство им. Особенно неблагополучное положение дел в Коми АССР, Алтайском и Хабаровском краях, Брянской, Кемеровской, Пермской и некоторых других областях.

В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом и во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. № 272 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом» Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы:

организовать проверку выполнения ранее принятых постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом, разработать и осуществить меры по устранению имеющихся недостатков в исполнении указанных решений;

активизировать деятельность административных органов и общественных организаций по борьбе с пьянством и алкоголизмом на предприятиях и по месту жительства граждан, и в первую очередь милиции, товарищеских судов, добровольных народных дружин по охране общественного порядка, а также комиссий по борьбе с пьянством, образованных при исполкомах местных Советов народных депутатов;

повысить требовательность к хозяйственным и другим руководителям за использование предоставленных им прав и выполнение возложенных на них обязанностей по борьбе с пьянством, добиваясь создания во всех коллективах обстановки нетерпимости к фактам злоупотребления спиртными напитками и снисходительного отношения к пьяницам. Привлекать к строгой ответственности бригадиров, мастеров, начальников участков, цехов, смен и других хозяйственных руководителей, допускающих распитие подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве;

обеспечить эффективное применение мер, предусмотренных действующим законодательством, к лицам, допускающим вследствие пьянства нарушения трудовой и производственной дисциплины, общественного порядка и правил социалистического общежития. Применять к указанным лицам в установленном порядке такие меры, как лишение премий, льготных путевок в дома отдыха и санатории, перенесение очередности на получение жилой площади. Строго соблюдать установленное Постановлением Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. № 361 требование о выписке из лечебно-оздоровительных учреждений лиц, нарушающих предписания врачей о запрещении употребления алкогольных напитков;

усилить борьбу с нарушениями правил торговли спиртными напитками.

О проведенной работе доложить Совету Министров РСФСР и Госплану РСФСР к 10 января 1979 года. Госплану РСФСР обобщить указанные материалы и представить в Совет Министров РСФСР к 15 февраля 1979 г. проект доклада Совету Министров СССР по этому вопросу.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

а) усилить контроль за деятельностью органов внутренних дел:

по обеспечению неукоснительного применения установленных мер воздействия к лицам, появляющимся на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также своевременной информации трудовых коллективов о задержании этих лиц;

по обеспечению своевременного выявления совместно с учреждениями здравоохранения лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, и усилению профилактической работы с ними;

по принятию действенных мер к пресечению самогоноварения;

б) предоставлять помещения для размещения профилактических кабинетов при медицинских вытрезвителях, а также для развертывания сети наркологических диспансеров и хозрасчетных наркологических учреждений, входящих в систему Министерства здравоохранения РСФСР.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам с участием органов здравоохранения и профсоюзных органов осуществить дополнительные меры по созданию на промышленных предприятиях и стройках (там, где это необходимо) наркологических отделений или кабинетов для лечения лиц, страдающих алкоголизмом.

4. Госплану РСФСР предусматривать начиная с 1978 года выделение Главснабсбыту РСФСР автомобилей-фургонов УАЗ и ЕрАЗ для медицинских вытрезвителей за счет фондов, устанавливаемых Совету Министров РСФСР.

5. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам рассмотреть вопрос о состоянии торговли винно-водочными изделиями и принять меры к устранению недостатков в организации продажи указанных изделий. Осуществить в 1978 году переход на продажу водки и ликеро-водочных изделий в городах только в специализированных магазинах либо в обособленных специализированных отделах (секциях) продовольственных магазинов.

6. Министерству здравоохранения РСФСР:

расширить научные исследования по проблеме алкоголизма, обратив особое внимание на изыскание и разработку новых средств и методов профилактики заболевания и лечения больных алкоголизмом;

принять необходимые меры к усилению среди населения пропаганды санитарно-гигиенических знаний о вредном влиянии алкоголя на здоровье человека, учитывая, что важнейшая роль в этом деле должна принадлежать участковым терапевтам и другим врачам лечебно-профилактических учреждений;

широко привлекать к ведению антиалкогольной пропаганды крупных ученых, организаторов здравоохранения и врачей-специалистов — наркологов, психиатров и других. Обеспечить указанных медицинских работников необходимой литературой, систематически проводить для них семинары и консультации о формах и методах антиалкогольной пропаганды.

7. Министерству культуры РСФСР, Государственному комитету Совета Министров РСФСР по кинематографии и Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли предусматривать в тематических планах театров и других зрелищных предприятий, киностудий и издательств создание произведений, направленных на борьбу с пьянством как социальным злом, наносящим вред здоровью человека, семье и обществу, а также увеличение тиража и улучшение качества издаваемой литературы и средств наглядной агитации по этой тематике.

8. Министерству культуры РСФСР с участием профсоюзных органов, органов здравоохранения и Общества «Знание» РСФСР значительно расширить деятельность клубных учреждений и лекториев по пропаганде здорового быта, разъяснению отрицательных последствий пьянства, проводя эту работу не только в клубах, Домах культуры, но и на предприятиях, в совхозах и колхозах, а также по месту жительства граждан. Принять меры к вовлечению широких масс населения в разнообразную творческую работу в клубах, Домах культуры и других культурно-просветительных учреждениях.

9. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию обеспечить во всех учебных заведениях осуществление системы мер по антиалкогольному воспитанию учащейся молодежи.

10. Принять к сведению сообщение Министерства внутренних дел СССР (т. Богатырева) о том, что Министерство в соответствии с заданием, установленным пунктом 4 Постановления Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. № 272, распределило на 1978 — 1980 годы по автономным республикам, краям, областям и г. Москве 13500 мест в лечебно-трудовых профилакториях, имеющих собственную производственную базу, согласно приложению (не приводится).

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам облисполкомам, и Московскому горисполкому оказывать необходимую помощь органам внутренних дел в создании дополнительного количества мест в лечебно-трудовых профилакториях.

11. Довести до сведения, что Совет Министров СССР Постановлением от 6 апреля 1978 г. № 272:

поручил Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике рассмотреть вопрос о выделении ассигнований Центральному научно-исследовательскому институту судебной психиатрии имени проф. В.П. Сербского для проведения научных исследований по проблеме алкоголизма;

обязал Министерство медицинской промышленности принять меры к увеличению производства необходимых лекарственных препаратов для лечения больных хроническим алкоголизмом;

поручил Министерству внутренних дел СССР расширить совместно с Министерством здравоохранения СССР и Академией медицинских наук СССР научно-исследовательские работы по изучению причин и условий, порождающих пьянство и способствующих его распространению, и разработать рекомендации по устранению этих причин и условий;

принял предложение Министерства внутренних дел СССР об организации при медицинских вытрезвителях профилактических кабинетов для проведения работы по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Организацию профилактических кабинетов при медицинских вытрезвителях осуществить в пределах численности работников, установленной типовыми штатами для этих вытрезвителей;

ввел выплату ежемесячной надбавки к должностным окладам лиц рядового и начальствующего состава милиции и других работников медицинских вытрезвителей (за исключением медицинских работников, которым повышение окладов произведено ранее) в размере 15 рублей и шоферов автомобилей, закрепленных за этими вытрезвителями, — 20 рублей;

поручил Министерству внутренних дел СССР утвердить по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР перечень должностей, работа в которых дает право на получение указанной надбавки, применительно к перечню должностей работников психиатрических (психоневрологических) учреждений, утвержденному Министерством здравоохранения СССР в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. № 620 (пункт 7 приложения № 3);

установил, что средства, поручаемые от деятельности медицинских вытрезвителей (суммы превышения доходов над расходами), а также 50% сумм штрафов, взимаемых с граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, натравляются на приобретение медицинского и другого оборудования и инвентаря для указанных медицинских вытрезвителей, а также на проведение соответствующих профилактических мероприятий;

возложил на Министерство пищевой промышленности СССР ответственность за качество выпускаемых алкогольных напитков в стране и осуществление в связи с этим контроля за производством винодельческой продукции на всех предприятиях, независимо от их ведомственной подчиненности;

признал утратившим силу пункт 3 Постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. № 361 в части расфасовки водки и крепких водочных изделий;

признал целесообразным образовать при Министерстве здравоохранения СССР Всесоюзный междуведомственный совет по антиалкогольной пропаганде, возложив на него разработку и осуществление соответствующих мероприятий, а также координацию деятельности министерств и ведомств в этой области. Поручил Министерству здравоохранения СССР утвердить состав Совета и Положение об этом Совете.

---