Постановление Совмина РСФСР от 02.07.1987 № 276

«Об усилении роли экспертизы проектов на строительство крупных народнохозяйственных объектов в целях предупреждения отрицательных экологических последствий»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 1987 г. № 276

ОБ УСИЛЕНИИ РОЛИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО КРУПНЫХ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 26 мая 1987 г. № 599 (СП СССР, 1987, № 32, ст. 112) Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Госплану РСФСР:

при проведении экспертизы и согласовании схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил по РСФСР и экономическим районам СССР, расположенным на территории РСФСР, технико-экономических обоснований, нормативных и других материалов обеспечивать комплексный анализ возможных негативных экологических и экономических последствий от эксплуатации намечаемых к строительству крупных народнохозяйственных объектов и комплексов;

обеспечить более полную проработку в схемах развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности вопросов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также предупреждения возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий их воздействия на окружающую среду.

2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

предусматривать в схемах развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности комплексное решение вопросов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обратив особое внимание на внедрение безотходных и малоотходных технологических процессов и производств;

при разработке и экспертизе предпроектных материалов и проектов на строительство объектов предусматривать технические решения и мероприятия, обеспечивающие предотвращение загрязнения окружающей среды, а также предупреждение аварийных ситуаций и ликвидацию последствий их воздействия на окружающую среду;

не допускать утверждения предпроектных и проектных материалов, не обеспечивающих соблюдения природоохранных требований и не содержащих в полном объеме технических решений и мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий их воздействия на окружающую среду;

укрепить экспертные подразделения высококвалифицированными специалистами в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в целях повышения качества экспертизы предпроектных и проектных материалов.

3. Госплану РСФСР принять участие в разработке в 1987 году Государственным комитетом СССР по науке и технике и Академией наук СССР порядка проведения экологической экспертизы новой техники, технологии и материалов.

4. Госстрою РСФСР при осуществлении экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство крупных и сложных объектов обеспечивать проверку достаточности технических решений по охране окружающей среды, применению малоотходных и безотходных технологических процессов и вовлечению в производство вторичных ресурсов.

5. Госснабу РСФСР и Госплану РСФСР принять участие в разработке в 1987 году Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госснабом СССР и Госпланом СССР типового положения о базовом предприятии по отработке, ускоренному внедрению и совершенствованию малоотходных и безотходных технологических процессов и производств.

6. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 26 мая 1987 г. № 599:

а) в целях комплексной переработки природных ресурсов и сырья, внедрения и совершенствования ресурсосберегающих технологий, снижения выброса вредных веществ в окружающую среду до установленных норм и обеспечения перехода в основном к 1995 году на безотходное производство возложил функции базовых предприятий по отработке, ускоренному внедрению и совершенствованию малоотходных и безотходных технологических процессов и производств на предприятия согласно приложению;

б) обязал Госстрой СССР и Государственный комитет СССР по науке и технике совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР обеспечить обобщение и использование опыта работы указанных базовых предприятий при проектировании и строительстве новых производств;

в) поручил:

Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Госгортехнадзору СССР, Государственному комитету СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике, Госагропрому СССР, Министерству здравоохранения СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Государственному комитету СССР по лесному хозяйству с участием Госстроя СССР и других заинтересованных министерств и ведомств СССР уточнить действующие нормативные документы, регламентирующие соблюдение требований по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов при проектировании, строительстве и эксплуатации народнохозяйственных объектов, с учетом возросших требований по охране природы;

Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Академии наук СССР, Министерству здравоохранения СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству геологии СССР, Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Госгортехнадзору СССР, Госагропрому СССР и другим заинтересованным министерствам и ведомствам СССР разработать и по согласованию с Госпланом СССР, Госстроем СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике утвердить в 1988 году нормативные материалы по комплексной оценке экологических последствий влияния эксплуатации предприятий и других объектов на окружающую среду для использования их при планировании, проектировании и принятии решений по хозяйственным вопросам;

Госгортехнадзору СССР и Государственному комитету СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике подготовить совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и утвердить в 1987 году перечень видов производств, при проектировании которых должны разрабатываться специальные меры по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий их воздействия на окружающую среду;

Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды совместно с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством геологии СССР, Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и Госагропромом СССР завершить в 1987 году формирование фонда данных о состоянии окружающей среды и с 1 января 1988 г. предоставлять министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик необходимую для планирования, проектирования и решения хозяйственных вопросов информацию о состоянии окружающей среды в различных регионах и городах страны;

Государственному комитету СССР по науке и технике обеспечить широкое привлечение общественности к обсуждению проектов на строительство крупных народнохозяйственных объектов и комплексов, которые могут оказывать существенное влияние на состояние окружающей среды, в целях подготовки рекомендаций для принятия оптимальных решений по этим проектам.

---