Постановление Исполнительного комитета Общероссийского Профсоюза образования от 17.03.2025 № 26-7

«Об итогах коллективно-договорной кампании за 2024 год»

Заслушав и обсудив информацию об итогах коллективно-договорной кампании в Профсоюзе за 2024 год, Исполнительный комитет Профсоюза отмечает следующее.

В текущем году сводный отчет об итогах коллективно-договорной кампании за 2024 год был сформирован с использованием автоматизированной информационной системы «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования» (далее — АИС).

По сведениям об итогах коллективно-договорной кампании, поступившим в Центральный Совет Профсоюза из 82 региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, коллективно-договорная кампания в отчетный период прошла с соблюдением установленных порядка и сроков, что позволило в целом обеспечить организованное обобщение информации по вопросам коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений по большинству анализируемых параметров.

На федеральном уровне регулирование социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства в 2024 году осуществлялось на основе:

Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 — 2026 годы (зарегистрировано в Роструде 17 апреля 2024 года, регистрационный номер: 12/24-26), которое рекомендовано к использованию при заключении региональных, территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров образовательных организаций;

Отраслевого соглашения по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2021 — 2023 годы (зарегистрировано в Роструде 18 мая 2021 года, регистрационный номер: 8/21-23) и Дополнительного соглашения о продлении срока действия указанного соглашения на 2024 — 2026 годы и внесении в него изменений (зарегистрировано в Роструде 23 апреля 2024 года, регистрационный номер: 14/24-26), которые рекомендованы к использованию в деятельности образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении других федеральных органов исполнительной власти, в том числе при заключении коллективных договоров.

На региональном уровне по состоянию на 31 декабря 2024 года в субъектах Российской Федерации в сфере образования действуют 86 региональных отраслевых соглашений, что превышает количество региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза в связи с тем, что некоторыми региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза заключается более одного регионального отраслевого соглашения, как правило, с разными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования и выполняющими функции учредителя для разных типов образовательных организаций.

На территориальном уровне по итогам коллективно-договорной кампании 2024 года охват муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) заключенными территориальными отраслевыми соглашениями (далее — ТОС) составил в отчетном году 86,1%, что на 1,5% ниже показателя предыдущего года.

Охват территориальных организаций Профсоюза заключенными территориальными отраслевыми соглашениями составил — 90,1%, что на 0,2% выше прошлогоднего показателя.

В 38 субъектах РФ отмечен полный охват территориальных организаций Профсоюза заключенными ТОС (в 2023 году — в 36).

В сравнении с 2022 годом наблюдается резкое снижение охвата территориальных организаций Профсоюза территориальными отраслевыми соглашениями в Республике Калмыкия с полного охвата в 2022 году до 15% в отчетный период и в Ярославской области — с 77,6% в 2022 году до 11,8% в отчетный период.

На локальном уровне охват образовательных организаций, имеющих первичные профсоюзные организации работников, заключенными коллективными договорами составил 96,0%, что соответствует показателю предыдущего года (96,0%).

Практически полный охват коллективными договорами образовательных организаций (99,0% и выше) в 2024 году отмечен в 35 региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза (в 2023 году — в 34 региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза).

Следует отметить, что в 2024 году полного охвата территориальными отраслевыми соглашениями территориальных организаций Профсоюза, муниципальных образований и практически полного (99,0% и выше) охвата образовательных организаций коллективными договорами достигли региональные (межрегиональные) организации Профсоюза республик Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Крым, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чеченская; Краснодарского и Ставропольского краев; Брянской, Воронежской, Ивановской, Курской, Калужской, Курганской, Липецкой, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Тульской, Челябинской областей.

Исполнительный комитет Профсоюза отмечает, что отчет о коллективно-договорной кампании на всех уровнях структуры Общероссийского Профсоюза образования по итогам 2023 и 2024 года сводился как в традиционной форме — на бумажных и электронных носителях, так и в автоматизированной информационной системе «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования» (далее — АИС) в рамках реализации федерального проекта «Цифровизация Общероссийского Профсоюза образования».

В 2024 году:

• в автоматическом режиме были представлены отчеты 58,9% первичных профсоюзных организаций;
• 26 (32%) региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза сформировали отчет о коллективно-договорной кампании по всей структуре в автоматическом режиме в АИС (Астраханская, Белгородская, Калужская, Липецкая, Магаданская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Пензенская, Псковская, Саратовская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тюменская, Ульяновская области; республики Алтай, Дагестан, Калмыкия, Крым, Татарстан, Удмуртия, Чувашия; Краснодарский, Красноярский края).

Вместе с тем, по итогам 2024 года в 16 региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза ни одна из первичных профсоюзных организаций (20,5%), входящих в организационную структуру региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, не воспользовалась функцией автоматического формирования отчета о коллективно-договорной кампании в АИС (Амурская, Кировская, Курская, Московская, Новгородская, Сахалинская, Смоленская, Херсонская областные, Адыгейская, Бурятская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Мордовская республиканские, Камчатская краевая, Кузбасская региональная, Севастопольская городская, межрегиональная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

Реализуемые с 2024 года в АИС отчеты о коллективно-договорной кампании территориальной организации Профсоюза сформировали в автоматическом режиме отчет по форме КДК-1.0. 62,1% территориальных организаций Профсоюза и по форме КДКО-1.0. — 43,1% территориальных организаций Профсоюза.

Исполнительный комитет Профсоюза делает вывод о том, что в целом действующая в сфере образования система социального партнерства сохраняет свою структуру во взаимодействии организаций Профсоюза всех уровней с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, руководителями образовательных организаций в целях обеспечения защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования.

На основании изложенного Исполнительный комитет Профсоюза постановляет:

1. Утвердить сводный отчет о коллективно-договорной кампании региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза за 2024 год по форме КДК-2 (Приложение № 1 — не приводится).

2. Принять к сведению аналитическую информацию о коллективно-договорной кампании в Профсоюзе за 2024 год (Приложение № 2 — не приводится).

3. Отметить эффективную работу по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических и иных работников образовательных организаций в рамках коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений 24 региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза республик Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Крым, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чеченская; Краснодарского и Ставропольского краев; Брянской, Воронежской, Ивановской, Курской, Калужской, Курганской, Липецкой, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Тульской, Челябинской областей, которые достигли в 2024 году полного охвата территориальными отраслевыми соглашениями территориальных организаций Профсоюза, муниципальных образований и практически полного (99,0% и выше) охвата образовательных организаций коллективными договорами.

4. Отметить эффективную работу в рамках реализации федерального проекта «Цифровизация Общероссийского Профсоюза образования» региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, сформировавших отчет о коллективно-договорной кампании по всей структуре в автоматическом режиме в АИС, республик Алтай, Дагестан, Калмыкия, Крым, Татарстан, Удмуртия, Чувашия; Краснодарского и Красноярского краев; Астраханской, Белгородской, Калужской, Липецкой, Магаданской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Псковской, Саратовской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тюменской, Ульяновской областей.

5. Предложить региональным (межрегиональным) организациям Профсоюза принять дополнительные меры, направленные на:

• повышение качества, достоверности, своевременности и полноты предоставления в Центральный Совет Профсоюза сведений о коллективно-договорной кампании региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза с использованием АИС;
• своевременное направление на уведомительную регистрацию в Центральный Совет Профсоюза региональных отраслевых соглашений, сведений об их изменении и дополнении, в том числе связанных с продлением срока действия соглашений;
• оказание содействия в проведении коллективных переговоров в муниципальных образованиях и образовательных организациях, где созданы профсоюзные организации, но не заключены территориальные отраслевые соглашения и коллективные договоры.

6. Направить информацию об итогах коллективно-договорной кампании в Профсоюзе за 2024 год в адрес Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и в региональные (межрегиональные) организации Профсоюза для использования в работе.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Председателя Профсоюза Куприянову Т.В., Авдеенко М.В., Дудина В.Н., Солодилову Л.А.

---