Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 № 2498
(ред. от 14.02.2024)
«Об определении размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов»
(вместе с «Правилами определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов»)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024)
Примечание
Начало действия редакции — 01.03.2024. Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2024 № 159, вступающих в силу с 1 марта 2024 года. Изменения, внесенные указанным Постановлением, вступающие в силу в иные сроки, учтены в соответствующей редакции.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2021 г. № 2498
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРА РАЗОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ НА УЧАСТКАХ НЕДР, КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2024 № 159)
1. Утвердить прилагаемые Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов.
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Пункт 709 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471), исключить.»
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2498
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА РАЗОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ НА УЧАСТКАХ НЕДР, КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемого на праве краткосрочного (сроком до 1 года) пользования участком недр (далее соответственно — аукцион, размер разового платежа):
а) при оформлении лицензии на пользование недрами на участке недр, который предоставляется в пользование без проведения аукциона;
б) при внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах».
2. Расчет размера разового платежа осуществляется:
а) Федеральным агентством по недропользованию (за исключением участков недр местного значения);
б) уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2024 № 159)
3. Размер разового платежа устанавливается равным минимальному размеру разового платежа в случаях:
а) при предоставлении права пользования недрами по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, пятым и седьмым пункта 1, абзацами четвертым и тринадцатым пункта 4 и абзацем третьим пункта 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2024 № 159)
б) при внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», если полезные ископаемые за границами участка недр поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых по результатам работ, проведенных за счет собственных (привлеченных) средств пользователя недр;
в) при внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах».
4. Минимальный размер разового платежа (РПмин) (рублей) (при наличии на участке недр нескольких видов полезных ископаемых минимальный размер разового платежа определяется отдельно для каждого вида полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются) определяется по формуле:
НДПИгод — расчетная величина суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого) (далее — расчетная величина суммы налога);
П — коэффициент, характеризующий установленный в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации «О недрах» минимальный процент расчетной величины суммы налога в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации (коэффициент (П) принимается равным 0,05 в отношении нефти и (или) газового конденсата, 0,1 в отношении иных видов полезных ископаемых, за исключением нефти и газового конденсата).
5. Расчетная величина суммы налога для полезных ископаемых, налоговая база при добыче которых определяется как их стоимость в соответствии со статьей 338 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется по формуле:
НДПИгод = Цпи x Vср x СндпиСТ,
Цпи — стоимость единицы добытого полезного ископаемого, определяемая по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих полугодию, в котором произведена государственная регистрация лицензии на пользование недрами или изменения в лицензию на пользование недрами, предусмотренного подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил (рублей). Средняя рыночная цена реализации единицы добытого полезного ископаемого определяется на основании сведений о ценах производителей на отдельные виды полезных ископаемых за 6 месяцев, предоставляемых 2 раза в год по состоянию на 30 июня и 31 декабря Федеральной службой государственной статистики по запросу Федерального агентства по недропользованию или уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения), а в случае отсутствия таких сведений либо несоответствия качественных характеристик (химического состава минерального сырья, типа и сорта руд, показателей, определяющих технологические свойства минерального сырья) добытого полезного ископаемого качественным характеристикам полезных ископаемых, сведения о которых предоставлены Федеральной службой государственной статистики, средняя рыночная цена определяется Федеральным агентством по недропользованию с учетом сведений о ценах реализации добытого полезного ископаемого, получаемых от государственного казенного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по недропользованию. Для целей определения расчетной величины суммы налога вид добытого полезного ископаемого определяется при расчете размера разового платежа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, — на основании национального стандарта, регионального стандарта или международного стандарта, при расчете размера разового платежа, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил, — на основании национального стандарта, регионального стандарта, международного стандарта или стандарта организации (пользователя недр). Порядок оценки стоимости единицы добытого полезного ископаемого определяется статьей 340 Налогового кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2024 № 159)
Vср — среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого) (тонн, куб. метров, граммов, карат, куб. метров в сутки, тонн в сутки), определяемая для каждого вида полезного ископаемого в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
СндпиСТ — величина налога на добычу полезных ископаемых, определяемая как произведение одной из налоговых ставок (в зависимости от вида добытого полезного ископаемого), установленных пунктом 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, и предусмотренного статьей 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации рентного коэффициента (КРЕНТА), без учета условий применения налоговой ставки 0 процентов, установленных пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением подпункта 2 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, а также подпункта 3 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (в отношении попутных вод (вод, извлеченных из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом) (процентов). При определении величины налога на добычу полезных ископаемых (СндпиСТ) значение рентного коэффициента (КРЕНТА), предусмотренного статьей 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, принимается равным 1, значение коэффициента, характеризующего особенности добычи редких металлов (Крм), предусмотренного статьей 342.7 Налогового кодекса Российской Федерации, принимается равным 0,1.
6. Расчетная величина суммы налога для полезных ископаемых, налоговая база при добыче которых определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении в соответствии со статьей 338 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется по формуле:
СндпиК — средняя величина налога на добычу полезных ископаемых, определяемая как произведение одной из налоговых ставок (в зависимости от вида добытого полезного ископаемого), установленных пунктом 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, и предусмотренного статьей 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации рентного коэффициента (КРЕНТА), без учета условий применения налоговой ставки 0 процентов, установленных пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением подпункта 2 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, а также подпункта 3 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (в отношении попутных вод (вод, извлеченных из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом) (рублей). При определении средней величины налога на добычу полезных ископаемых (СндпиК) значение рентного коэффициента (КРЕНТА), предусмотренного статьей 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, принимается равным 1. Средняя величина налога на добычу полезного ископаемого определяется как среднее арифметическое значение ставки налога на добычу полезного ископаемого, установленной пунктом 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, и рентного коэффициента (КРЕНТА) за 6 месяцев, предшествующих полугодию, в котором произведена государственная регистрация лицензии на пользование недрами или изменения в лицензию на пользование недрами, предусмотренного подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил. Средняя величина налога на добычу нефти определяется как среднее арифметическое значение произведения ставки налога на добычу этого полезного ископаемого, рентного коэффициента (КРЕНТА) и коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, за 6 месяцев, предшествующих полугодию, в котором произведена государственная регистрация лицензии на пользование недрами или изменения в лицензию на пользование недрами, предусмотренного подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил. Средняя величина налога на добычу газа горючего природного определяется как среднее арифметическое значение произведения ставки налога на добычу этого полезного ископаемого, рентного коэффициента (КРЕНТА) и базового значения единицы условного топлива, определяемого в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, за 6 месяцев, предшествующих полугодию, в котором произведена государственная регистрация лицензии на пользование недрами или изменения в лицензию на пользование недрами, предусмотренного подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил. Средняя величина налога на добычу газового конденсата определяется как среднее арифметическое значение произведения ставки налога на добычу этого полезного ископаемого, рентного коэффициента (КРЕНТА), базового значения единицы условного топлива, определяемого в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и корректирующего коэффициента, установленного в соответствии со статьей 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации, за 6 месяцев, предшествующих полугодию, в котором произведена государственная регистрация лицензии на пользование недрами или изменения в лицензию на пользование недрами, предусмотренного подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил.
7. Базовое значение единицы условного топлива (Eут) определяется по формуле:
\text{Е}_{\text{ут}} = \frac{0,15\text{Ч}(\text{Ц}_{\text{г}}\text{ЧД}_{\text{г}} + \text{Ц}_{\text{к}}\text{Ч}(1 - \text{Д}_{\text{г}}))}{(1 - \text{Д}_{\text{г}})\text{Ч}42 + \text{Д}_{\text{г}}\text{Ч}35} ,
Цг — цена газа горючего природного, определяемая в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
Дг — коэффициент, характеризующий долю добытого газа горючего природного (за исключением попутного газа) в общем количестве газа горючего природного (за исключением попутного газа) и газового конденсата, добытых в истекшем налоговом периоде на участке недр, содержащем залежь углеводородного сырья, определяемый в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
Цк — цена газового конденсата, определяемая в соответствии с пунктом 2 статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Цена газа горючего природного (Цг) определяется по формуле:
Цв — средняя по Единой системе газоснабжения расчетная цена на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), определяемая в соответствии с пунктом 4 статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации;
Ов — коэффициент, характеризующий долю реализации газа потребителям Российской Федерации в общем объеме реализованного организацией газа, при этом такой коэффициент принимается равным 0,64 — для налогоплательщиков, являющихся в течение всего налогового периода организациями — собственниками объектов Единой системы газоснабжения и (или) организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля участия которых составляет более 50 процентов, 1 — для остальных налогоплательщиков;
Цэ — расчетная цена газа горючего природного при поставках за пределы территорий государств — участников Содружества Независимых Государств, рассчитываемая в соответствии с пунктом 4 статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации.
9. Коэффициент, характеризующий долю добытого газа горючего природного (за исключением попутного газа) в общем количестве газа горючего природного (за исключением попутного газа) и газового конденсата, добытых в истекшем налоговом периоде на участке недр, содержащем залежь углеводородного сырья (Дг), определяется по формуле:
\text{Д}_{\text{г}} = \frac{35\text{ЧГ}_{\text{о}}}{35\text{ЧГ}_{\text{о}} + 42\text{ЧК}_{\text{о}}} ,
Го (тыс. куб. метров) — количество добытого за истекший налоговый период на участке недр газа горючего природного (за исключением попутного газа), определяемое как частное от деления среднегодовой мощности добывающей организации по газу горючему природному (за исключением попутного газа), определенной в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, на 12;
Ко — количество добытого за истекший налоговый период на участке недр газового конденсата, выраженное в тоннах, определяемое как частное от деления среднегодовой мощности добывающей организации по газовому конденсату, определенной в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, на 12.
Полученное значение коэффициента (ДГ) округляется до четвертого знака в соответствии с математическими правилами округления.
10. При определении значения средней величины налога на добычу полезного ископаемого, подлежащего уплате по соответствующему виду полезного ископаемого, не учитываются условия применения налоговой ставки 0 рублей, установленных пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением подпункта 2 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, а также подпункта 3 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (в отношении попутных вод (вод, извлеченных из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом), а также следующие коэффициенты и показатели:
а) коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), в размере 0, определяемый в соответствии с пунктом 3 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации;
б) коэффициент, характеризующий территорию добычи полезного ископаемого, определяемый в соответствии со статьей 342.3 Налогового кодекса Российской Федерации;
в) коэффициент, характеризующий степень сложности добычи газа горючего природного и (или) газового конденсата из залежи углеводородного сырья, определяемый в соответствии со статьей 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации;
г) показатель, характеризующий расходы на транспортировку газа горючего природного, определяемый в соответствии со статьей 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации;
д) показатель, характеризующий особенности добычи нефти, определяемый в соответствии со статьей 342.5 Налогового кодекса Российской Федерации.
11. Среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого) (Vср) определяется:
а) при наличии технико-экономического обоснования кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата:
для участков недр, содержащих запасы нефти, газа горючего природного и газового конденсата, — по материалам, прошедшим государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее — государственная экспертиза запасов), как отношение объема извлекаемых запасов полезных ископаемых к сроку обеспеченности извлекаемыми запасами полезных ископаемых;
для участков недр, содержащих запасы твердых полезных ископаемых и (или) полезных компонентов, — по материалам, прошедшим государственную экспертизу запасов, как отношение количества запасов к сроку обеспеченности запасами. В случае, если количество запасов полезных ископаемых менее или равно значению среднегодовой мощности добывающей организации (среднегодовой добычи полезного ископаемого), указанной в материалах, прошедших государственную экспертизу запасов, срок обеспеченности запасами полезных ископаемых принимается равным 1 году;
для участков недр, содержащих учтенные на государственном балансе запасов полезных ископаемых запасы подземных минеральных, промышленных и термальных (теплоэнергетических) вод, лечебных грязей, — по материалам, прошедшим государственную экспертизу запасов;
б) в случае отсутствия материалов, прошедших государственную экспертизу запасов, для участков недр, содержащих извлекаемые запасы нефти, среднегодовая мощность добывающей организации определяется в процентном отношении от величины извлекаемых запасов, определенных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в следующих размерах:
3,5 процента величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами более 30 млн. тонн;
3,6 процента величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами от 5 до 30 млн. тонн;
4,5 процента величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами от 1 до 5 млн. тонн;
6,5 процента величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами до 1 млн. тонн;
для участков недр, содержащих извлекаемые запасы газового конденсата, — в процентном отношении к величине условных запасов, определенных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, которое для газового конденсата принимается равным процентному отношению для газа;
для участков недр, содержащих запасы газа горючего природного, — в процентном отношении к величине условных запасов, определенных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в следующем размере:
3 процента величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами более 300 млрд. куб. метров;
4,4 процента величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами от 30 до 300 млрд. куб. метров;
6,65 процента величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами от 5 до 30 млрд. куб. метров;
7,25 процентов величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами от 1 до 5 млрд. куб. метров;
8 процентов величины извлекаемых запасов — для участков недр с извлекаемыми запасами до 1 млрд. куб. метров.
12. В случае если на участке недр содержится залежь углеводородного сырья с запасами нефти, которая относится к баженовским, абалакским, хадумским или доманиковым продуктивным отложениям, для залежи соответствующая величина среднегодовой мощности умножается на 0,45.
В случае, если на участке недр содержится залежь углеводородного сырья с запасами нефти, которая относится к тюменским продуктивным отложениям, для залежи соответствующая величина среднегодовой мощности умножается на 0,55.
В случае если на участке недр содержится залежь углеводородного сырья с запасами нефти, которая относится к ачимовским продуктивным отложениям, для залежи соответствующая величина среднегодовой мощности умножается на 0,5.
В случае если на участке недр содержится залежь углеводородного сырья с запасами нефти, которая относится к туронским продуктивным отложениям, продуктивным отложениям березовской свиты, для залежи соответствующая величина среднегодовой мощности умножается на 0,3;
для участков недр, расположенных полностью или частично в пределах территорий, относимых к Арктической зоне Российской Федерации, соответствующая величина среднегодовой мощности умножается на 0,8;
для участков недр, содержащих учтенные на государственном балансе запасов полезных ископаемых запасы подземных минеральных, промышленных и термальных (теплоэнергетических) вод, — в размере балансовых запасов, утвержденных по результатам проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в связи с тем, что величина запасов подземных вод имеет размерность куб. метров в сутки (для пароводяной смеси — тонн в сутки), среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча подземных вод) определяется как произведение балансовых запасов на количество календарных дней в году, равное 365);
для участков недр, содержащих запасы лечебных грязей, — в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.
13. При расчете минимального размера разового платежа учитываются запасы полезных ископаемых всех категорий в соответствии с государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также ресурсы и прогнозные ресурсы полезных ископаемых (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил).
14. Перевод запасов и ресурсов в условные запасы (AB1C1усл) для извлекаемых запасов и ресурсов нефти, газа горючего природного, газового конденсата осуществляется по формуле:
AB1C1усл = A + B1 + C1 + 0,5 x B2 + 0,5 x C2 + КПD0 x D0 +
- 0,15 x DЛ + 0,1 x (D1 + D2),
A, B1, B2, C1, C2 — объем извлекаемых запасов нефти, газа горючего природного, газового конденсата соответствующих категорий в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых;
D0, DЛ, D1, D2 — объем извлекаемых ресурсов нефти, газа горючего природного, газового конденсата соответствующих категорий, учтенных на участке недр;
КПD0 — коэффициент подтверждаемости ресурсов категории D0, учтенных на участке недр. Коэффициент (КПD0) устанавливается в значениях коэффициента подтверждаемости ресурсов категории D0 (подготовленные), учтенных на участке недр, согласно приложению. При этом если участок недр расположен на территории нескольких регионов, применяется наибольшее из значений коэффициента.
15. Перевод запасов и прогнозных ресурсов в условные запасы (ABC1усл) для запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых осуществляется по формуле:
ABC1усл = (A + B + C1 + 0,5 x (C2 + Aзаб + Bзаб + C1заб +
- 0,5 x C2заб) + 0,25 x P1 + 0,125 x P2 + 0,0625 x P3) x КП,
A, B, C1, C2 — количество балансовых запасов соответствующих категорий;
Aзаб, Bзаб, C1заб, C2заб — количество забалансовых запасов соответствующих категорий;
P1, P2, P3, — количество прогнозных ресурсов соответствующих категорий. При этом для прогнозных ресурсов полезных ископаемых и (или) полезных компонентов, соответствующих содержащимся на участке недр запасам попутных полезных ископаемых и (или) полезных компонентов, осуществляется перевод в более высокие категории запасов попутных полезных ископаемых и попутных полезных компонентов;
КП — понижающий коэффициент, равный 0,1 и применяемый в отношении попутных полезных ископаемых и попутных полезных компонентов.
16. При расчете минимального размера разового платежа в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, учитываются запасы полезных ископаемых и полезных компонентов всех категорий, расположенные в границах участка недр, предоставляемого в пользование, в соответствии с классификацией запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.
При расчете минимального размера разового платежа в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил, учитываются запасы полезных ископаемых и полезных компонентов всех категорий, расположенные в границах части недр, включаемой в границы участка недр, предоставленного в пользование, в соответствии с классификацией запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, в случае изменения границ участка недр.
При расчете минимального размера разового платежа в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 3 настоящих Правил, учитываются запасы попутных полезных ископаемых всех категорий, в соответствии с классификацией запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, расположенные в границах участка недр, предоставленного в пользование, в отношении которых устанавливается возможность их добычи.
17. Перевод запасов полезных ископаемых и полезных компонентов из низких в более высокие категории осуществляется по следующим формулам, включающим в себя коэффициенты, характеризующие достоверность оценки запасов:
а) для извлекаемых запасов нефти, газа горючего природного, газового конденсата:
AB1C1усл = A + B1 + C1 + 0,5 x B2 + 0,5 x C2;
б) для запасов твердых полезных ископаемых:
ABC1усл = (A + B + C1 + 0,5 x (C2 + Aзаб + Bзаб + C1заб +
- 0,5 x C2заб)) x КП.
18. Размер разового платежа, уплачиваемого пользователем недр, которому участок недр предоставлен в пользование на основании абзаца пятого пункта 1 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах», в случае открытия месторождения полезных ископаемых на таком участке недр и (или) изменения границ такого участка недр определяется по формуле:
где К1 — повышающий коэффициент, определяемый в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
19. Повышающий коэффициент (К1) определяется по каждому виду полезного ископаемого, находящемуся на участке недр, по формуле:
\text{К}_{1} = (\text{К}_{\text{ПИ}i}\text{Ч} \frac{\text{НДПИ}_{\text{годПИ}i}}{\text{НДПИ}_{\text{год}}}) + (\text{К}_{\text{ПИ}j}\text{Ч} \frac{\text{НДПИ}_{\text{годПИ}j}}{\text{НДПИ}_{\text{год}}}) + ... + (\text{К}_{\text{ПИ}n}\text{Ч} \frac{\text{НДПИ}_{\text{годПИ}n}}{\text{НДПИ}_{\text{год}}}),
КПИi, КПИj, КПИn — поправочный коэффициент для каждого вида полезного ископаемого, определяемый в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.
НДПИгодПИi, НДПИгодПИj, НДПИгодПИn — среднегодовая расчетная величина суммы налога по каждому виду полезного ископаемого (рублей);
ПИi, ПИj, ПИn — вид полезного ископаемого.
20. Поправочный коэффициент для каждого вида полезного ископаемого определяется по формуле:
\text{К}_{\text{ПИ}ij...n} = 20\text{Ч} \frac{1}{(1 + \text{Е})^{t_{n}}} ,
20 — коэффициент, учитывающий потери федерального бюджета по налогу на добычу полезных ископаемых в случае, если добыча начнется на 2 года позже запланированного срока (без учета таможенных пошлин и налога на прибыль);
E — коэффициент приведения планируемых денежных поступлений, устанавливается в размере 12 процентов;
tn (год) — расчетный период, используемый для приведения планируемых денежных поступлений к дате государственной регистрации лицензии на пользование недрами (далее — приведение), определяемый как промежуток времени с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами или изменений в лицензии на пользование недрами до даты начала уплаты налога на добычу полезных ископаемых (по каждому виду полезного ископаемого, находящемуся на участке недр) пользователем недр, которому предоставлен в пользование участок недр.
В случае если участок недр, предоставляемый в пользование, отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением подпункта 2 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации), дата начала уплаты налога на добычу полезных ископаемых пользователем недр (окончание срока приведения) определяется на момент окончания максимального срока применения налоговой ставки 0 процентов.
В остальных случаях расчетный период (tn) устанавливается равным 6 годам при определении размера разового платежа на участке недр, который предоставляется в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, или 11 годам при определении размера разового платежа на участке недр, который предоставляется в пользование для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или периоду с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами или изменений в лицензии на пользование недрами до даты начала добычи полезных ископаемых на предоставляемом в пользование участке недр, установленной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, утвержденном в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах».
21. Размер разового платежа, уплачиваемого пользователем недр при внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», если полезные ископаемые за границами участка недр поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых по результатам работ, проведенных за счет государственных средств, а также в случае предоставления права пользования недрами на основании абзаца седьмого пункта 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах», определяется по формуле:
РПприр — размер разового платежа, уплачиваемого пользователем недр;
РПстарт — стартовый размер разового платежа, рассчитанный в соответствии с методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной в соответствии с частью второй статьи 40 Закона Российской Федерации «О недрах»;
1,1 — коэффициент, отражающий превышение окончательного размера разового платежа, обеспечивающего признание аукциона состоявшимся, над стартовым размером разового платежа.
22. В случае предоставления в пользование участка недр федерального значения, содержащего месторождение полезных ископаемых, открытое в процессе геологического изучения юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение об отказе в предоставлении права пользования этим участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с частью пятой статьи 2.1 Закона Российской Федерации «О недрах», размер разового платежа определяется как сумма разового платежа, расходов на поиски и оценку открытого месторождения, возмещаемых указанному юридическому лицу или иностранному инвестору, и вознаграждения, выплачиваемого этому юридическому лицу или иностранному инвестору, размеры которых определяются в установленном Законом Российской Федерации «О недрах» порядке.
Приложение к Правилам определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов
ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ПОДТВЕРЖДАЕМОСТИ РЕСУРСОВ КАТЕГОРИИ D0 (ПОДГОТОВЛЕННЫЕ), УЧТЕННЫХ НА УЧАСТКЕ НЕДР
Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2498
ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94 «О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 843).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2012 г. № 821 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4740).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 646 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4237).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2015 г. № 114 «О внесении изменений в Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 8, ст. 1164).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1506 «О внесении изменений в пункт 6 Правил определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 380).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № 387 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 19, ст. 2708).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 1132 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 46, ст. 6465).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2018 г. № 166 «О внесении изменений в Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 9, ст. 1397).
9. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 1233 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 44, ст. 6731).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. № 1648 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8686).